土地利用

世界水資源日今（22）日登場。聯合國以「人們應在2014年及往後致力於水和能源的永續性」為今年的關鍵訊息；在台灣，竹東高中和仁愛國小的學童以此為基礎，設計自製濾水系統，以及班級水杯募款等活動響應。水資源、能源、貧窮 息息相關幾乎所有形式的能源都仰賴水來產出，而在水的取得、處理、分配的各個階段，也都必須仰賴能源。淡水和能源的需求在未來的10幾年將明顯的持續增加，別是發展中國家和新興經濟體。工商時報引述KBI全球水資源基金經理人Matthew Sheldon的說法表示，水資源與人類生存有著密不可分的關係。水資源和能源在減緩貧困方面也非常關鍵，全世界目前有13億人的生活沒有電力，7.8億人無法獲得安全的飲用水，25億人沒有衛生設施。創新、務實的國家政策可以為水和能源服務的提供帶來更多的效率和成本效益。Matthew Sheldon舉例，生產1公斤的小麥就需要1,300公升的水；而美國頁岩氣開發過

辛巴威與尚比亞共有的非洲大壩卡瑞巴水壩，出現嚴重結構問題，恐有崩潰可能，將威脅馬拉威、莫三比克、尚比亞與辛巴威4國超過350萬居民生命與財產安全。南非新聞網站「新聞24」（news24）20日引述尚比亞財政部長資深秘書恩庫路庫薩（Felix Nkulukusa）報導，辛巴威與尚比亞必須預先籌措2億5000萬美元，挽救卡瑞巴水壩（Kariba Dam）萬一崩潰所可能引發的連串嚴重危機。卡瑞巴水壩是世界上最大的水壩之一，報導引述ZRA表示，水壩正面臨混凝土膨脹問題，若不馬上處理，將引發大災難。恩庫路庫薩表示，雖然尚比亞政府明確瞭解問題的嚴重性，但辛巴威政府卻一直試圖淡化它。辛國環境、水與天候部長卡蘇庫威爾（Saviour Kasukuwer）表示，他不覺得問題有這麼嚴重，更何況，有關單位已經開始著手修復水壩。

世界銀行和遊說團體One Campaign合作編撰研究報告指出，改善育兒環境、讓女性農民享有和男性同等的取得肥料及訓練機會，能夠增加糧食產量、有效改善女性農民與家人的生活，並鞏固非洲的糧食安全。非洲農業存在性別鴻溝 女性產量遠低於男性世界銀行與One Campaign19日發表「消弭田野間的性別差異：改善非洲女性農民的生存機會」（Levelling the field: improving opportunities for women farmers in Africa）報告，指出雖然非洲農民中有超過一半是女性，政治冷漠和社會的種種約束，導致女性管理的農地每公頃產量遠低於男性管理的農地。這份報告也點出非洲農業長久以來根深蒂固的性別鴻溝。

第二時期（1930-1955）：莊園保存（The Country Houses Scheme）莊園是身分和地位之象徵，占地幅度廣闊和內部擺設豪奢都非常人所能想像。十九世紀末期，英國農業收入銳減，但同時遺產稅卻逐步劇增，造成莊園主人極大的負擔，莊園主人開始將莊園出售或任其荒廢。根據統計，1920到1939年有221處的貴族莊園荒廢毀棄。1934年在國民信託的年度餐會上，倫敦大學的校長W.G.Constable教授呼籲國民信託展開保存莊園的活動，同年Lothian侯爵在國民信託的會員大會上發表英格蘭莊園保存演講，1936年3月，第一次莊園保存委員會（the　Country　Houses　Committees）舉行會議，歸納出莊園房屋保存計畫的架構，包括以莊園本身的獲利來維持莊園、必須提供公眾參觀、給予莊園主人後代居住的權利（由捐贈者與國民信託協商）。如此莊園主人可以享有免除遺產稅的利益。

聯合國世界糧食計劃署3月18日發表媒體通報稱，由於面臨嚴重經費短缺困境，該機構在剛果民主共和國境內開展的人道救援行動的規模以及地理覆蓋範圍被迫大幅縮減，已將精力主要集中在為最需要支持的援糧供應工作。　　糧食署發言人比爾斯（Elisabeth Byrs）18日在日內瓦舉行的記者會上指出，截至目前，糧食署在該國的14個地區辦公室中已有6個被迫關閉，造成100多名工作人員失業，同時在北基伍省和烏干達的兩個後勤基地也停止了運作。「隨著來自中非共和國的難民不斷湧入，要在8月底前維持救援行動，我們至少需要4850萬美元財政援助。」糧食署早些時候為剛果民主共和國發出了總額為4億7800萬美元的人道募捐倡議，以期將救援行動一直維持到2015年年底，但目前到位資金僅為26％，其中2014年所需的1億9400萬美元行動經費也只有44％基本得到落實。如果不能在短時間內得到資金補充，糧食署到4月份將沒有糧食可以發

新加坡人去年丟掉的食物高達79萬多噸，重量等於1420架滿載的空中巴士A380客機，但回收率低，環保人士呼籲民眾減少不必要的食物消費，且應思考回收的可能性。目前新加坡人口約540萬。海峽時報（Straits Times）19日引述國家環境局統計報導，與2012年的70萬3200噸相比，去年浪費的食物量增長率為13.2%，這也是自2007年以來最高的增長幅度，在2007年後，每年的增長率在1.6%到6.7%之間。報導指出，若直接與2007年相比，新加坡人去年浪費的食物增長率甚至達到42.4%，比起同時段內17.7%的人口增長率還要高出許多。這件事已引起新加坡政府注意，國家發展部政務部長孟理齊（Maliki Osman）日前在國會表示，新加坡必須減少食物浪費，餐飲產業應該互相分享資源如採購和設備，提升新加坡的食物安全程度。

