循環經濟

美國一些消費者權益團體和食品企業齊聲呼籲國會參議院儘快採取行動，爭取在11月中期選舉過後審議通過耽擱已久的食品安全法，給有關執法部門更大監管權力，以對民眾的食品安全提供更強有力的保障。醞釀已久的食品安全立法早在一年多前就在國會眾議院獲得通過，但是這個法案在參議院卻延宕至今沒能付諸表決。美國今年夏季發生了有史以來最大規模的受污染雞蛋召回行動，國會為此還專門舉行了聽證會，進行深入調查。食品安全的推動者們認為這將給耽擱已久的食品安全法案帶來有利的影響。在這個背景下，消費者權益團體和一些經營食品的大公司罕見地聯合起來，派出代表向國會參議員們發出呼籲，要求他們加快審議食品安全法案，給美國食品藥物管理局(FDA)更大執法權力，加強對食品衛生的監管，進一步保障公眾的食品安全。消費者聯盟的巴特勒表示，該法案對將對美國市場上的所有食品一視同仁，無論本國產品還是外國產品。2009年和2010年，美國先後發生了

中國正在瀾滄江興建第二批水壩。專家警告說，水壩已經開始對下游湄公河的水源造成了影響，如果再建，影響會更加嚴重，整條湄公河的自然生態都將受到破壞。專家希望中國能考慮下游國家和民眾的切身利益，停止建壩。湄公河在中國境內叫瀾滄江，發源於中國青藏高原，流經緬甸、寮國、泰國、柬埔寨、越南五國，全長4880公里，是亞洲最長的國際河流之一。中國官方媒體說，中國計劃在瀾滄江中下游興建8座梯級電站。第5座的小灣水壩去年年底(2009年)已開始下閘蓄水，首臺機組將於今年建成發電。然而，瀾滄江下游湄公河地區的國家和人民卻對小灣水壩竣工蓄水存在著深深的憂慮。美國湄公河問題專家、史汀生中心(Stimson Center)東南亞項目主任克羅寧(Richard Cronin)10月18號在華盛頓說，小灣水壩規模僅次於三峽大壩，比美國胡佛水壩高100米，蓄水量達150億立方米。如果蓄滿水，加上已經建成的另外4座水壩，勢必

參與連署那一刻起，我的態度很清楚。筆者不反對工業區設置，然，針對個案有無必要、廠址是否得當，任何學者專家都可提出他的見解與看法！近幾月來，眼見國光石化興建與否越演越烈，甚或導向群眾運動、政治口水，謹提供幾點意見供大家參考，盼能回歸專業論辯，找出對台灣最有利的答案。更希望藉此課題，讓台灣社會重視公共政策之形成應有通盤思考的精神。國光石化不是是非題、也非單純選擇題，其涉及上位的國家政策是否真朝向節能減碳前進，因應環境變遷我們的產業結構是否進行檢討與前瞻規畫？產業政策變更後相關區位運用轉型與都更都該一併考量。亦即當局在國光興建與否的案件中，該做的不只是環評、設置程序的適法進行，更應清楚說明該產業在國家產業規畫與發展所佔的位置。就算短期間內，石化園區的設置有其必要與不可取代性，但真要犧牲環境與生態，甚或在地住民的權益與環境正義？台灣能資源極度仰賴進口，是不爭的事實；石化業長期以來對我民生、傳產業的

塑膠袋、塑膠袋、還是塑膠袋！別懷疑，這是我們海岸的現況！2010年10月，台灣台南市安平港南側至黃金海岸北側長約3公里的沙灘上，有這樣一條寬約20公尺的垃圾帶：行成塑膠袋覆蓋的海岸。其中5公尺寬是屬高密度的塑膠袋及塑膠垃圾，我們以1平方公尺計算發現有53個塑膠袋，若以1平方公尺50個計算，2公尺寬（密度最高的區域），長3公里，也就是說海岸上的塑膠袋就有30萬個以上，還不包括其他垃圾。去(2009)年88風災後曾沖刷上大量了垃圾，塑膠袋、塑膠製品就非常多，當時在近200公尺的沙灘就檢了近10000個塑膠袋，今年二月，同地點塑膠袋已經碎裂，80公尺就撿了近6000個，今年5月底鋒面過境，又將沿海蚵架保力龍大量沖上岸成環境的災難。919颱風後，又再次沖上岸大量的垃圾。這2年來，只要鋒面一過、颱風一過，就會沖上岸大量的垃圾，尤其是塑膠製品真是多的嚇人，宛如置身大型垃圾掩埋場。國際在研究海洋廢棄物的

