深度低碳專題

2022年初夏的瑞典很熱鬧。1972年在瑞典斯德哥爾摩召開的聯合國人類環境會議，開啟了全球關注永續發展的環境行動。今年50週年，聯合國環境會議重回瑞典，標誌著Stockholm+50，打出「為人人可享有的繁榮打造一個健康的星球——我們的責任，我們的機會」會議主軸。由全球2500多個城市和地區會員所組成的聯盟「地方政府永續發展理事會」（ICLEI），三年一度的世界大會也選在瑞典南方大城馬爾默（Malmö）舉行，會議討論內容呼應著斯德哥爾摩+50關注的氣候、淨零轉型和生物多樣性議題。從城市的角度，探討全球永續發展面臨的挑戰和可能解方。與台灣城市代表共同出席大會的ICLEI生態物流社群台灣聯絡人廖卿惠指出，本次大會通過了「馬爾默宣言」（Malmö Commitment），特別強調「人是成就公平、永續城市的核心」。宣言指出，如今城市面臨著多重、互相牽連的挑戰，包括氣候、自然危機，以及社會公平等，透

編按：政府組織改造2012年啟動至今，20多年未能就緒。2022年5月行政院院會通過「第二波組織改造方案」，牽涉內政部、經濟部、交通部、農委會、環保署、原能會等六大部會，未竟之業能否再推進一步？山林水土不分家，第一階段組改所規劃的「環境資源部」，以環保署為主體，整合分散在各部會的水、土、林及空氣等資源管理工作，也因此牽動原屬農委會的林務局、營建署的國家公園組、交通部的氣象局⋯⋯，去留紛擾不斷，遲遲未有定論。第二波組改方案的「五部一會」終於初步定調，《環境資訊中心》透過系列報導嘗試整理、勾勒未來自然環境資源管理的樣貌。經濟部最大的變動，是由礦務局與中央地質調查所整併而成的「礦業管理及地質調查中心」，包辦原始地質調查到納管業務，礦務局說是「上下游整合」，但環團認為，地質調查必須獨立，任何開發行為都仰賴地質基礎資料，並非只有採礦業要搭配地質調查，合併之舉猶如「硬湊」。

編按：政府組織改造2012年啟動至今，20多年未能就緒。2022年5月行政院院會通過「第二波組織改造方案」，牽涉內政部、經濟部、交通部、農委會、環保署、原能會等六大部會，未竟之業能否再推進一步？山林水土不分家，第一階段組改所規劃的「環境資源部」，以環保署為主體，整合分散在各部會的水、土、林及空氣等資源管理工作，也因此牽動原屬農委會的林務局、營建署的國家公園組、交通部的氣象局⋯⋯，去留紛擾不斷，遲遲未有定論。第二波組改方案的「五部一會」終於初步定調，《環境資訊中心》透過系列報導嘗試整理、勾勒未來自然環境資源管理的樣貌。森林除了國土保安，更有涵養水資源、保護物種、生態系與基因庫等重要意義。此次組改，林務局升格「林業及自然保育署」、水保局升格「水土保持及農村發展署」，還新成立「資源永續利用司」、「動物保護司」。不過，國家公園依然隸屬於內政部，而林務局及水保局也還是在未來農業部轄下。

編按：政府組織改造2012年啟動至今，20多年未能就緒。2022年5月行政院院會通過「第二波組織改造方案」，牽涉內政部、經濟部、交通部、農委會、環保署、原能會等六大部會，未竟之業能否再推進一步？山林水土不分家，第一階段組改所規劃的「環境資源部」，以環保署為主體，整合分散在各部會的水、土、林及空氣等資源管理工作，也因此牽動原屬農委會的林務局、營建署的國家公園組、交通部的氣象局⋯⋯，去留紛擾不斷，遲遲未有定論。第二波組改方案的「五部一會」終於初步定調，《環境資訊中心》透過系列報導嘗試整理、勾勒未來自然環境資源管理的樣貌。2017年環保署30週年署慶上，時任行政院長林全期許，組改後的「環資部」應該是讓其他部會都成為環境的把關者，環資部則是「做好裁判」，以更高的視野看向全面性的發展。

