永續發展

「我買的濕地在哪裏？」「哇，牛車耶～」許多出資認購濁水溪口濕地的股東，在彰化縣芳苑鄉、國光石化預定地的潮間帶張望，尋找自己購買的濕地。雨後天氣漸漸晴朗，潮間泥地滿滿的坑洞，任由萬歲大眼蟹悠游穿梭。遠方大杓鷸像舞動的黑點，採蚵牛車走進潮間帶，迎著陣陣海風。6日，彰化環保聯盟在李舵仙師廟前廣場舉辦「第一屆濁水溪口生態文化祭」，邀請出資認購濁水溪口濕地的股東們，看看自己買的地，享受這遍廣大潮間帶的美麗。開採蚵牛車數十年的謝素阿嬤則掌廚碳烤鮮蚵招待遠客。舞台前民眾用蚵殼排出白海豚圖案，聽阿達、吳志寧、拷秋勤唱海洋之歌。下午3點慢慢退潮，現出廣大的泥灘地，民眾大手牽小手走向長長的泥灘便道，「哇，招潮蟹、彈塗魚耶～」不時有牛車經過，走在潮間帶陣陣驚呼。秋天的海風還不算太冷，走著走著突然覺得珍惜，今日還能走在這遍泥灘地上。彰化環保聯盟理事長蔡嘉陽在潮間帶做生態導覽，許多民眾全家出動，第一次看到自己買的地

中興新村要變科學園區？讓外界相當錯愕。9月1日、10月27日先後舉行兩次專案小組審查，會中環評委員強烈質疑其適當性，中科雖一再強調園區會兼顧中興新村特色，但也無法回答所謂「高等研究園區」是要研究什麼，兩次審查環評委員都建議「不予開發」，但南投縣政府請求再給機會，最後決議補件再審。民國88年省府組織精簡後，省府所在地的中興新村，歷任行政院長都曾提出中興新村活化構想。從NGO總部、國際會議中心、文化藝術中心、農業生技園區...但都止於構想階段。中興新村活化要靠科學園區？去年行政院又突然把中興新村的活化任務交給中科管理局，而中科的專長就是蓋科學園區，於是也不管中興新村的文化及歷史特色就提出「中興新村高等研究園區開發計畫」（俗稱中科五期），據了解連中科都覺得這個任務「很特別」。審查會中，環評委員要求中科應提出替代方案，但這個案子是先指定地點（中興新村），跟其他科學園區「先有產業規畫再選址」不同，中

台北縣水利局指出，「北大特區礫間淨化場」以自然過濾淨化模式，「現地處理」社區家庭汙水，淨化後的放流水可補注大漢溪基流量、改善大漢溪河川生態，不但環保，更比傳統設施節省一倍經費。北縣府水利局專委諶錫輝指出，礫間淨化就是「礫間接觸氧化法」，在地下汙水場內建立渠道，渠道中由人工排列石頭，增加石頭底部的接觸面積，再利用河水流動的快慢落差，產生更多「生物膜」（類似青苔），由「生物膜」吸收、氧化、分解汙水，是一種相當有效的自然生態工法。透過生態工法的過濾，可減少8至9成的懸浮物(SS)，生物需氧量(BOD)、氨氮數(NH3-N)，等達到放流標準後就可排入河流中，不但環保無汙染，也比傳統汙水處理場設施，節省至少一倍以上的經費。汙水設施科長林炎昌指出，淨化速度雖然不如傳統淨化場快，但最大好處就是不須投藥，非常環保，甚至魚類可在礫間渠道的水中存在；縣府在新店溪興建東南亞最大的江翠礫間，就有魚自行「進住」。

青輔會持續推動青年國際參與行動計畫，獲補助的團隊可到國外交流，6日舉行成果分享會。獲選為績優團隊的台灣青年創新智庫協會今年到日本瀨戶內海國際藝術節取經，團隊成員思考澎湖未來可能發展，而自然環境與遭遇問題都與澎湖非常類似的日本瀨戶內海諸島提供一條可能之道。 為解決瀨戶內海各島嶼的人口外移、老化的困境，日本政府花了3年籌備「瀨戶內國際藝術祭」，聯合7座島嶼、邀請近70組藝術家駐島，除帶來人潮與錢潮外，也讓世人重新認識瀨戶內海諸島的美麗。許多作品在藝術祭結束之後仍然留在當地，成為當地地標及文化，例如台灣藝術家王文志與小豆島居民合力用竹子編成的建築「小豆島之家」，除藝術價值外，居民還可在裡面看戲、集會。團隊成員王若璇表示，澎湖可利用得天獨厚的自然環境，發展零汙染的藝術產業，除舉辦藝術祭外，還可邀請藝術家進駐島上空屋，發展自己的文化特色。

