永續發展

※不施肥也不噴灑農業，有機農業趕不上慣行農法的產量，如何確保糧食生產？有機農法的產量不如慣行農法，雖然是常見的現象，卻不必然如此。由慣行農法轉型進行有機農業，初期因為缺乏好菌益蟲，土壤理化性質仍舊不佳，因此作物產量低落、病蟲害嚴重是可以預期的。這是人類採用慣行農法多年以後必需要付出的代價。轉作有機3、4年，讓土壤毒素逐漸消失，好菌益蟲逐漸回來，產量必然逐漸提升；這是許多有機農民共同的經驗。當然要土壤恢復健康、生物多樣性要能豐富，也需要實施正確的有機農法。有機農法是複雜的技術，也需要豐富的經驗，才能確保產量。美國羅岱爾研究所三十年來的比較研究發現有機農法初期產量的確較差，後來就沒有不同，可以證明。實施正確的有機農法不但可以有好的產量，也可以確保土壤鬆軟、保水力強，在缺水的時候反而會比慣行農法更為高產。※有機農業田間操作需要更多的勞力，如何解決人力問題？化學肥量與農藥的好處就是比較省工，但是其

「從前從前有一場『聽證會』……」 「下面呢？」 「下面沒有了。」聽證會是民主社會公民參與機制中重要的一環，主要依據為《行政程序法》第1章第10節的「聽證程序」，自2001年行政程序法施行以來，曾就重大開發案舉行聽證會的例子有中科三期及國光石化，但兩場會議的品質有相當大的差距，非常遺憾的是，9月16日在花蓮縣政府舉行的「花蓮縣綜合發展實施方案聽證會」完全名不符實，許多缺失及推託方式都與國光石化聽證會如出一轍，未能成為公民參與的良好範例，充其量只算是一場失敗的「說明會」。

※編按：在廣闊的非洲大陸上，有個國家叫馬拉威，非洲第三大湖橫越其國土，讓馬拉威呈現迥異於其他非洲國家的「水生」型態，人民靠水維生，自有一套與自然相依相存的模式。然而，在不知節制的經濟思維下，馬拉威湖中的魚類資源日益減少，集水區內土地開發也影響生態系統，原本平衡的人-自然關係漸漸崩壞。本週專欄即帶您認識一個位於馬拉威湖畔的小村莊－－Chindozwa，當地民眾意識到環境資源永續的重要，著手與科學家、政府部門與非政府組織合作，試圖找回、維持在地水陸生態系的完整。摘要位於馬拉威北部的Chindozwa村民運用當地地形及生物群的生態知識，將土地畫分為四種利用方式：山田燒墾地、休耕地、草地及居住區。在水資源利用方面，主要使用鉤和網來捕捉湖裡的魚，村民並將湖魚依外觀、生態和生長階段分類。陸域與水域生物群的多樣性不僅攸關當地居民生計，更是生活安樂的中心理念，此信念持續促進整合管理兩生物群。

來自加路蘭、莿桐、富山等部落阿美族人及知本卡地布部落的卑南族人，17日上午8點以前就來到第十公墓，表達捍衛祖靈及傳統領域，由於台東市公所預計要在17號動工遷葬，卡地布部落居民拉起寫著反對遷葬的布條。由於第十公墓和第六公墓台東市公所規劃為公園，不過當地卑南族人堅決反對遷葬，從一開始的遷葬規劃到現在，溝通協調一直沒有明顯的進展，對於市公所對外表示已經和卡地布部落達成協議的說法，引來卡地布族人強烈的反彈。不過市公所堅持公墓遷葬事宜處理是依法有據的說法，遭到居民反駁。台東市富岡里長也站出來要求市公所必須先召開公聽會聽取居民的意見。面對第六、第十公墓如此重大工程規劃開發受阻，有族人認為沒有做好溝通，使得局勢變得很僵，抗議族人除了要求召開公聽會之外，也希望台東市長出面面對族人，好好的向族人說明，最後雙方取得共識針對卡地布部落居民陳情要求尊重祖靈不要動工的訴求，待台東縣政府回函後再做處理，遷葬工作目前暫

