土地利用

1981年新竹科學工業園區特定區主要計畫公佈實施，新竹竹東二重地區440公頃被規劃在該範圍內，代表二重地區居民，自此不能蓋房舍、不能修建住宅。日後，新竹科學工業園區管理局已明示放棄竹科三期土地之開發利用，然新竹縣政府仍將此區域變更為其他區域計畫「客家農業休閒專用區」使用，進行土地徵收。（一）地方訴求 終止 30 年來的限制遷建，立即解編恢復農地，保留所有耕地（440公頃），維護竹東大圳與生態湧泉、地景，世代傳承，把良田、古厝留給後代子孫。（二）簡要大事記 變更【新竹科學工業園區特定區新竹縣轄 （竹東鎮）都市計畫區段徵收開發案】事件過程日誌（三）具體違法或行政疏失 1.已非科學園區需用地，卻還以科學工業園區名義徵地「科學工業園區」既轄屬有六個衛星園區，已無開發新園區之必要性，新竹科學工業園區管理局亦已明示已放棄竹科三期土地之開發利用。因此，新竹縣政府區段徵收之理由（即竹科廠商有就近擴廠取得產

新竹縣政府計畫配合高鐵，在竹北、竹東、芎林一帶推出「璞玉計畫」（後改名為台灣知識經濟旗艦園區）。由交通大學主導，以交大竹北校區為軸心，設計一個高科技研發的產官學聚落，吸引高科技人才進駐，帶動高鐵週邊的地方發展。近年來辦理區段徵收，計有：竹北的縣政一期、二期、高鐵特區、台科大區、豆子埔區及湖口、新埔、關西、芎林等數千公頃之農地變為建地，目前多數還在施工中或空地閒置，縣府雖尚未開始有徵收的實質動作，但內政部已審查通過。最近縣政府正在徵收行政作業中的璞玉計畫447公頃；縣政府不顧反對聲浪、仍繼續黑箱作業，甚至在舉辦說明會時以停電如此低劣的手段來結束說明會，拒絕和反徵收的居民溝通，無視浮濫徵地對民眾財產權的嚴重損害。當台灣尚有許多閒置工業用地、糧食自給率大幅下降，政府為何還繼續浮濫徵地、破壞特優良田？（一）地方訴求 停止浮濫徵地 新竹縣政府在新竹其他地區已徵收許多土地，在這些土地使用率極低的狀況下

2008年，苗栗縣政府預計徵收後龍鎮360公頃土地，欲開發為龍科技園區，開發面積廣達335公頃。所在區位為農委會認定的「特定農業區」（撥款進行農地重劃、農水路改善），生產有機西瓜、花生、地瓜及蔬菜，品質優，產量豐，是國家環境資源的敏感區、作物生產的高適宜地區，苗栗縣政府卻以「土地不肥沃、經濟產值很低」理由，欲開發此區為「後龍科技園區」，嚴重影響糧食生產。因開發場址占私有地150公頃，其餘為保安林與山坡地，意即所有工業開發都必須徵收私人土地，引發灣寶居民抗爭。因該開發案加上引入污染產業、破壞農地完整性，歷經2年時間審查，分別在區委會與環評大會中被決議不進入實質審查及退回專案小組再審。被退回後，苗栗縣政府一直未送環評審查，營建署區域委員會審查遲至今年6月4日召開。2010年6月4日營建署區域委員會原意判定不予開發，卻因工業局與經建會介入，讓此案還能續審。 （一）地方訴求：1、我們肯定，農業是國

苗栗竹南大埔里緊鄰竹南科學園區。2004年起，政府便有園區擴大徵收的計畫。原本的徵收條件是「原地原配」（開發完後，原本徵收的農地可以換配為建地），且原本預計徵收面積僅23公頃，劃及民宅、民地較少。但在民國2008年3月，因郭台銘旗下的群創光電（今奇美電子）陳情，建議擴大事業專用區，苗栗縣政府以超高的行政效率，在短短一個月內，草率將原先預計徵收的23公頃擴大為28公頃。整整五公頃的民宅、農地被大量劃入。當地居民組成自救會抗爭，而群創已併入奇美電、表示對竹南基地的需求不再迫切，苗栗縣府仍以粗暴的方式持續進行大埔土地徵收，未來要公開標售或招租。（一）地方訴求：‧ 苗栗縣府違法，立即停工‧ 群創不要地，計劃重審‧ 國家賠償農作、土地與精神損失 要求全面停止粗殘徵收並檢討土地、農地政策，並要求政府確保台灣農地、糧食安全。(二)竹南科學園區擴大徵收大事記： （三）具體違法或行政疏失：

