土地利用

爭議多時的後灣京棧大飯店開發案，因區位選址牽涉到生態敏感區，爭議不斷。18日國家公園委員會中，墾丁國家公園原須就後灣京棧大飯店預定地如何使用提出細部計畫，讓開發單位據此修改開發計畫。然而有環團爆料，細部計畫乃出自開發廠商之手！立法委員林淑芬強烈抨擊，由開發單位規劃國家公園的發展方向，國家生態保育的整體性還存在嗎？屏東縣車城鄉後灣村海邊京棧大飯店開發案，總面積為3.4236公頃，其中開發面積有75%為私人土地，由墾管處劃定為遊憩區；因緊鄰海生館，且依法須與墾丁國家公園全區整體規劃，雖已於2009年12月有條件通過環境影響評估，但仍須通過國家公園委員會細部計畫以及開發計畫審查。17日記者會上，林淑芬指出本案多項不合理之處，包括國有財產局竟以「未知」屬保安林情況下，與京棧飯店簽訂核准開發契約書，其中即包含2筆國有土地。依據國有財產法第4條第2項，國有保安林地屬於國有公用財產，並依森林法第24條規

2010年11月，在台東南島文化節的國際之夜上，擁有台灣最動人聲音的歌手巴奈在舞台上說：「今天我帶著我的傳統樂器、我的聲音在這裡唱歌給大家聽。台東是我的故鄉，我們這幾年所有的努力都是要給孩子一個更美好的未來。我們要好好守護這塊土地。我們台東蓋了一個美麗灣大飯店，可能會有200個工作機會，但是蓋10個大飯店也不過是2000個工作機會。可是環境的破壞是一去不復返，而且我們台東需要的工作是10萬個。在這裡希望縣長有更好的智慧，帶我們走向更永續的未來。接下來我要唱《太平洋的風》。」巴奈的肩上綁著一條鮮豔的反核布巾，頭上是一條寫著反對美麗灣的頭巾。這幾年巴奈和她的伴侶那布一直積極地參與原住民權益運動以及台東在地的環境運動──這兩者是密切相關的。2008年的228這天，各部落舉辦烽火狼煙串聯行動，表示爭取傳統領域主權的決心。行動結束後，那布、巴奈決定要讓音樂成為另一種遍地烽火的狼煙，邀集台東音樂人、長

辛樂克颱風南投縣信義鄉豐丘明隧道崩坍，造成7人死亡，南投檢方依過失致死罪嫌起訴縣府水保科長、上方種蓮霧果農等3人，南投地院16日審結該案，認為崩塌與種蓮霧無關，作出無罪判決。檢方表示，崩塌是坡地超限利用所致，一定要上訴。檢方指出，豐丘土石崩塌案，大量滑落土石是由上方蓮霧園所崩落，孫某以施重肥、噴灌、全園浸水等方式施作，未做好排水系統。主管機關南投縣府農業處水土保持科，廢弛職務，未做出積極的預防或遏止措施，僅被動等人檢舉或承租人提出水保計畫書。南投地院經1年餘的調查審理，16日作出3人無罪判決。法官認為，信義鄉的蓮霧種植法非全園浸水，噴水量少，更採間作和人工「扦插法」，且蓮霧為深根喬木，全區又留草皮。逢甲大學土木工程系鑑定，也認為與蓮霧種植無關。南投檢方獲知判決結果後表示，一定會提上訴。部分罹難者家屬則低調指出，該案纏訟多時，早已身心俱疲，幸而在各界關心支持下，已獲得補償，仍希望政府能更重視

5年1次的全國性(農林漁牧普查)即將從4月10號展開，花蓮縣府依循往例成立臨時編組的「普查處」，可以了解生產結構、勞動率特性，對於台灣農業發展有重大助益。全球極端氣候，非洲乾旱沙漠淹大水、大陸東北地區已經100多天沒下雨，導致全球出現糧荒，世界銀行警告各國注意糧食不足，世界就會動盪不安，台灣農業雖然進步，但是糧食自給率只有30%，需要依賴進口，農業看起來沒什麼，卻是穩定社會重要的力量，政府舉辦農業普查，就是要蒐集農林漁牧相關資料，提供給農業主管單位分析評估，決定未來政策方向。