泰國正在邊界4個省分規劃東南亞國家協會（ASEAN）稻米貿易區，將與柬埔寨、越南合作，促進米業發展、穩定米價並增加農民收入。「民族報」（The Nation）17日報導，泰國將與東協鄰國合作在邊界省份成立稻米貿易區，這項倡議是東協稻米政策的一部分。泰國外國貿易廳正在當地調查，這些省份與其他生產及出口國有很強的連結能力，尤其是柬埔寨和越南。這4省有物流系統支持泰、柬、越3國的稻米船運。根據預測，泰國2012年預計出口600萬噸稻米，越南將出口700萬噸，柬埔寨將出口80萬稻米，緬甸2012年預估慢慢增加到60萬噸稻米。東協各國都準備設立自己的稻米貿易區，是免稅的貿易中心，政府與民間企業都會參與。

位於高雄市彌陀區的漯底山自然公園原是軍方管制區，軍方解除列管後移交區公所管理，為了保護天然惡地形，地方要求壽山國家自 然公園將大小岡山、漯底山、雞冠山等一併納入壽山國家自然公園區，希望藉由國家級的專業團隊整體規劃，為地方帶來觀光人潮。對此，壽山國家自然公園籌備處主任歐正興表示，明年將展開地質與生態調查，希望透過中央與地方共同努力，將小岡山、漯底山列入管轄，目前暫時沒有期程，對此案抱持樂觀態度。漯底山全區56公頃，海拔約80公尺，因早年為軍事管制區，駐軍撤離後，隨處可見軍事遺跡，加上特殊的泥火山地貌及蘊藏千年貝塚遺址，是台灣區最靠近海濱的惡地形。立委邱志偉表示，目前壽山國家自然公園規劃範圍並未將大小岡山及漯底山系納入，約兩百公頃的山林景觀，依權責僅由區公所養護工程課負責維護與管理， 受限於地方財政不足，每年只能編列不到一百萬元養護費用，導致林區內公共設施毀壞沒錢修復，雜草叢生無法整理，降低民

屏東縣政府為了解決火化及殯葬設備老舊，在高屏溪素地規畫葬專區，若依照規畫的設備來看，沒有縣民會反對蓋進步的殯葬設施，但是從今年3月至今卻遭受到鄰近多數民眾的反對與質疑。如何才能決定出適宜的殯葬專區，筆者從國內各縣市成功與爭議的案例、選址的分析等來探究，試著為目前爭議不休的議題，提出些許方向。一、「公墓公園化」、「殯葬一元化」[i]國內成功案例：宜蘭縣員山福園可說是國內殯葬專區最早設立且成功的案例，早在陳定南擔任縣長任內就開始規畫，將公墓朝向「公墓公園化」規畫，向先進國家效法[ii]，讓公墓的環境清幽宜人，不讓人心生畏懼，並在日後逐步實現殯葬一元化，讓遺體火化後就近安葬於山水美景之處，免去了家屬奔波之苦，成為全國生命園區的首例與模範。該計劃1993年開始動工，1997年完工，2008年啟用樹、灑葬區，日後更在此地舉辦音樂會、露營，推動新的生命禮儀觀念。

9月9日樂生。社區媽媽帶來了許多小朋友。雖然今天的活動是到納骨塔去、告訴已經過世的院民，監察院終於給了樂生一個遲來的公道，來得太晚、太慢的正義。小朋友們手寫了卡片、並拿著金紙，一邊燒、一邊講話給阿公阿嬤聽，可能他們並不知道過去的樂生院的樣貌，但至少樂生還在，讓新的一代繼續到這裡、繼續聽院民講故事，也許不懂，但相信有一天他們會聽懂的，然後把故事說給更多、更多的人聽。via 快樂‧樂生「9月9日(日)，下午兩點半，我們將帶著監察院糾正案文和我們還沒說、來不及說的話，回到樂生院，貼近這片土地，撫慰傷痕遍佈的樂生院，並在納骨塔透過祭拜儀式，傳達給辭世院民在天之靈，告慰亡靈： 國家終於承認錯誤了，樂生院的一草一木從來不該被拆除。也讓我們回到樂生院，與阿公阿嬤站在一起，為多年來辛苦奔走街頭、捍衛家園的阿公阿嬤加油打氣。我們誠摯的邀請大家，寫下想對樂生院說的話。若你9/9不方便來院區，請將文字寄至樂生信