山東省中國第一個海洋生態賠償補償辦法近日出爐，以進一步加強海洋環境保護，整治和恢復海洋生態，有效遏製過度開發，實現國有海域資源的合理配置和最佳利用。近年來，山東省海洋經濟迅速發展，海洋開發力度不斷加大，各類工程用海持續升溫，2009年，僅填海項目確權海域使用面積就達1996公頃。與此同時，山東省在海洋資源、生態環境方面也出現了許多問題，面臨著巨大壓力。為進一步推進海洋經濟健康可持續發展，全面貫徹實施山東半島藍色經濟區和黃河三角洲高效生態經濟區發展戰略規劃，山東省海洋漁業廳與山東省財政廳聯合製定了「山東省海洋生態損害賠償費和損失補償費管理暫行辦法」。規定，所得資金全部用於海洋生態環境修復、整治和管理中，切實做到取之於海，用之於海。為更好的牽制用海企業自覺履行，讓海洋生態損失補償制度得到有效實施，明確規定了「凡用海，必補償；不補償，不審批」的原則。

來自中國各地的160多名援疆幹部、專家6日齊聚新疆五家渠市，在「援疆幹部生態林暨萬畝荒漠治理工程」荒漠區種植山楂樹、蘋果樹等經濟樹種，再為新疆築起一道綠色的生態屏障。地處烏魯木齊以北45公里、五家渠市城區以北18公里，臨近古爾班通古特沙漠邊緣，4月份種植的樹木大部分已經成活，開始起到擋風固沙的作用。以沙山子水庫周邊生態濕地保護、荒漠灌木林生態恢復為核心，以援疆幹部文化為內涵及生態保護、文化教育、旅遊開發為一體，面積約1萬畝。以沙山子水庫下游兩條自然沖溝為紐帶，通過人工造林增加溝內植被覆蓋率，形成荒漠治理地塊。建立荒漠治理和經濟林保護為主體的生態防風林網體系。結合路網及灌溉水系佈局，形成由主副林帶結合的多網防風林體系。

中國商務部長陳德銘5日在中法經貿合作項目簽字儀式上，駁斥西方媒體對中國稀土出口的不實報導，並表示中國2011年將保持稀土出口量。新華社轉述陳德銘說，中國政府出於加強環境保護的考慮，整頓和關閉一些不符合環保要求的小型稀土礦廠，「一些小型礦廠的關廠自然造成了中國稀土產量下降，出口也相應減少。」陳德銘還說，中國擁有全球30%的稀土資源，但卻佔有全球稀土產量的90%，「作為一種礦產資源，稀土是不可再生的，全球儲量有限，中國希望未來能尋找到一個替代稀土的辦法或資源。」商務部發言人姚堅2日曾透過新華社表示，鋻於近年來稀土出口配額已經大幅削減，中國明年稀土出口量將縮減但幅度不大。姚堅說，「出於保護資源和環境的目的，明年中國仍將對稀土出口實行配額管理，且配額將有所削減。」

竹北市十興國小6年級學生吳禹衡和4年級的妹妹吳禹潔，參加縣府生態導覽培訓班，成為全縣唯一姊妹檔及年紀最小的「小小導覽員」，縣府「生態性海岸社區再生整合計畫」記者會，縣長邱鏡淳親自授予她們導覽結訓證書，授權小達人出發導覽。「樹是綠色的，為什麼叫紅樹林，而不稱綠樹林？」吳禹衡和吳禹潔姊妹以淺顯易懂的方式解說，並不輸給成年解說員。吳禹衡說，可以成為導覽員非常開心。問她要怎麼保護生態環境，她簡單俐落的說，不亂丟垃圾就是愛護我們的地球。覺得當導覽員很有趣的吳禹潔說，從小除在學校學習的生態知識，也多看書，不懂就問媽媽，並且解說2小時還可賺1,000元，可以體會賺錢的滋味，學習理財機會。縣府委託學界進行「新竹縣生態性海岸社區再生整合計畫」，辦理生態旅遊資源規畫及海岸生態導覽員培訓活動，希望達到生態教育傳承與海岸社區永續經營的目標。新竹縣海岸生態資源多樣，有紅樹林及有99種動物生態，人文歷史也蘊藏豐富。生

