循環經濟

氣候保護和綠色工作將會是2009年全美市長會議之重要議程。由超過1000個主要城市所組成而影響力非凡的全美市長會議1月19日於華盛頓結尾的會議將環保尖兵西雅圖市長尼可思（Greg Nickels）選為會議準總統。尼可思於2005年提出全美市長氣候保護協定，承諾履行或超越京都協議書於國際間所制定的綠色氣體減低排放，也就是在1999年至2020年末達到7%的氣體排放減低。至今已有910位市長簽署此協定。尼可思表示，「當我們的國家和都會區致力於降低二氧化碳排放，同時我們的決心將會為乾淨能源和綠色工作打開契機」。1月17日市長們已發表第4次也就是最新的經濟復甦報告結果顯示，其中刺激經濟配套支持在能源、水和汙水基礎建設、公共運輸和鐵路改進等的綠色工作，將提供幾十萬人立即的工作機會。國內由779個城市所提出的專案可立即上路，並且於一至二年內完成。

加拿大聯邦法院於1月10日召開聽證會，針對加拿大環境部長未盡責任要求採礦業者就其每天所製造出的200萬噸礦渣有毒物質進行回報，做出判決。 加拿大非營利性法律事務所「生態正義（Ecojustice）」於2007年底代表「加拿大看守礦業及五大湖聯盟」提出告訴，此國際聯盟做為環境保育人士、狩獵魚釣人士、社會團體、加拿大原住民部落的代表。 生態正義在提出的司法覆核申請中指出，環境部長或其下屬指示採礦公司，不需向加拿大全國污染物釋放清冊，回報他們送往尾砂庫和廢石場的污染物。加拿大全國污染物釋放清冊中，公開明列加拿大各工廠所排放、處理和回收的污染物。 生態正義受雇律師登肯表示：「我們認為環境部長忽視了他在加拿大環境保護法下所被賦與的職責，也就是讓民眾能了解礦業公司所排放的所有污染物。」

在全球已確知的油田中，加拿大的油砂礦（tar sands）蘊藏量僅次於沙烏地阿拉伯，然而最新研究顯示，在加拿大北部寒帶森林開採油砂礦，將破壞森林與濕地等棲地。在這篇經過科學家互相審核的報告裡預測，發展油砂礦業可能導致寒帶森林的鳥類死亡，總數超過1億6千萬隻。此報告是數個單位聯合進行研究後的成果，包括了橫跨加拿大的非營利研究組織「潘比納研究所」（Pembina Institute）、西雅圖的「寒帶鳴禽行動組織」（Boreal Songbird Initiative）、「自然資源保衛委員會」（Natural Resources Defense Council），以及美國的研究及保育提倡團體。

2008年2月，住在緬因州的美國人羅杰多隆（Roger Doiron）發起了一項運動──在白宮的｢第一草坪｣上開闢一個有機菜園，供應第一家庭的食物所需。為說服美國總統，多隆以身作則，在自家的草坪上劃出一塊地、去除掉草皮、從社區運來泥土、堆肥，種上各式各樣的蔬菜。整個過程中，妻子幫他拍照記錄、二個兒子也來幫忙，朋友為他寫了一首歌，最後也製作了一支錄影帶登上YouTube，短短時間內造成轟動。這個運動，從以｢下一任美國總統為對象｣，到｢以歐巴馬為對象｣，已經運作了將近一年。一年來，各大媒體相繼報導，部落客網路串連，更獲得網路票選為｢2009年歐巴馬總統應進行的九大改變｣的第一名。 究竟在白宮開闢有機菜圃有甚麼重要性？多隆臉指出，這是全球在面臨危機的當下，美國總統應該要樹立的典範。可憐的21世紀人類碰上了歷史上難得一見四大危機的交錯：金融危機、氣候危機、糧食危機與環境危機，以世界龍頭老大自居、權

荷蘭環境與特別規劃部永續生產總監費曼（Kees Veerman）表示，環境與特別規劃部正在分析包括PVC、鋁、建材等七種廢物流，希望能把C2C原則應用在廢棄物的處理上，相關研究預算高達4年1500萬歐元。由於市場對C2C的需求還沒成熟，荷蘭訂出了2010年中央政府所有公共採購項目都要符合綠色商品規範的目標，地方政府則需有一半符合規範，到了2012年所有商品都必須符合C2C規範，而這個數字在2008年僅約1-2%之間。中央政府的採購預算是一個每年400億歐元的市場。姚斯特表示，政府的責任在刺激市場、鼓勵供應商，讓改變更快發生。若計入省政府及地方政府的預算，規模將更驚人。沒有供應商能承受失去投標資格的風險。姚斯特工作的單位SenterNovem，是中央政府補助、獎勵各項創新研發的單位，「我們希望能創造一個『C2C服務一站購足』的平台，」姚斯特說，「政府的角色應該從規則制定者變成服務提供者」。他

為了掀出土壤之下，到底隱藏什麼污染，環保署光調查、找出這些地方，就花了超過5億元，從農地、加油站、以及部份關閉工廠等地點先著手，目前已經列管了853處污染場址，有22處因為嚴重污染已經著手整治，其中加油站就佔了將近6成。如果污染更嚴重，不只土壤有毒，就連地下水也會受波及，目前國內有11處地下水已經被公告是受污染限制使用地區，包括中油在高雄的煉油廠，還有台南中石化安順廠、和桃園RCA的污染工廠，到現在都還沒整治完成。要揪出土壤污染的元兇，比空氣來得容易，因為追溯土地使用者就可以找出污染行為人，讓他們負起土壤整治的費用和工作。接下來環保署打算擴大調查國內2萬處廢棄工廠的廠址，只要嚴重污染的，就會列入國家優先整治名單來處理。

