土地利用

當汽油價格持續飛漲，我們必須重新想像、重新設計及重新打造目前的交通系統及基礎建設。大眾運輸的巨大投資可以協助窮人，創造長期工作機會並減少溫室氣體排放。即使燃油價格高漲，美國人還是喜歡開車。汽車、卡車及飛機消耗的石油大約是美國石油消耗量的2/3。每燃燒1公升的汽油，就等於把3.4公斤的二氧化碳打到大氣層裡，其中2.3公斤是從排氣管排出，1.1公斤是從上游的煉油、運輸與加油的過程中產生。聯邦政府在這方面並無作為。「聯邦政府花在道路上的預算是花在大眾運輸計畫上的4倍，」齊默曼-柏格曼（Sam Zimmerman-Bergman）說，他是奧克蘭技術協助團體「重連美國」及大眾運輸導向發展中心的專案總監。由於聯邦政府預算分配懸殊，以至於只有不到3%的旅遊採用大眾運輸系統。如果我們能把這個數字提高到10%（約等同於歐洲的水平），美國對石油的依賴可以減少超過40%，幾乎就是我們每年從沙烏地阿拉伯進口的石油

安徽安慶同馬大堤，南臨長江、東傍皖河，是位於長江下游左岸安徽省安慶市境內的重要堤防，但是現在，同馬大堤的護堤地範圍內被開發商違規建房。同馬大堤是安徽安慶境內防禦長江洪水的一道重要屏障，卻被開發商利用建房，給大堤帶來嚴重的安全隱患。在同馬大堤望江縣楊灣村斷面，大堤附近存在眾多破舊民房，當地老百姓介紹，這些房屋由於距離大堤太近，都是違法建築，但因為是歷史原因造成，還沒有完全拆除，而這些房屋背後，又有一家農貿市場正在建設，嚴重威脅大堤安全。據瞭解，這個農貿市場是去年年底開工建設的，村民們說幾個月來工地深挖地基，運走泥土，其中就包括同馬大堤護堤地大量泥土。由於同馬大堤位於長江中下游左岸安徽省安慶市境內，大堤在修築過程中，主要沿堤線附近取土填築，土質不均一，又經多次加高培厚，填土密實度也不一致，部分堤段或堤身存在較強透水性，泥土被大量運走嚴重影響了大堤的防洪安全能力。特別是今年7月份長江沿線普降暴雨

有90%的地下水都受到不同程度污染。專家警告，尤其是深層地下水一旦被污染，治理需要千年的時間，「但是我們卻沒有管理地下水環境的法律，只有管理地表水的」。中國的地方病普遍、分佈廣、病種多，主要與環境地質因素有密切關係，尤其是地下水，如高氟、砷水是地氟、地砷病最主要、最直接的致病原因。要根治地方病，就必須治地下水，但中國地下水面臨越來越多的地表污染的威脅。公眾環境研究中心主任馬軍說，「(地表污染)是一種更大範圍的污染，影響的人群更廣泛，更難治理。」馬軍說，目前最容易受到污染的是淺層的地下水，有些企業直接將污水打到地下，對地下水的污染都非常嚴重。由於地下水污染難以被清理，如重金屬難以化解，尤其是深層的地下水一旦被污染，治理起來需要千年。但中國只有管理地表水的法規，沒有規範地下水，這才是讓馬軍引以為憂的地方。

針對中央要求高鐵雲林段附近封井，雲林縣府強烈回應，農漁民超抽地下水是因為沒水可用，農田水利會還以休耕輪灌方式賣水給六輕，農民當然憤怒。縣府已著手邀請專家學者進行雲林縣水資源環評，要封井，「先解決水資源分配問題！」台灣生態學會雲林工作站主任陳清圳也認為，供應農業用水的濁水溪被集集攔河堰截流，超限利用送往工業區；調撥給水利會的灌溉水也轉賣離島工業區，造成雲林灌溉水源不足，農民春耕沒水可用仰賴抽地下水，不悲哀嗎？縣府指出，雲縣每天供應六輕的水量達34萬噸，而全縣一天民生用水量不過27萬噸。每年逢濁水溪枯水期時，經濟部工業局編列2.2億元向雲林及彰化農田水利會購水，供應六輕工業用水，水利會就要求農民休耕。雲林縣長蘇治芬說，雲林縣原本水資源就不夠，抽取地下水不只農漁民，農田水利會、台糖、自來水公司也在抽，都是地層下陷元兇。她說，依中央的構想與做法，雲林縣如強力執行全縣封井，下場將是41300公頃的良

