土地利用

2013年9月11日自由電子報出現了「清境建大型停車場 退輔會點頭」這樣標題的一則新聞。內容以為改善仁愛鄉清境農場周邊停車問題，相關單位與人士於10日現地會勘，研商將利用台14甲線7.5公里旁退輔會清境農場管轄土地，規劃興建停車場，估計將能提供3百個停車位，而清境農場場方已表達願意無償提供用地，但水土保持及工程費用高達5千萬元，縣府表示將爭取中央全額補助。更舉出「清境農場周邊停車空間不足，尤其是大型遊覽車，上月初在台14甲線幼獅路段還發生遊覽車違規迴轉停靠路邊載客時，遭疑似煞車失靈的大貨車撞上，釀成重大傷亡，增闢大型車停車場刻不容緩。」這樣不太相干的案例來幫襯興建大型停車場的合理性。但以上是站在無限增加與擴張的角度來設想的，在氣候變遷蓄勢待發，甚至已然啟動的重重考驗下，該思考的不是我們還需要幾個停車場，而是如何不需要停車場，甚至減少車輛上山。不然，3百個停車場就真的足夠嗎？花了人民納稅錢5

新北市多次瞬間大雨造成低窪地區積水，市長朱立倫要求打造「透水城市」，規定各公共工程或民間建案採取「透水」工法，公共空地的八成以上面積必須施作透水鋪面；水利局22日說明，具有「水撲滿」、「海綿」概念的透水工法，包括綠屋頂、雨水滯蓄設施、雨水貯集利用、雨花園、草溝等。水利局長古沼格表示，目前的雨水下水道都是多年前設計，現在的氣候異常，當每小時的瞬間「時雨量」超過六十毫米（六公分），低窪地區因排水宣洩不及就會積水。由於改善雨水下水道需龐大經費且曠日廢時，所以要加強建築基地的保水、透水，讓建築物類似「水撲滿」、「海綿」，調節、延緩排水的速度，降低下水道負荷。他指出，「透水城市」的目標是讓地表開發前所能吸附的水量，在開發後還能維持、甚至增加，包括設雨水滯蓄設施、地面貯水設施、地下貯水設施、綠屋頂、草溝、透水鋪面、滲透排水管等。古沼格說，已發布實施「新北市政府辦理公共設施用地開發透水保水實施要點」，先

根據歐洲聯盟調查，超過7成的受訪歐洲人信任有機產品，近8成願意購買售價比一般食物貴的有機農產品，但同時希望歐盟強化有機產業相關規定。報告指出，消費者對有機產品的信任是有機農業發展關鍵之一，且消費者期待歐盟有更嚴格的相關規定。根據報告，71%的受訪消費者信任有機農產品；83%的受訪者基於關心環境問題而購買有機產品，81%的受訪者是因為有機產品為非基因改造、無殺蟲劑殘留；78%的受訪民眾願意花較多的錢購買有機農產品。報告也顯示，受訪者認為歐盟非常需要一致的有機產品相關規定，74%的受訪民眾希望歐盟強化有機產品標準，86%的受訪者希望有機產品的規定適用於歐盟全境。歐盟正檢視有機農業的政治及法規架構，預計於明年初提出整體策略，這份報告將作為參考。歐盟於2010年出版1項調查報告顯示，2008年，歐盟27國的已使用農地中，有4.3%為有機農業，但在捷克、愛沙尼亞、拉脫維亞、奧地利及瑞典，有機農地比例

8月30日，林務局強制執行收回國有林地，南投縣仁愛鄉榮興村的農民與執法人員激烈衝突。為什麼農民以命相搏？當年響應農業上山政策的農民，從經濟奇蹟到環境公敵，半個世紀之後，他們該往何處去？「3年了，99年9月3號，軍人節那天砍的。」辛苦大半輩子耕耘的果園與家園，一夕間變成空蕩蕩的山坡地，85歲的馬玉如，有苦難言。50年代，為了安置榮民，退輔會成立了3座高山農場，輔導榮民種植溫帶果樹，當年，部分榮民以竹林保育員的身分，向林務局租地造林，就地安置。在梨山地區，這樣的榮民，有39位。隨著中橫開闢完成，政府鼓勵農業上山，當年來到梨山開墾的，還有另一批墾農，他們與榮民一樣，以租地造林的契約，在梨山種植溫帶果樹。林務局東勢林管處處長李炎壽表示，民國58年5月27日，為了有效管理國有林班地，省政府頒布台灣省國有林事業區內，濫墾地清理計畫，把國有林地租給林農，從事造林。墾地種植的果樹，不能再增植或補植。林務局