海地東北部嚴重乾旱。當地的國家糧食安全協調部門表示，乾旱已經連續8個月，兩季農作物沒有收成，農地需要半年時間修復。當地官員表示，有些學校有糧食但沒有食水煮食，有些學校更沒有食水和糧食。政府計劃派發種子給農民，和分發食物給民眾。飢荒預警系統網路形容，當地情況令人擔憂。

2010年花蓮縣長傅崑萁率眾喊響「一條安全回家的路」口號，也讓蘇花高速高路的變形版「蘇花改」一案，火速通過環評，但超速審查的後遺症目前持續爆發，例如：過多的長隧道該如何設計消防措施？因當下皆未考慮，造成目前蘇花改接連提起變更設計，三度進行環境影響差異分析審查，遭批評有超過環境負荷的風險。所謂「環境影響差異分析報告」，是指開發變更原申請通過的開發內容所必須提出的。如，18日在環保署進行審查的「台9線蘇花公路山區路段改善計畫第三次環境影響差異分析報告」，便提出將在蘇澳東澳、南澳和平、和中大清水三段，設立緊急應變中心與交控中心，遭批評是超出需求量的設計。以「蘇花改工程環境保護監督小組」成員身份列席的前交通部政務次長賀陳旦直言，蘇花改有過多的過度設計，超出需求量。資料不足 將補件再審此次環差由於對環境影響等資料不足，將補件再審，審查小組更指出，開發單位交通部公路總局應該落實環評承諾，與監督小組有更

※編按：三月開始，2014年環境信託專欄開張囉！今年的環境信託專欄，將以各國的環境信託精彩故事為主題。本次邀請台北大學法律研究所碩士生林昀璇帶我們瞭解百年老店英國國民信託組織的發展歷史，其中也會探討到台灣現行文化公益信託的現況，並與英國國民信託比較得出可能的突破及修法方向。近年我國文化資產保存事務慢慢受到注目，在法律領域對於文化資產保存的概念，大都停留在文化資產保存法中文化資產審議程序、行政處分、行政救濟和財產權保障的觀點。但是，以文化資產保存法為思考邏輯的出發點，由上而下威權式的以行政處分指定古蹟的方式，有時不僅得不到古蹟所有人及民眾的認同，稍不留意反造成古蹟的毀損。有沒有可能透過類似英國國民信託的方式，在我國以文化公益信託的模式，建立起土地和人或古蹟和人的信賴感情「trust」，在參與古蹟保存的過程中，人民從被動方轉為積極方，建立文化資產保存意識與行動？英國也有同樣的情況，英國法中專責

澳洲昆士蘭內陸的一個偏遠小鎮連續兩年少雨，遭受旱災侵襲的居民已開始考慮大規模撤離，以解決水源不足的問題。澳洲昆士蘭當地一位市長也認為，人口移出才是最終解決方案。兩年都無雨 內陸小鎮考慮撤離 人口總數約3千的克朗克里（Cloncurry）是個採礦小鎮，擁有豐富的銅和金的礦藏。但最近幾週高達攝氏44度的高溫，讓雨水缺乏的問題加劇，過去兩年內甚至都沒有下雨。現在是昆士蘭的雨季，熱帶氣旋帶來的大量降雨，可使河流和水壩滿載。不過，雖然某些地區得到大雨紓解，但雲雨卻繞過距離北昆士蘭海岸500英里的偏遠小鎮克朗克里。除洗澡和煮飯等基本生活所需，其他用水都被限制。當地市長安德魯丹尼爾斯（Andrew Daniels）表示，人們可能很快就會採取相對落後的國家作法，也就是鑽井取地下水煮沸來飲用。克朗克里有兩個主要供水來源：支那溪大壩（Chinaman Creek Dam），而該處水量現在只剩15％，另一個是朱

農糧署已7度釋出公糧，但白米價格依舊居高不下，每公斤42元。二崙鄉農會表示，去年二期稻作失收，品質較差，碾米率偏低，糧商成本在40元上下，加上政府嚴禁包裝米摻低價進口米，價格自然無法下跌。吳曜宇說，雖然政府已分批釋出公糧，但因去年稻米失收嚴重，政府釋出的公糧如杯水車薪，難以填補不足，所以白米價格恐得等到一期稻作收成後，才能恢復正常。斗南鎮農會供銷部主任張耀裕也指出，去年市售包裝米頻頻出包，「標示不實」與「摻廉價進口米」事件不斷，農委會施鐵腕，規定包裝米全部禁止混進口米，而且展開嚴格抽查，以確保台灣米品質，由於包裝米無法再以進口米濫竽充數，難以拉低成本，也間接造成白米價格上揚。張耀裕強調，近年來肥料、油料、農藥及運輸成本大增，稻米生產成本也跟著上揚，加上包裝米不能再「混」後，良質台灣米已供不應求，市場也區隔出來，只要是良質的台灣米，未來跌價空間有限。

雲南省森林防火指揮部表示，17日15時55分騰沖縣騰越鎮雲山社區河外村小組發生森林火災，截至19時35分當地已投入1500餘人全力撲救。據介紹，火災發生後，當地立即組織人員進行撲救，包括森警60人、專業滅火隊25人和1400多名幹部群眾等。目前，撲救人員正集中力量對蔓延至北海鄉的火勢進行撲救，騰越鎮境內火勢已得到有效控制。