很嚇人的標題，我也嚇一跳，不過看看最近東北角爆發的開發案，邏輯如此。東北角一直有開發壓力，從藍海上的陽光衝浪板，音樂會的爆量垃圾堆，有人潮就有商機，財團嗅得快，政府也不差，打造北部濱海的墾丁盛景，從北海岸到到東北角，這幾年來積極進行，當然緊隨的宜、花、東濱海，也是不落人後的戮力推動。問題是知道會開發，但是民間永遠無法清楚知悉開發的模式，以東北角為例，東北角風景管理處成立後，不斷修建公共設施，勾勒東北角觀光願景，但是沒人清楚在一個個觀光景點之外，區域總體規劃為何。到今年三月，經建會喊出庶民經濟口號，行政院大力支持，訂下區域徵收的方向，但是沒人清楚位置何在？直到最近，開發的先期計畫標案出現，清晰的徵收開發區域，才漸漸浮現。到這時知道，其實開發案已經走完三分之一，剩下又是徵收與工程，接續又是即將爆發的民怨。重新審視東北角開發，越看越像一樁刑案，從綁架、勒贖到滅口，政府彷彿還真的學了黑道計謀。法令

全球氣候很極端，北半球熱得要命，南美洲卻是暴雨、寒流。連日暴雨讓海地市區馬路變河流，民眾清理速度跟不上淹水速度。另一個南美洲國家多明尼加進入雨季，遭受暴風雨侵襲，有3分之2省份都進入洪水和土石流警戒。而在秘魯則是出現零下20幾度低溫，呼吸道疾病患者增加兩成，醫院病床都不夠用，路邊有人被凍死，這是亞馬遜流域近年來的最低溫。另外，包括阿根廷、巴西和智利都被寒流籠罩。在北半球部分，俄羅斯遭遇百年最嚴重乾旱，農作物枯死面積900萬公頃，跟葡萄牙一樣大，漁塭裡的魚也被活活曬死，沙灘上也可以看到被曬成乾的水母。此外，日本名古屋昨中午有36度，群馬縣高溫將近39度，最熱則在埼玉縣熊谷市，測到41度高溫，熊谷車站灑水系統自動啟動。一名車站員工表示，「其實灑水主要不是針對人體，噴出的霧狀水可以讓周遭氣溫稍微下降。」日本氣象廳預估未來將持續高溫，呼籲民眾要多補充水分，嚴防中暑。

世界各地的科學家和醫生等專家警告說，在未來10年中，發展中國家可能有幾10萬人會因為吸入石棉粉塵而死亡。由本台BBC和國際調查記者聯盟共同發起了一項調查，對每年花費數百萬美元促銷的全球石棉銷售進行追蹤。追蹤調查的結果發現，國際石棉行業一直在向發展中國家出口石棉，而那些國家往往缺乏職業安全方面的法規。石棉很多年來就已知是致癌物質，但對於是否能夠安全使用石棉的爭論越來越激烈。由於價格低廉，石棉在發展中國家很受歡迎，尤其是建築行業，用它來製造防火屋頂、水管等防火、隔熱、隔音的建築材料。主張能夠安全使用石棉的一方說，現在使用的白石棉和別的石棉類型不同，大量使用可能會有危險，但謹慎處理就是安全的。他們還引用科學研究的結果，說白石棉不像藍石棉和褐石棉那麼危險。藍、褐石棉現在已經在全世界被禁止使用，因為有廣泛證據證明，它們會導致呼吸系統疾病和癌症造成死亡。包括許多科學家在內的人反對石棉能夠安全使用的理論

由於行政院經建會於今年3月1日通過「改善庶民生活行動方案」中的促進東北角景觀改善計畫，田寮洋將成為開發計畫的一部分。除了田寮洋溼地環境將受到破壞外，居民也擔心若將溼地填平蓋房子，將來大雨來時必會淹大水。而土地可能被強制徵收的問題，沒有任何政府機關向居民告知或說明，讓居民十分擔憂自己的未來何去何從。民間團體亦擔心苗栗大埔事件將重演。「東北角海岸風景特定區」是台灣第一座國家級風景特定區，由於是保護區所以當地就面臨限建、禁建，原意是為了維持風景區的環境。但是民間房舍破舊不得任意改建，私有地也不許開發，保護風景區這樣的美意惹來不少民怨。去(2009)年11月19日行政院長吳敦義視察後，計畫將以區段徵收方式以地易地，並重新整體開發。行政院經建會於今年3月1日的委員會議中，討論通過交通部提報之「改善庶民生活行動方案」促進東北角海岸地區土地利用暨景觀風貌改善興辦事業計畫。交通部提出以跨區區段徵收方式開發