水利署考慮高鐵行車安全，要求縣府執行封井計畫，但縣長蘇治芬4月表態此舉是乞丐趕廟公，沒有配套措施恕難從命。縣府訴求短期提高休耕補助或保價收購旱作農產品，毋須封井；中期是全面休耕；長期則開闢為太陽能發電園區。由於縣府堅拒粗糙封井，經建會要求水利署自行提出計畫，9日審查。水利署規畫，以高鐵及東西向道路交叉點為中心，沿高鐵往上下左右各1.5公里距離，畫出3公里正方形區域為封井示範區，涵蓋虎尾鎮361口、土庫鎮754口井，依水井材質、出水口管徑與深度估算補償費。水利署規畫高鐵公司出錢、雲縣府執行，縣府應編製地下水水權人清冊、查估井體剩餘價值、發放井體補償費、填實水井，估計經費650萬元，減抽地下水約500萬噸。台灣生態學會雲林工作站主任陳清圳反駁，指地層下陷主因是深水井超抽，只有自來水公司、農田水利會才有能力挖，高鐵附近的1千多口井多是淺水井。他懷疑封填淺水井有多大效益？縣府表示，農民沒灌溉用水就

台東縣美麗灣渡假村興建工程官司案，高雄高等行政法院7日更一審宣判，認為開發案將土地分割，意圖規避環境評估，縣政府核發執照無效，仍然判決停工。台東縣政府秘書長陳金虎指出，待收到正式判決內容後，再決定是否提出上訴。9月4日起，美麗灣渡假村與省道台9線間的圍籬突然拆除，懷疑美麗灣在未判決前即偷偷動工。阿美族人林淑玲指出，99年8月份起，美麗灣工地開始有工程車頻繁出入，並展開警報器、消防、抽水等測試，他們都有錄影存證。美麗灣回應，當初環保團體質疑美麗灣以圍籬阻絕遊客使用杉原海水浴場，再加上圍籬因多次颱風損毀，所以拆除。8月底曾換照明設備，其他為例行檢測。據了解，93年12月間，美麗灣渡假村公司與台東縣政府簽約，以「ＢＯＴ」方式，開發杉原海水浴場經營案，面積近6萬平方公尺，依法應以整體開發面積申請環境評估。94年3月8日，縣政府以「配合開發需要」為理由，同意辦理土地合併後再分割，因面積不足1公頃，不

嘉蘭村八八災民東側永久屋基地地主向自由時報爆料指出，鄉公所放著鄉內多筆公有土地不用，卻選擇私有土地蓋永久屋，地主一輩子就只有這塊農地，徵收後沒地耕種該何去何從。金峰鄉公所解釋，莫拉克風災後，嘉蘭自救會在離災不離村的共同意願下，提出盼以目前東側基地為永久屋興建地，公所依災民意願辦理後續動作，與地主協議價購時，多次釋出善意，迄今仍未放棄與地主協商。嘉蘭村部落會議主席李文彰說，部分地主是青壯年，終其一生就這麼一塊農地，有些還住在警戒危險區內，一旦再遭水患，日後也無處可住，徵收的錢根本無力再到他處覓地居住。金峰鄉公所指出，98年11月協議價購時，以地價公告現值加四成再添補助，每平方公尺400元徵收，目前尚未同意的地主約10戶。鄉公所8日下午將由縣府召開土地強制徵收公聽會，並表示未啟動強制徵收程序前，會努力尋求協議價購。