據美國政府12日發布的資料，生活貧窮的美國民眾經3年大幅增加後，去年比率持平。這對競選連任的總統歐巴馬來說，可能有助紓緩壓力。美國人口調查與統計局（Census Bureau）說，2011年貧窮率是15%，跟2010年的15.1%相比在統計上沒有變動。活在貧窮線下的美國人2011年有4620萬，和2010年相比幾乎沒變。換句話說，略低於1/6的人口處在貧窮線下。然而，2011年美國家戶所得中值是5萬54美元，較2010年減少1.5%。另一方面，民眾沒有健康保險的比率，則從2010年的16.3%，下降到2011年的15%。

聯合國兒童基金會日前發布報告指出，在過去20年內，全球5歲以下兒童死亡率大幅下降了40%。在1990年之前，每年約有1,200萬名幼童5歲前便死亡，而這項數字在2011年的調查中，降至690萬人。基金會表示，開發中國家的生活水準提高，以及國際援助力量的投入，是降低嬰幼兒夭折率最為重要的原因。根據報告，數個發展中的貧困國家，例如寮國、東帝汶、賴比瑞亞等，是這20年中幼兒存活率的進步最為明顯的案例。聯合國專家認為，針對傳染病的直接援助計畫，在這些國家得到了相當大的成果，以痲疹防治為例，全球幼兒痲疹死亡率已經從2000年的50萬人，大幅減低到2011年的10萬人以下，收效卓越。 然部分的狀況卻不如預期。在非洲薩哈拉沙漠南部和南亞兩個區域，去年即占有超過80%的全球幼兒夭折率。非洲薩哈拉沙漠南部，9個新生兒中就有一個孩子活不過5歲。缺乏資源和貧困，讓這些地方難以有效推動流行病預防，過去每年，瘧疾就

早年收取門票、開放參觀，是主要收入來源，但近年來在「古蹟活用」思維下，市府引進民間活力經營，不但增加使用率，也帶動城市發展。「林百貨」委外案，引起眾多重量級廠商注意，顯示古蹟不但是市府重要遺產，也搖身變成可以創造產值的金雞母。根據文資處統計，台南市共有251項有形無形文化資產，數量豐富，往年靠著門票收入，就能為市府帶入大筆進帳，以101年來說，從年初迄今，門票收入已達6000萬元。但除了依賴古蹟門票收入外，如能藉由古蹟景點帶動整體發展，創造可長可久的經濟價值，更不負文化首都的美譽。在重視古蹟本體修復之餘，公部門也應體認，帶動業者興趣的，絕對不會只是一棟老建築，更重要的是醞釀建築物文化背景，沒有文化支撐，勢必無法長久，如何善加利用，並且持續發覺深藏在老城的文化元素，才是創造「文化財」源源不絕的動力。

台鐵高雄工務段段長黃弘治今天表示，台鐵手工修護三塊厝車站市定古蹟，未來鐵路地下化完工，老驛站將成為台鐵的亮點。立委管碧玲今天勘查並肯定台鐵出錢出力修護三塊厝舊車站，以新舊並存的方式修護，工程的用心程度讓人感動。她說，原本殘破的舊驛站完成整修，將會讓三塊厝呈現新風貌，也會帶動地方繁榮。台鐵三塊厝車站設於1907年，1923年改建木造驛站，這棟建築面積約40坪的驛站曾是高雄中學通勤學生的上下學車站，也曾是南北貨物流的驛站；隨著時代變遷，小小驛站不再有列車靠站，不過，曾見證過歷史的印記卻有很多令人懷念的故事。三塊厝車站日式木造建築梁柱多為柳杉架構、牆面是竹筋夾泥，建築師劉金昌說，桂竹片不易被蛀蝕，牆面依然完好；不過，腐蝕的梁柱汰換約一半。劉金昌說，只要未被蛀蝕的梁柱都會先經腐蝕保護，再採新舊並存的方式修護，工程費時費事。黃弘治表示，老驛站完工後，台鐵將配合園道綠化，讓三塊厝站重現昔日風華。高市府