澳洲家庭裝設太陽能板發電自用的比例高，但是卻很常因為白天用電量不多，而浪費了多餘的發電量。因此，澳洲的電力公司近年試著在社區中設置「共享電池」，計劃把整個社區白天多發的電儲存起來供晚上使用，目前試驗結果看起來十分成功。日間超額發電 多餘電力無處去為了防止重要的資料佚失，許多公司會選擇裝設不斷電系統（UPS），讓伺服器、電腦等重要電子儀器在電網不穩、降壓的時候仍能有穩定的供電。而對於供電相對「看自然臉色」的再生能源來說，有這樣的系統當然是再好不過。澳洲的「社區共享電池」就扮演類似角色。澳洲因為地廣人稀，大約每六戶家庭就有一戶家裡設有太陽能板，只要天氣良好，白天就可以用太陽能板產出少量家裡所需的電力。然而在這些家庭當中，每60戶才會有一戶擁有可以儲備多餘發電量的電池，這代表著太陽能板在白天大多數人不在家、用電量較低時發出的電，一旦有「溢出」就是全部浪費，也不能留到晚上回家後使用。

今年世界地球日前夕，蘋果公布正在印度雷加德（Raigad）沿海進行紅樹林保育計畫。這個位於馬哈拉施特拉邦（Maharashtra）的地區，擁有2萬1000公頃的紅樹林。蘋果希望透過紅樹林吸收並儲存二氧化碳的特性，降低大氣中的溫室氣體，減緩氣候變遷帶來的災害，並作為該企業在產品製程減碳之外，實現2030年碳中和目標的手段之一。2030年100%碳中和 蘋果致力於產品製程減碳2020年，蘋果承諾在2030年對整體公司業務、製造供應鏈和產品生命週期實現100%碳中和。這項承諾比聯合國政府間氣候變遷專門委員會（Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC）的目標提早20年。

自古以來，人類社會即有「奴隸」的存在，即使進入文明社會，奴隸仍存在於世界各個角落。澳洲的人權組織「自由行基金會」（Walk Free Foundation）過去十年來，陸續發布四次《全球奴隸指數》（Global Slavery Index）。根據2018年的報告，目前全球奴隸人數高達4030萬，其中有七成是女性，有1/4是兒童或少年。若以國家來區分，奴隸最多的國家是印度（約800萬人），再來是中國（386萬人）、巴基斯坦、北韓、奈及利亞⋯⋯。過去，整個社會較常從「人權」的角度探討奴隸問題，然而，報告有個令人驚訝的發現——奴隸是自然界大部分破壞的罪魁禍首。這句話從何解釋？奴隸為何對環境具有這麼大的破壞性？畢竟，全球人口80億，4030萬這個數字以比例來說非常低，僅占世界總人口的一小部分，而且奴隸往往使用原始工具，鋸子、鐵鍬和鎬，或者是赤手空拳的工作，這個發現，實在太顛覆一般認知。本月11日《

儲能有多夯？經濟部規劃2025年儲能建置目標1500MW，扣除即將推出的「光＋儲配置」與台電自建，剩下的840MW，台電將透過電力交易平台向民間業者採購。據台電6月最新統計，業者申請儲能併網件數已達228件，總容量3906MW，接近4GW，遠超過電力平台所需。儲能市場看似供過於求，但台電發言人吳進忠澄清，隨著再生能源建置量增加，台電對儲能的需求可能會再調升。再者，近期全球原物料價格高漲、電池與儲能相關設備均面臨交期延後等問題。加上申請案中可能有「饋線蟑螂」，預期實際建置量將有一段落差。儲能隨再生能源增量調整  台電：2025年後再提需求據台電資料，民間向台電申請儲能併網者共計228件，總容量3906MW，是電力市場需求量（840MW）的4.7倍。其中，有2382MW已通過審查、尚未併網。相比之下，實際完成建置並參與台電輔助服務的儲能僅12件，總容量38.3MW。