美國第44任總統歐巴馬20日在華府國家廣場發表就職演說，在現場200萬民眾面前，他呼籲美國舉國團結一致，克服當前的「危機」。歐巴馬所提到的危機，不僅是社會與經濟問題，也包含地球面臨的困難。歐巴馬說：「我們國家正處於戰爭，而面對的是深遠的暴力和憎恨。我們的經濟元氣大傷，是某些人貪婪且不負責任的後果，也是大眾未能做出艱難的選擇，為國家進入新時代做準備的結果。許多人失去房子、丟了工作、生意垮了。我們的醫療照護太昂貴，學校教育辜負了許多人。每天都有更多證據顯示，我們利用能源的方式壯大了我們的敵人，威脅到我們的星球。」 歐巴馬重申他在兩年競選期間與去（2008）年勝選時的承諾：要重新打造美國，以潔淨能源與再生能源，來確保國家經濟與政治安全。「經濟狀況指出，我們需要大膽而立即的行動，而我們終將有所行動──不只是創造新工作，更要奠定新的成長基礎。」 歐巴馬指出，「我們將鋪橋造路，建設電網與數位線路，不僅

「以往談環保、談永續發展的場合，總是場地太大、椅子太多，但自從荷蘭人認識『從搖籃到搖籃』之後，變成場地總是太小、椅子太少。」在中央政府負責推廣、補助C2C資深顧問姚斯特（Douwe Jan Joustra）說，他真切感覺到明顯的社會變化，「每個人都急切渴望知道更多。」 改變的第一個引爆點是2006年底一支名為《廢物即食物》（Waste Equals Food）的紀錄片。在荷蘭電視頻道播出的第二天，導演哈杜（Rob van Hattum）就接到芬洛市商業司行銷公關經理泰辛（Dick Thesingh）電話，希望知道更多訊息。 尊重環境、與自然共存，一直是荷蘭人思想、生活的一部份，近年來氣候劇烈的變化、糧食與原物料價格的波動震盪，荷蘭由政府到民間都感受到採取更積極的行動以保護環境的莫大壓力與急迫感，「我們想達到京都議定書的標準，但我們需要更根本的改變，而不只是溫室氣體減量而已。」地毯公司戴索（

潮寮事件堪稱台灣環境公害史上，最嚴重的毒災事件之一，從2008年12月1日起至12月29日止，共4天6次的毒氣攻擊，已造成上百名師生送醫治療，嚴重者全身抽搐、嘔吐，住院超過二個禮拜，症狀輕者終日昏沈，欠缺食慾，居民人心惶惶，只要聽到救護車便直奔學校，擔心孩子中毒。然而，整整一個月過去了，環保署直到1月2日才作出調查報告，找出7家嫌疑犯，1月7日則點名榮工處的大發廢棄物處理廠是最大污染源，建議環保勒令其停工，而和環保署一樣長期失職的工業局和縣政府則似乎置身度外，工業局甚至站在廠商這邊反駁環保署的調查難有說服力。由於無法確保不會有下一波毒氣攻擊，潮寮國中、小全校師生被迫易校上課，環保署說，即使工廠做最大努力，環保單位全天候監控，仍無法改變有空污發生的可能性，遷校是最好的方法。 相信大多數國人無法接受這樣的災難和政府效能，更想問潮寮事件如何善了？ 1980至1990年之間，許多工廠附近的居民不堪

中國節能投資公司近日與華夏銀行在京簽署協議，由華夏銀行向其提供50億元人民幣授信額度，主要用於其並購節能環保項目。 中國節能投資公司有關負責人表示，作為中國節能環保領域唯一一家國家級投資公司，此舉表明了中國節能投資公司做大節能環保主業的戰略和決心，也是華夏銀行對國家「綠色信貸」政策的有效推行。 記者了解到，此次雙方簽署的協議主要圍繞節能環保項目的並購貸款、中期票據等「綠色信貸」展開合作。同時雙方也將在法國開發署AFD能效與可再生能源轉貸、世界銀行節能轉貸等方面開展緊密合作。 中國節能投資公司主業集中於城市水務、可再生能源、節能環保建材、節能技術服務等。

編按：本報特約記者於荷蘭進修期間，在台達電子文教基金會贊助下，2008年11月間遠赴德國法蘭克福Nutec大展，探索「拋棄垃圾的概念」到底是怎麼回事，又真能設計出什麼產品？回到荷蘭後，記者繼續親訪荷蘭在地企業，追索這些企業主的實踐經驗？本系列報導部分內容已刊登於台達電子文教基金會網站，本報特刊出全文，作為2009本報「扭轉囧環境、搶救囧經濟」環境前瞻的具體印證。環境與經濟雙贏的可行性在哪？這份報導應能提供部分答案。「這個世界足以滿足每個人的需要，但無法滿足每個人的貪婪。」 ～～印度聖雄甘地

繼1月初，北京一名女子感染H5N1禽流感病發身亡後，中國衛生部昨再度證實，山東一名女子又因感染H5N1禽流感，經搶救無效於1月17日病亡，同日，山西一名2歲女童也以同樣病例處於病危狀態。中國衛生部門都已向世界衛生組織、港澳地區、台灣和部分國家通報。 由於春節將至，中國農業部日前組織有關單位專家會商當前禽流感疫情形勢時提出警告，春節前因畜禽產品流動頻繁、交易量大，使得禽流感疫情發生和傳播的風險增大。