因應國際糧食飆漲危機，行政院指示，將糧食安全提升為國家安全層級，並結合觀光產業，加強推廣米食文化。農委會表示，目前國人每年白米消費量為48公斤，期望在民國103年，能提升到51公斤的目標，如此可提高0.72%的糧食自給率、增加耕地1萬6千多公頃。農委會指出，我國稻作面積自70年的66.8萬公頃，至98年已減少至25.5萬公頃，每人每年白米年消費量，也由民國70年的98公斤，至98年下降為48公斤，不但造成國人營養攝取失衡、糧食自給率下降，且稻田轉作休耕，也已造成政府財政負擔。行政院已責成農委會會同有關機關研提「當前我國糧食安全之對策」及籌劃召開「全國糧食安全會議」，以確保糧食安全無虞。吳揆說，糧食供應不能過度仰賴進口，可加強行銷推廣米食文化，讓台灣的米食小吃和麵食一樣齊名。

自然 (Nature)期刊16日刊登的兩項科學研究顯示，近年來極端暴雨和暴雪日趨強烈，並證明人類造成的全球暖化，與致命水患的狂暴雨雪有關。加拿大和蘇格蘭研究人員分析1951至1999年北半球每年出現的最強烈雨雪，發現近年來的強烈雨雪降水量比以前增加7%。科學家說，這項研究在1999年結束時，氣候變遷愈來愈激烈，而當時出現的強烈雨雪，與近年的一些天災頗為類似，包括去年在巴基斯坦和美國田納西州納許維爾引發洪患的豪雨，以及這個冬天使美國一些地區為之癱瘓的暴風雪。另外，牛津大學對英格蘭和威爾斯2000年秋天的水患進行研究。當年的天災是這個地區保持雨雪紀錄超過230年來降雨量最大的的一次，財物保險損失超過17億美元。參與研究的牛津大學學者艾倫說，上述兩項研究應能駁斥氣候變遷是「沒有受害人的犯罪」的說法，顯示極端天氣狀況確實會傷害人類。世界衛生組織說，1950年以來，全球已有超過230萬人死於洪水。研

南韓媒體指北韓糧荒加劇，當局為減獲配給人數，縮減平壤市區面積。饑餓革命引發骨牌效應，北韓媒體對埃及動亂隻字不提，軍方於平壤市中心部署數十坦克防範暴動。南韓《朝鮮日報》報導，北韓去年實施行政區域改革，把原屬平壤管轄的江南郡及中和郡等劃入黃海北道，令平壤面積縮小約一半，300多萬人口減少約50萬。專家指舉動「與饑荒有直接關係」。南韓政府消息亦指，平壤市民向來獲當局提供配給，相信政府因經濟困難才決定割裂該市。自由亞洲電台更報導，負責保護金正日一家的護衛司令部，近日在平壤市中心部署數十輛坦克，懷疑是以防範民眾爆發暴動。據脫北者稱，單是平壤大同江地區，所隱藏的中型坦克便超過50輛。此外，北韓領袖金正日16日適逢69歲生日，去年他生日送給下屬正牌Gucci，但他今年生日所派的禮物卻大幅縮水，只得一些Gucci冒牌貨。據報，北韓過去3個月曾派人從北京大量購入這些冒牌貨。一份以南韓為基地的網報卻指，至少有

民眾在中寮山區一處野溪深潭放生大量錦鯉，目前已對水質能見度造成影響，高雄市野鳥學會16日再度前往現勘後，呼籲政府相關單位儘速進行處理，否則可能對潭中生態造成破壞。 高雄鳥會憂心的表示，錦鯉繁殖力高，覓食習性有咀嚼再吐出的行為，容易污染水質、降低水體能見度，加上錦鯉體型大、食量大，潭中水草、小型魚蝦都會被一網打盡，也會影響食物鏈的完整，破壞原有生態。 鳥會人員第一次現勘後便已緊急電告市府相關人員儘速處理，但16日再度至現場，錦鯉仍然在。鳥會也再度提醒相關單位把握時效，目前錦鯉還在深潭中，若遇大雨流入河流，勢必造成更大影響。