近20年來，開發中國家的災難損失總計達到8620億美元（明顯低估）。這段期間內，國際社會只投注了135億美元在「降低災難風險（Disaster Risk Reduction，DRR）」，等於每100元的發展援助金中，只有4角是用在降低災難風險。世界銀行海外發展研究所和全球減災及災後重建機構20日發表報告，檢視國際機構至今的相關記錄，探討DRR的融資狀況，並檢討過去國際社會的付出是否平等及足夠。此報告更期許未來的國際社會能更理性投資減災，將資金投注於適當的目標。目前有許多相關政策探討皆聚焦於2015年，因此此時正是讓DRR成為國家發展和減少貧窮之基本要素的絕佳時機。20年間的國際減災融資趨勢顯示：此外，整體來說，國際提供融資的優先順序並不符合接受國的需求。其中亦有些正面的融資趨勢，包括近年的融資漸趨穩定；較少高額基礎建設融資；中收入國家的融資金額漸減；氣候適應相關的DRR融資額漸增等。然而前

與遠方挖土機與電鋸的隆隆作響相比，座落於印尼巴布亞省（Papua Province）莫勞基攝政（Merauke Regency）中的閃奇村（Zanegi）顯得格外荒涼冷清。在馬力安（Malind）部落一排排簡陋木屋的盡頭，一位擁有三個孩子，31歲的原住民母親尤池法（Yosefa）蹲坐在壁爐旁，一邊哄著三歲的嬰孩入睡，一邊梳耙著火推中的餘燼。孩子身材瘦弱，眼神空茫。尤池法自己也因嚴重的營養不良而看來昏沈憔悴；撥一撥熱額上的汗珠，她開始說起村子走向滅絕的故事：「在大公司還沒來前，這裡幾乎沒有疾病。我們吃著西米，整天走在森林裡也不會感到厭倦；但現在不僅西米沒了，地表乾涸，魚也死在污濁油膩的河水中。神聖的大地之母與我們的關係剝離，孩子的生命一天天逝去。我想，很快部落的人將不再居留與此，森林消逝的那一刻，就是馬力安族滅族的時候。」印尼政府對隸屬美可（Medco）集團PT Selaras INTI S

內政部長李鴻源9月初出訪英、德，和國外學者分享台灣的防災經驗，也帶回國外的寶貴經驗。他表示，將在台灣打造亞洲最大的災防培訓中心，讓防災真正成為台灣的特色和產業。李鴻源說，目前消防署在竹山有142公頃的訓練基地，擁有完整的消防戰技設備，堪稱亞洲數一數二，而中央警察大學即將要成立災防研究所，台大也願意提供防災醫學、和防災資通訊和防災管理等資源，未來3者可望結合、簽署MOU合作備忘錄，合設災防學院。他補充說，接下來他也會整合國科會資源，並與外交部、陸委會聯繫，未來對友邦的訓練，可經過這個機制。平台建立後，才有辦法和世界組織建立實質的夥伴關係，日本的防震技術遠超過台灣，但防颱、土石流台灣比較有經驗，這方面就可以互補。

印度21,000頭野生大象和12億居民間的衝突越來越頻繁。每年有400名印度人死於和大象的衝突、近乎1百萬公頃的農地被破壞。同樣的，每年也有許多大象死於村民設下的陷阱或是被火車撞死。為防止動物吃掉作物和破壞農田，農民沿著動物遷徙路線種植辣椒。印度政府亦鼓勵農夫沿著野生大象的移動路線種植辣椒，以嚇阻大象吃掉農作物。根據最新估計，印度目前的象群數量為21000頭，居全亞洲最高。其中約有一半生活在阿薩姆邦、阿魯納恰爾邦和梅加拉亞邦等東北部省份。環境森林部為了解決人與動物之間的衝突，舉行腦力激盪會議，最後想出種辣椒這個另類做法。「我們認為種辣椒值得一試。專家和各省政府認為，改變作物也是避免農作物被破壞的辦法之一。」環境森林部官員SS Garbyal說。具體的作法是將辣椒與糞便混和後塞進籬笆中。這個作法已在非洲納米比亞證實有效。另一個驅趕方式是焚燒乾燥辣椒塊，產生嗆鼻的濃煙。印度官員希望動物能學會避