美國環保署於13日核准添加15%乙醇的汽油混合燃料上市，此燃料亦稱為E15，適用2007年以後出廠的轎車與小貨車車款。這項政策的修定已在美國引爆了劇烈爭論。添加乙醇超過10%比例的燃料，在販售上原本有所限制，此次修訂取銷了這項法規上的限制。自1979年以來，乙醇含量高達10%的燃料，或稱E10，便已適用於所有的一般轎車、小貨車，與非道路用車。美國大多地方販售的汽油均混合10%的乙醇。更高乙醇比例的汽油，最高為E85，也已能販售給混合燃料汽車使用。13日的決策將適用於超過4200萬輛的車輛，將近現有客車與小貨車數量的20%。美國環保局局長傑克森(Lisa Jackson)表示：「經過測試，目前顯示E15不會傷害新款轎車與小貨車的排氣控制設備。如果有某些措施能讓更多國內生產的燃料加進美國的車輛裡頭，只要有周全的科學與法律支持，那麼政府就會採取這些措施。」「2007年能源自主與安全法」要求再生燃

美國上週五(10月8日)宣布對亞洲國家補助綠色能源產業展開調查，美國工會組織上個月向美國政府請願，要求調查中國綠能產業政策獲得了回應。美國聯合鋼鐵工人協會上個月9日表示，中國使用出口限制與補助、歧視外國廠商與進口產品等措施獨厚中國國內產業，傷害美國利益、違反全球貿易規範。綠色能源包括風力和太陽能產品、高效能電池和環保節能車輛。美國貿易代表表示：「如果這些指控能獲得足夠證據支持，並透過世界貿易組織（WTO）的爭端解決機制處理，我們將會透過WTO捍衛美國利益」。中國駐美大使館發言人表示，這些指控毫無根據，美國對中國展開調查的決定是不明智的。中國推行能源安全與永續成長的政策符合WTO規定。

針對台塑仁武廠地下水污染事件，地球公民協會提出自行檢測數據，顯示後勁溪水中總含氯有機化合物濃度，自4月以來不斷攀升，其中，氯乙烯超過地下水管制標準19次、1,2-二氯乙烷超標15次、二氯甲烷超標13次、氯仿超標5次顯示台塑仁武廠的污染仍持續進入後勁溪，並隨著溪水不斷向外擴散。地球公民協會自今年4月以來，自主監測後勁溪水質，在台塑仁武廠下游的仁武橋採樣超過30次，收集1800個包含氯乙烯、1,2-二氯乙烷在內的60種有機化合物的分析數據。採樣結果，氯乙烯最高濃度147ppb，超標7.35倍。1,2-二氯乙烷最高濃度316ppb，超標6.32倍。二氯甲烷139ppb，超標2.78倍。三氯甲烷1300ppb，超標1.3倍。採樣數據再跟97年以來高雄海洋科技大學在後勁溪進行研究的數據比對，發現污染濃度上升的趨勢與往年沒有差別。協會指出，這些採樣結果顯示，台塑公司今年1月27日在後勁溪兩岸設置的14

美國西雅圖大學自14日起成為華盛頓州第一所拒喝瓶裝水的大學！這所大學已經全面在校內停止所有瓶裝水的供應與販售，包括販賣機、小貨攤、校園書店、校內餐廳，以及外燴。由於憂心瓶裝水所造成的社會以及環境衝擊，一群大學生在校園內發起了拒喝瓶裝水的運動。西雅圖大學的學生花了長達3年的時間與校方的行政人員合作，聯手減低校園內的瓶裝水。這些學生藉由參與國際企業責任組織(Corporate Accountability International)發起的拒喝瓶裝水(Think Outside the Bottle)宣導活動，挑戰泛濫的瓶裝水產業，呼籲各界支持建立更完善的公共水資源系統。因為瓶裝水不但過度消耗大量能源，並且產生不必要的廢棄物。國際企業責任組織的執行主任盧利(Kelle Louaillier)指出，「身為西雅圖大學的校友，看到這些學生及職員在校園內拒喝瓶裝水的決議案的行動，我非常以他們為傲。藉由