當我們面對一條溪時，我們是用什麼心態來看待這條溪？是只有排水功能的臭水溝？或是都市發展的紋理？歷史中的人文故事？美麗的風景？豐富的植物與生態？一條溪能讓我們看到什麼？記得什麼？想到什麼？文獻中台南的發展就記載到台南城南有竹溪，森林茂密，動物眾多，為台灣著名風景，荷蘭人稱之為「哈赫拿爾森林」。溪邊有台南四大名寺中的兩間寺廟：法華寺及竹溪寺，然都市的發展、人們的心態，竹溪美景不再，粗暴的人們只把他當做排水溝，過去的記憶、城市的紋理，尊重生命、關愛土地的心完全不重要，沒有情感的，美其名的整治、景觀工程，只是讓溪旁大樹一棵棵因為移植而死去，蜿蜒的溪岸被水泥化封住，緩坡、植生消失，僅存的仍不放過，年復一年就像是抄家誅九族。這麼多年來，我們的思維還是一樣沒有進步，我們現在的做為和10年前一樣，那未來的10年呢？會不會仍是和10年前一樣？如果我們現在不改變，到了孩子長大的時候，還是會一樣。今天一早出門，

農委會主委陳武雄今(22日)出席行政院的大埔徵地糾紛案處理記者會，會後表示，行政院決定以陳文彬的建物為據點，劃設周邊5公頃農地，還給24戶拒絕徵地的農戶。他並說，這5公頃農地為大埔徵地都市計畫案中的農業區，但不是24戶農民原本的農地。對於有的農田可能已做整地處理，土壤及稻作恐受損；陳武雄說，細節他不清楚，但會做好排水、灌溉設施，縣府及建設單位必須以農地樣貌還給農戶。大埔鄉農民自救會會長陳文彬說，所有農戶都在自己的農地與房舍種田、居住數代，當地的大埔水庫也是農戶每年繳新台幣3000多元，由上百戶花10幾年時間自己建造的，並不是政府蓋的，他們要原地、原屋。「台灣人民挺農村717夜宿凱道行動總召」劉慶昌強調，22日上午行政院召開記者會時，40、50戶農民都在陳文彬家中看轉播，大家是「群情激憤」，他們認為這個處理模式「沒誠意」。政府規劃用該都市計畫案的農業區劃設5公頃農地還給農戶，他們不接受，「1

苗栗大埔農地徵收案今(22日)出現轉折，行政院長吳敦義以及苗栗縣長劉政鴻上午召開記者會，將在竹南科學園區內劃出一塊5公頃的土地，讓24戶農民繼續耕作，達到農業與科技兼籌並顧。多次北上抗爭引發事件越演越烈，也因此驚動到總統親自指示，苗栗縣長劉政鴻也特別出面對連日來的風波道歉。劉政鴻：「因為監督不周，所以在這個地方也對我們神農大帝以及全國農民感到致歉，在合法登記的98%的地主權益縣政府會予以確保，但是還要懇請中央給我們全力奧援。」由於這次事件涉及到了都市計畫個案變更，其中程序包含要由苗栗縣政府先擬計畫變更案，再來由縣府審議委員會審議，同時要經過公開展覽約30天，最後送內政部審查通過後才能實施，但由於流程必須重新審過，對98%贊成的地主是否能在今(2010)年年底完成配地，內政部表示會盡快完成程序。對於未來政府的開發案，行政院長吳敦義也表示因糧食安全涉及國家戰略，未來特定農業區更需重視，絕不會輕

大連市政府曾表示，清汙工作有望在4到5天內完成。對此，國家海洋局北海分局新聞辦主任劉鳳林在日前舉辦的新聞發布會上表示，日前媒體報道10天時間可將汙油清理幹淨的說法，是一種不瞭解現場的說法。據新華社報道，7月20日國家海洋局大連新港石油儲備庫管道爆炸事故海上溢油應急處置前線指揮部向新華社提供的情況通報顯示，海監隊伍進行岸邊巡視，發現金石灘附近海域有條狀漂油帶，三分之一的海灘被石油污染﹔棒棰島海水浴場海面和沙灘上都發現大量油污，沙灘的油污基本已清理完畢。某國際組織能源項目經理楊女士表示，儘管此次中國政府對於該事件行動較早，但次生災害現象已經發生，政府應當冷靜分析當前形勢，而並非盲目地追求效率、指標。畢竟伴隨著自然天氣現象，海面油污的擴散速度很難控制得住了。20日中海油總公司繼續投入4艘專業收油船，圍油欄800公尺，截至20日14時已回收含水油污960立方公尺。中石油集團公司累計投入船舶15條，