台塑仁武廠污染案，16日召開縣市合併後首次專家會議，有條件通過台塑提出的污染調查評估成果；外界最關心的廠外污染問題，新任委員台大公衛院教授吳焜裕要求，採緊急措施阻隔污染物與居民接觸，防止揮發性致癌物進入人體。台塑委託民間顧問公司完成的仁武廠土壤及地下水調查評估成果，顯示廠內污染集中於氯乙烯廠（VCM）、氟氯烴廠（HCFC）、大金廠及南亞塑膠廠；深層地下水污染主要在氯乙烯廠、氟氯烴廠，聚氯乙烯廠（PVC）也有零星污染。另廠外中華里、五和里兩口監測井附近，也納入整治範圍，仁武廠區地下水流向後勁溪，後勁溪兩岸水質則是後續調查重點。縣市合併後，原高縣政府推薦兩名專家請辭，新市府推薦吳焜裕及輔英科大教授陳明仁加入。吳焜裕也質疑，台塑採化學氧化處理污染，也可能產生其他有毒物質；另清查台塑製程所有污染物，不應僅侷限於法令規定內污染物。陳明仁也說，把污染歸於廢水設備滲漏，太過於簡化了，整治工作也僅於管線末

撕裂的保護區在中國2011年農曆新年前夕，中國環境NGO自然之友向全國人大代表和政協委員發出公開信，希望他們緊急關注「長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區」修改邊界一事。2010年11月24日，中國環保部工作人員向自然之友證實，長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區調整，已在當月舉行的「2010年國家級自然保護區評審會議」獲得通過。按照流程，這一決定下一步將送國務院報批。NGO擔心，該決定一旦被國務院批准，長江上游珍稀特有魚類最後一片棲息地將不復存在，生活在中國唯一的魚類保護區中的珍稀物種將遭受滅頂之災。2010年12月2日，7家中國環境NGO聯名向環保部發信，申請就這一調整召開聽證會，但未獲環保部批准。2011年1月10日至21日，環保部對此「調整」進行公示。此次調整將把保護區範圍縮小1460.4公頃，合為14,604,000平方米。調整後該保護區在重慶轄區內的範圍將被縮小，調出長度22.

據『楚天金報』報導 2月13日，湖北省鄂州市汀祖鎮丁坳村大銅坑礦區發生地表塌陷，形成約5200平方米的深坑。因礦區停產、工人回家過年未歸，此次塌陷未造成人員傷亡。專家初步分析認為，該塌陷系採空區塌陷。據介紹，汀祖鎮丁坳村大銅坑礦區由龜山銅鐵礦、僑生礦業公司和丁坳礦業三家開採。這次塌陷涉及龜山二號井、僑生三號井、僑生一分廠三個井口，塌陷坑長約80米，寬約65米，深約40米，坑邊山坡田地和礦井均有裂痕。據村民介紹，李二塘灣160多戶村民中，不少村民家樓房出現了不同程度的裂紋。汀祖鎮一名負責人13日表示，村民房屋開裂可能與礦區採礦抽取地下水有關，這批村民將陸續搬遷。目前，當地政府封鎖了通往塌陷區所有路口，對塌陷區周邊實行24小時巡查監測。

遭受旱情的中國通過調動黃河上游之水，保證沿黃山西、陝西、河南、山東等省份受旱農田的灌溉需求。目前，糧食主產區河南省每日用水量相當於一座中型水庫。15日，在黃河大堤河南境內灌區，趙口閘，工作人員已實行24小時值班制，以確保應急抗旱用水。該灌區可滿足鄭州、開封、周口、許昌的158萬畝小麥用水，按照目前的流量保守估計，上述灌區20天內即可完成農業抗旱。據了解，黃河防汛抗旱總指揮部於2月10日發布黃河流域區域乾旱黃色預警，啟動Ⅲ級響應。去年10月以來，黃河中下游降水嚴重偏少，部分地區100多天無有效降雨。而當前山西、陝西、河南、山東四省幹流引黃灌區農作物受旱面積占種植面積的36%，這四省區恰恰又是中國的糧食主產區。河南每年能為中國提供十分之一的糧食產量。他們提供的以小麥為主的夏糧，更是占據全國的四分之一。最新數字顯示，年初以來，河南用水達2.65億立方米，比去年同期多引1.15億立方米。從2010