《路透社》報導，紐西蘭為解決國內最大的溫室氣體排放源，8日發布一項農業排放收費計畫草案，要求農民為牛羊打嗝產生的溫室氣體排放付費。紐國環境部表示，該提案將使紐西蘭這個大型農業出口國成為世界第一個讓農民為牲畜排放付費的國家。紐國碳排近半來自農業 農民代表自主提案為碳排定價人口500萬的紐西蘭，約飼養著1000萬頭牛和2600萬隻羊。其溫室氣體排放總量近半來自農業，其中牲畜消化系統排放的甲烷，占了農業碳排將近3/4。不過，農業排放過去被排除在該國的排放交易系統之外，紐西蘭政府對抗全球暖化的承諾也因此遭到批評。

根據國際能源總署（IEA）最新發表的《全球電動車展望》（Global EV Outlook 2022），去（2021）年全球合計新售660萬輛電動車，至今共有1650萬輛電動車在路上跑，規模已是2018年的三倍之多。上半年，Volvo及KIA等廠商相繼在台推出新款電動車，剛上市的Toyota純電動車bZ4X，首批在半小時內就被搶購一空，後面還有上千張訂單在等。儘管從市占率數字來看，台灣去年不到7000台的銷量還占不到2%，但明眼人都看得出來，電動車熱潮真的來了！2030恐耗全球4%電力 靠差別電價與智慧系統防止電網癱瘓根據國際能源總署（IEA）最新發表的《全球電動車展望》（Global EV Outlook 2022），去年全球合計新售660萬輛電動車，至今共有1650萬輛電動車在路上跑，規模已是2018年的三倍之多。回想2012年那時，全球一年只賣出12萬輛電動車，如今十年過後，一個禮拜

碳定價的收益是低碳轉型的驅動力，也承擔著氣候公正轉型的責任。各國對於運用碳定價收益的作法不盡相同，但同樣重視對弱勢群體的補助。目前台灣的碳費制度也勢在必行，因此本文選取歐盟和美國加州的例子作為借鏡，說明碳定價促進氣候公正轉型的可能性。淨零碳排在全球盛行，人們蜂擁搭上航向永續的船隻。這場浩大的冒險，有人懷抱希望，滿手金幣跳上船隻，卻也有人缺少資源，因而坐困故鄉，被遺落在眾人之後——若不想遺落任何人，那麼碳定價將會是首選。碳排放交易系統與碳稅 兩種形式差在哪？碳定價（carbon pricing）的定義是為二氧化碳制定價格，讓排放二氧化碳的污染者，付出相應的金額，使外部成本內部化，並彰顯氣候變遷的外部成本（例如極端氣候造成的財務損失和健康風險）。截至去（2021）年，全球已有65個碳定價機制，涵蓋45個國家以及全球21.5%的溫室氣體排放。碳定價的形式隨著地域而改變，最常見的應用方式是「碳排放

編按：聯合國環境規劃署於今（2022）年3月發布《2022年前沿：噪音、火災和物候不匹配》報告警告：因氣候暖化導致的物候紊亂，已成為日益緊迫的環境問題。氣候變遷不僅衝擊生物的關鍵生命週期，過快的暖化速度，更讓許多動植物來不及演化適應，影響其生存的同時，更對人類糧食生產帶來影響。本「物候系列專欄」特邀各領域專家學者，介紹與說明台灣當前面臨的物候變化。暖化擾動環境因子 衝擊生物生存也改變物候現象一般來說，每種生物有其最適的生態棲位（Ecological Niche）——也就是由許多因素所構成的生存條件，例如：氣溫、食物資源、雨量等。若生物在其生態棲位之外，便將難以存活。譬如，在某個氣溫範圍感覺最舒適，太熱或太冷則會危及性命。不同生物講究的生存條件不盡相同，對植物來說，需要考量的生存條件包括雨量和土壤環境；對魚類來說，水溫、鹽度和酸鹼值就格外重要。當環境因子面臨氣候變遷影響時，生物生存也將受到程