台灣地狹人稠，石化廠不論蓋在哪裡，都無法避開人群密集地區，翻開台灣60年的石化發展史，發現在成就經濟發展同時，環境、人民也付出不小的代價。60年後的今天，當民間開始反思石化業與土地的糾葛，包括中研院院士、上千名學者連署反對擴張石化業，甚至10多萬民眾願意集資購買濕地。政府要思考的是，繼續擴張石化業，是否符合大多數台灣人民的利益...目前台灣是全球第9大乙烯生產國，如果再加上國光石化、六輕五期，台灣將躍升為第6大生產國。相較於其他乙烯生產大國，不是地大物博、就是產油國家，台灣國土有本錢發展石化這種高污染產業嗎？經濟部工業局長杜紫軍認為，如果現在停止所有的石化業投資，台灣經濟會減緩，生產會降低，也會喪失很多就業機會。地狹人稠的台灣 可以成為石化王國？彰化環保聯盟理事長蔡嘉陽質疑，過去台灣創造很大的石化產值，現在應依現有狀況去調整，而不是再往上爬，「這是一個迷思。」

台南七股地區，原本是個養殖漁業興盛的地方，不過在民國80年代，因為價格崩盤的緣故，很多人都賠得很慘，地方的經濟也一蹶不振．當時，先是有財團看中這裡，想要開發七股工業區，不過環評沒有通過，案子胎死腹中。後來東帝士和燁隆集團，再度看中這塊海濱之地，想要做更大的開發案-濱南工業區，要蓋鋼鐵廠、蓋石化廠七輕，還有很多很多大型工業。那時居民分成兩派，一派是贊成一定要開發，畢竟地方經濟需要一劑強心針，然而另一派居民，則是非常堅決的反對，他們主張，只要這種大型工業進駐，七股潟湖就會毀掉，那他們又要怎麼靠海吃飯？於是形成濱南工業區，到底要不要蓋的兩股巨大力量，其實，對於贊成或反對的居民來說，未來的選擇，好像得在經濟發展和環境保護中，選一樣，好像只能選一樣。不過，這條選擇之路，真的走了很久。而現在的國光石化八輕運動，似乎也有類似的脈絡，贊成與反對的居民，同樣有著經濟發展和保護環境，兩種拉鋸的聲音，到底，經濟

潮水來去的彰化海岸，退潮後寬度超過4公里的泥質灘地，是台灣最廣大的潮間帶。無數水鳥來此覓食，在東亞澳洲水鳥遷徙的路徑上，位在中心點的台灣，猶如候鳥的亞太營運中心。蚵農和漁民也跟隨海水漲退的節奏，走進潮間帶工作，人與海共譜魚村文化，傳承至今。在海洋生態學者陳章波的眼裡，潮間帶之所以生產力高，由於能吸附很多有機碎屑，形成食物鏈，才能有沿海蓬勃的養蚵產業和養殖漁業。落腳在彰化縣大城鄉和芳苑鄉外海的國光石化，面積廣達3506公頃，將是台灣面積最大的石化廠，讓在地農漁民擔心不已。國光石化是蓋？還是不蓋？在地居民反映兩極。部分大城居民期待，國光石化設廠能帶動地方繁榮，反對的芳苑鄉民則認為，國光石化提供的就業機會有限，但石化業代表高污染，將導致農漁產業受到衝擊，反而造成更多人失業。國光石化公司董事長陳寶郎表示，第一期建廠計畫，雇用6400個員工，除了部分舊中油員工，將提供給在地鄉鎮1400個工作。漁民洪

1986年，政府核准台塑興建第六輕油裂解廠，歷經宜蘭利澤、桃園觀音、嘉義東石，最後落腳雲林麥寮。在政府護航，取得水源與大面積土地之下，一個盤據在西海岸的石化王國誕生了。六輕成為台灣第一個填海造陸的石化園區，20年來，六輕的規模不斷擴張，二、三、四期接連通過，年產能從45萬公噸乙烯，增加到293萬噸，一路擴充了6.5倍。它擁有獨立的港口、電廠、上下游總共66座工廠，每年為台塑集團賺進3千億元以上的利潤，然而它也成為台灣最大的空氣污染源，加速台灣土地下沉、空氣污染與暖化的浩劫。缺水是雲彰地區長久以來的困境，為了滿足六輕用水需求，政府斥資3百億元興建集集攔河堰，以專管將部分水源送往麥寮工業區。但是六輕從2到5月並沒有水權，台塑必須向彰化、雲林兩個農田水利會買水，導致下游農民無水可用，濁水溪灌溉不了濁水米，居民只好打地下水井自救。1992年六輕第一次環評有條件通過時，核准的用水量是每天12萬600