高雄市山明里民抗議中油興建的大型儲油槽距離民宅只有上百公尺距離，8日星期三上午聚集在儲油廠前大門拉白布條抗議，要求中油賠償附近暴跌的房價，對此中油方面表示，將加強安全設施，並允諾跟居民們持續溝通。近百位山明里居民集結中油大林煉油廠前抗議，要求賠償，問題出在儲油廠裡的這5座新設的儲油槽，因為距離里裡面的部分民宅只有上百公尺的距離，民眾擔心安全問題，再加上附近房價大跌，居民不滿找上中油。中油表示，新設的儲油槽計畫早在4、5年前就定案，也通過環境影響評估，如今又引發爭議，有人私下說，是地方選舉的角力引起，對此中油不願多做回應，只強調會繼續跟民眾溝通，並加強安全措施。

台灣高鐵與雲林東西向快速道路交叉點一帶地層下陷嚴重，危及行車安全，水利署打算針對虎尾和土庫這兩區，有9平方公里區域，共1115口違規水井，進行封井。除了希望雲林縣府能夠提出照顧農民配套措施，中央政府也有農委會和經建會研擬獎勵造林和溫室栽培屋頂的建議，經建會9日將審議定案。至於何時才要執行封井？水利署表示關鍵在配套措施能否定案。經建會週四將審查雲林封井提案，將會對配套及時程作出建議。

被視為台東開發建設與環保衝突指標的台東縣杉原美麗灣渡假村BOT開發案，高雄高等行政法院更一審昨天裁定台東縣政府敗訴，判決台東縣府應命美麗灣渡假村工程停工，而且要付給台灣環保聯盟律師費用6萬元。台東縣政府秘書長表示，縣府不是投資者，只能依法處理，態度很明確，就是「該怎麼處理，就怎麼處理」。縣府拿到判決書後，再召集相關單位、邀請律師討論是否繼續上訴。美麗灣開發案是台東縣府第一個BOT案，台東縣府原計畫在台東縣卑南鄉興建杉原海水浴場與渡假村，並核給業者50年經營權。一旦開始營運後，縣府每年可收取土地租金36萬元及每年最少150萬元營運權利金，且每年提供台東至少100個就業機會。96年初美麗灣動工後，地方環保人士發現，縣府為協助業者規避環評，將土地分割，使蓋飯店的基地面積小於1公頃，而規避環評法令，不必進行環評就進行開發動工。台灣環境保護聯盟人員發現後，曾要求縣府對美麗灣公司裁罰，並命令停工，但縣

2009年，廣東每萬名新生兒中就有276人有出生缺陷。根據廣東優生優育協會最新的統計，2009年，廣東每萬名新生兒中就有276人有出生缺陷，新生兒出生缺陷率為2.76%，比2008年的2.083%進一步攀升。中山大學附屬第一醫院婦產科主任醫師游澤山指出，儘管醫療水平和檢查手段不斷提升，但出生缺陷率不降反升，這和環境污染加劇、高齡產婦增多有關係。為了預防和避免廣東常見的幾大出生缺陷，專家給予了婚檢和產檢的相關建議。新生兒的出生缺陷在發展中國家更為嚴重，中國就是新生兒出生缺陷的高發國家之一。2006年的《中國兒童發展報告》顯示，中國每年約有20萬～30萬肉眼可見的先天畸形兒出生，加上出生後數月和數年才顯現出來的缺陷，缺陷兒總數高達80萬～120萬。

台灣環境的壞，始終與政府的使壞（惡劣）成正比，今日國土危脆、生態解體、旱澇水患、地土震崩，實在是因為這個政府機器壞透了。而「中科三期七星農場案」一路發展至今，更是讓台灣社會見證整個政府機器集體使壞。2006年6月30日，環境影響評估委員會在5位從未參與專案小組的官方代表出席投票下，以11票（有條件通過）對8票（二階段環評）有條件通過環評。與其說是通過，倒不如說是政治決定，投票部隊現身，於是就這麼決定了。這的確是民進黨該勇於面對的現實。其後，6位后里農民代表，以環評過程對選址、水資源分配、水污染（廢水）、空氣污染、毒性化學物質、健康風險、文化遺址等皆未釐清，以及對環境有重大影響之虞等理由，提出行政訴訟。2008年1月3日，台北高等行政法院以「確有對國民健康及安全造成不利影響之虞」、「裁量濫用之違法」以及「錯誤之事實認定或錯誤之資訊之違法」等理由判決「將訴願決定及原處分均予撤銷」。當時，中科三