地方稅捐處執行賦改會決議，清查農舍和農業經營無關者，要改課地價稅，結果全省有1萬2千多間農舍，從今年或明年起要改課地價稅。集村農舍林立，監察院糾正內政部營建署和農委會，近5年來興建農舍多達8,422件，樓地板面積高達192公頃（58萬坪）之多，實際上是「免稅豪宅」。現在農地買賣沒有身份別限制，只要農舍和農田相連，農地可休耕，或者有耕作，就會被主管機關認定「和農業經營有關」，只能課徵田賦，而田賦又已停徵。以集村農舍最多的新竹縣為例，因這些農舍有農業主管機關核發的農業使用證明，故依法課徵已停徵的田賦，稅捐處是下游單位，無從置喙。有些農舍在週邊會造景、挖游泳池，成「豪華農舍」，稅捐處也只能對造景的人工山水的土地、游泳池的面積改課地價稅，「農舍」與農地的面積仍是維持課徵田賦。如果已移轉為他用的農舍，是整個農舍面積都要改課地價稅。據財政部統計，全國各縣市稅捐處今年清查，與農業經營無關的農舍共有1萬2

在極端氣候表現下，糧食安全問題為各國所關切。而農委會主委陳武雄更於第一屆APEC糧食安全部長會議後，宣示將提高糧食自給率至35%。對此，台灣大學農藝學系教授郭華仁建議應朝作物多樣性發展；而面對石油危機，有機農業更是生存的關鍵。台灣糧食自給率2009年依照熱量為權數計算為32%（國人所攝取的熱量32%為國內生產），穀類（米、小麥、玉米、高粱等）則為25.8%。對於曾有中國時報刊登〈有機農牧業 恐會導致糧荒〉認為有機耕作產值低無法養活60億人口，郭華仁表示，糧食安全的問題牽涉到人口政策以及糧食生產，不能只以糧食供應面來討論。台灣政府只強調人口老化的現象，強調人口零成長而鼓勵生育，卻從來不以土地人口承載量的立場來思考人口政策。郭華仁以實驗室白老鼠為例，即使糧食充足，數量過多的白老鼠仍然會生病，不健康。作物多樣性台灣在有限耕地下，郭華仁認為不能再破壞土地，也不能減少耕地，並應在此前提下討論糧食安全

工作室主人要我別說！不必張揚，讓一個地方低調的美麗。於是2008年，只敢以台灣美麗海岸，來形容這個讓人驚豔的地方。現今，最深的惡夢終於來臨，位於美麗海岸上的土地，面臨國有財產局的收回，苦心經營的工作室即將消失。那麼，來敘述一個有關部落與工作室的故事。長期以來，東部觀光的發展，始終在公路與旅遊景點的移動之上，長長的車程，到達一個景點，拍照、尿尿、買買紀念品，然後走人，始終遺忘在公路與旅遊點之間，一個又一個存在的部落，以及太多部落周遭，藏著太多美麗秘境的入口。花蓮豐濱的港口部落，面臨相同的處境，它是東部少數沒有外環道繞過的部落，車輛從部落穿過，但是很少人停留，唯獨豐年祭期間，湧入許多觀光客，一夜狂舞，走人時刻，有些人還是搞不清這是什麼樣的一個部落。爾嬈。德菲兒是位舞蹈家，從城市歸鄉之後，一直思考著港口部落的未來，她在一塊屬於家族傳統領域的海岸上，蓋起了一間小小咖啡館，經營一個結合音樂、食物與藝

蘇花改（台9線蘇花公路山區路段改善計畫）終於通過環評了，如果沒有意外，今年底就會發包施工；如果也沒有意外，預估106年可完工。然後如果蘇花改也做得結實不會坍方，到了106年花蓮人就能如願有一條相對安全的公路。然而在這等待的6年當中，蘇花公路還是花蓮唯一的聯外公路，如何提供民眾其他值得信賴的交通工具，更是政府責無旁貸的責任。災難曝露公路的不安全「蘇花改」的前身「蘇花高」，民國89年通過環評後，經歷風風雨雨爭議不休的10年。其間台灣也經歷921大震、敏督利颱風、艾利颱風...。山崩、淹水、土石流，公路更是不堪摧殘、時而中斷、時而人命傷亡，公路之不安全愈來愈受到重視，各界呼籲重新思考蘇花高的聲浪也愈來愈高。在這之間，經建會提出「東部永續發展綱要計畫」，對於東部發展提出願景：「善用東部優勢資源，成為多元化特質、自然生態景觀、優質生活環境與國際級觀光景觀的區域永續發展典範」。