你知道台灣最美的海岸是哪裡嗎？桃園草漯沙丘、桃園觀新藻礁、苗栗苑裡沙丘、彰化大城濕地、台南四草濕地、花東石梯長濱海岸、屏東滿豐後灣海岸、台東南田到屏東南仁以及著名的宜蘭海岸，都入選了台灣九大最值得守護、也最美的海岸之列。由渣打銀行贊助、台灣環境資訊協會執行的「台灣海岸守護計畫」，以一年時間踏查與訪視全台338個海岸據點，紀錄了台灣本島海岸線的最新狀況，列出六大檢視海岸指標，最後遴選出148公里長共9處的自然海岸地區，成為台灣最美、最值得守護的海岸。渣打銀行總經理康暉杰（Ajay Kanwal）希望能透過這項計畫，讓台灣民眾更認識這海島珍貴的海岸環境。他強調將號召員工、客戶以及社會大眾，加入共同守護海岸的行列。環境資訊協會祕書長陳瑞賓表示，台灣海岸線長度約為1,500公里，但天然海岸已低於40%，同時還面臨氣候變遷與人為破壞的考驗與挑戰。陳瑞賓介紹，這148公里的海岸線及海岸地區，是透過在地

台灣人均年用水量在全球比較起來，只多於17個國家。其實台灣有一座最好的綠色水庫，就是中央山脈，此外，西部麓山帶、地下含水層，再加上政府過去建的40多個水庫，大小攔河堰合起來大概100個，台灣不該缺水，導致缺水的是缺乏治水思維。學者表示，妥善管理水資源，即使面對極端氣候，台灣仍有望成為方舟島。台灣被列為全球第18缺水國家，所謂的缺水是以人均可用的水量來比較，台灣的人均用水量大約每人一年4000多噸，其實是夠用的，只是和其他國家比較起來，相對較少，不代表缺水。以水資源來看，台灣算是豐沛的，中央水脈綠色水庫提供全年無休的水資源，西部麓山帶、地下含水層，這些都是天然水資源；即使是水壩設施也早已足夠，地表、大壩式的水庫已經不適合；反而是地下水庫、攔河堰的方式，就可滿足水資源的需求。水庫成本高　更忽略環境衝擊成本政府需要水利建設，但水利建設需要用在更好的地方、更好的設計，現實卻都是做了錯誤的配置。中研

台中市海線地區水稻發生葉片大片枯黃現象，估計面積高達100多公頃，台中市農業局18日會同台中區農業改良場、清水區公所及農會等進行會勘，會勘結果確定水稻罹患白葉枯病，水稻產量將受影響。農業局建議農民，田間稻株出現病徵初期，可以選用10% 鏈四環黴素水溶性粉劑1000倍或10%克枯爛可濕性粉劑1000倍進行防治。農業局評估，枯黃現象應該不會再大規模擴大。

受長江上游來水減少等因素影響，中國最大淡水湖鄱陽湖水位於12日跌破12米大關，比1956~2002期間的平均年份提前兩個月進入低水位期，對應的湖區水體面積較今年最高值縮減一半以上。江西省水文局局長譚國良介紹，12日8時鄱陽湖星子站水位為11.98米，湖區水體面積為1450平方公裡。水體面積比7月初的今年最高值縮減一半多。7月3日鄱陽湖星子站水位達到今年以來最高值，水體面積為3146平方公裡。水文部門監測分析，今年鄱陽湖進入低水位期時間比2003~2013年期間平均年份也提前了近一個月。專家分析，今年鄱陽湖提前進入低水位期主要誘因是上游水工程蓄水。今年8月17日長江上游水工程開始蓄水，9月12日星子站水位低於12米。