環境政策

台電總經理李漢申12日出席立法院經濟委員會, 會後接受媒體訪問表示，台電早已有類似浮動電價概念的燃料條款機制，採按季檢討，並盼未來進行合理電價調整時，燃料條款機制也能同時配合執行。李漢申解釋，燃料條款機制出現於民國97年10月調漲電價後；之後每季燃料上漲或下跌會再和當初燃料成本基期做比對，若幅度超過1%時，計畫進行調漲或降價。他說，類似浮動電價精神，配合每季燃料價格進行調整。李漢申強調，台電採按季檢討，並將相關資訊送至經濟部電價諮詢委員會時，但委員會經過檢討後皆認為不宜調整電價，因此未建議調漲。他希望，未來進行合理電價調整時，燃料條款機制也能同時配合執行。李漢申坦言，由於電價已很久未調整，若以當時基期和現在的燃料成本價格做比較，兩者差距已過大

屏東縣府公告指定的「旭海觀音鼻自然保留區」，10日開始嚴格執行進入者必須提出申請規定，11日仍有上百名遊客試圖進入被勸離，還有鄭姓等20多名遊客早上6時許，趁稽查員尚未抵達管制點，由台東端進入，抵旭海端後被稽查員發現，開出管制後首張勸導單。屏東縣政府農業處稽查員表示，以鄭姓民眾為首的20多名遊客，清晨6時許由古道台東端進入，9時許由旭海出來時沒有解說員隨行，依規定對他們開出首張勸導單；這群遊客向他們抱怨申請名額太少，偏偏出遊時間早已排定，才會利用大清早希望能避過管制點，沒想到出口端還會檢查一次。屏東縣警察局長朱正倫11日也前往管制點了解員警執勤情況，強調將調配警力配合縣府管制措施，不容許民眾以投機心態闖入；農業處指出，管制措施並非只針對進入者，未來還會在古道沿線稽查，雖然目前僅開出勸導單，但只要違法數量增加，不排除近日內將開出新台幣3萬元以上、15萬元以下的告發單。

一度列為瀕危等級的國際保育候鳥黑面琵鷺，經多年保育，數量漸回升，但去年「黑琵不見了」風波，讓鳥友緊張不已，今年全球普查隻數共2693隻，台灣普查結果也以1562隻，雙雙創歷年最高紀錄，台灣仍是全球最大黑琵度冬棲地。「黑琵先生」王徵吉說，過去黑琵在台灣的度冬棲地以七股保護區主棲地為主，但今年陸續在嘉義鰲鼓、八掌溪及台南急水溪、七股頂山里、四草、土城，甚至高雄茄萣都發現黑琵停留身影，顯示來台度冬黑琵族群分布不再僅限於七股保護區主棲地一帶，而是擴散到各濕地及魚塭養殖區，哪裡食物多，黑琵就往哪裡去。近三年的黑琵全球普查結果，除今年的2693隻，2010年2347隻曾創黑琵數量高峰，但2011年全球僅普查到1839隻，台灣在去年也僅普查834，當時曾讓鳥友高度關切黑琵動向，懷疑可能因族群繁衍穩定至來台度冬食物不足，因而發起「尋找黑琵」活動，所幸今年數量又回升。

日、韓、北方大陸沿岸常見大型褐藻「銅藻」這幾天罕見大量漂浮在台灣北部海面上，影響船隻航行，基隆巿外木山沙灘上昨天堆滿被浪沖上岸的「藻山」，連清潔隊員看了都嚇一跳。藻類專家張睿昇說，這種生長在中緯度地區的馬尾藻可能是跟著北方冷水團南漂，但為何量這麼大，是否與地球暖化有關，有待研究。他說，這種馬尾藻屬中緯度地區的大型複藻，有「海中森林」之稱，生長在水深20公尺之內的近海，是魚苗棲息、躲避天敵的最佳保護區，春季生長繁盛，隨著夏季水溫升高，就會死亡。5年來雖曾在龜吼、野柳、龍洞一帶海域中發現，但數量很少。

師大商圈違規店家在受害居民組成自救會強力要求取締下，台北市政府開始積極處理，但店家一波波抗議行動，雙方僵持不下，現在有居民擔心對立氣氛升高，決定站出來發出另一種聲音。一名參加連署的居民說，社區內充斥煙硝味，擔心釀成衝突，且現在情況已有改善，願意再給店家機會，不希望繼續這樣劍拔弩張的對峙下去。根據自治會發表的傳單，提出「四不三要」訴求，包括，不要部分居民挾持全部居民聲音、不要沒有生活機能及文化特色的社區、不要台北市政府鴕鳥心態執法處理師大社區問題，和不要製造對立衝突造成社會問題；還有要房東商家承諾回饋社區，打造師大優質生活環境、要台北市政府做居民後盾，要求商家自律，並將惡劣不改善店家趕出師大社區、要台北市政府規劃未來，嚴格管理。守護師大商圈聯盟會長陳澄祥則說，現在商家提出的自律和環境優化，是本來就應該做的，但也很高興現在有居民感受到情況改善，未來市府能管理和輔導，店家也有意願提出回饋。

連江縣正積極進行博弈公投連署，近日內即可達到第二階段連署的門檻，預計五月份進行全縣公投，連江縣長楊綏生表示，馬祖交通建設落後，中央政府不重視，只好靠博弈引進外來資金；反賭博團體批評，馬祖開賭場，如同逼「大家閨秀當妓女」，馬政府應全力解決交通問題，不要逼馬祖走上貪婪島之路。反賭博聯盟10日拜會楊綏生。楊綏生表示，他本身反賭，但為了爭取馬祖的未來，他會堅持推動全縣公投。反賭博合法化聯盟執行長何宗勳憂心表示，馬祖不像澎湖那樣有住民強烈反對，加上公投沒有投票率門檻，只比較贊成及反對的票數多寡，反賭博聯盟評估公投一定會過關。對於賭場的負面影響，楊綏生強調他很清楚，公投前會讓鄉親清楚瞭解，尊重馬祖鄉親最後選擇。反賭博合法化聯盟召集人釋昭慧說，馬祖應該納入台灣生活圈的一環，楊綏生要求強化交通建設並不過分，區區十幾億相較於中央政府龐大預算也不算大錢，中央政府應該全力協助，停止馬祖公投，別逼馬祖開賭場。

2017年世界大學運動會選手村正評估選址，新北市林口區文化一路旁的「國宅預定地」也是其中一處被相中的地點，當地的「愛鄉協會」近期發起連署，主張選手村不該蓋在公園綠地，若真落腳這地點，未來包括林口運動公園、棒球場在內的16公頃綠帶都將消失，嚴重壓縮居民的遊憩空間。台北市政府都市發展局主任秘書張剛維說，世大運設置選手村的用地尚在評選階段，沒有定案，林口地區有幾塊相鄰、面積大小不一的土地都在選項內，但必須考量是否夠大、要設什麼體育設施等細部問題，至於是否會用到民眾所指的綠地，目前尚未確定。新北市林口區愛鄉協會執行長王貞乃說，根據日前體委會選址報告，考慮讓這塊國宅預定地採「合宜住宅」模式展開BOT招標，興建約3千戶單位的選手村，世大運結束後依合宜住宅模式販售，文化一路國宅預定地上有林口運動公園、棒球場及大片綠帶，不應該因為興建選手村而被破壞，協會近期已展開宣傳及連署。

中國農業部長韓長賦昨天表示，今年要千方百計保持糧食生產穩定發展，爭取穩定產量在10500億斤以上。韓長賦說，去年中國農業農村經濟發展呈現增糧增收好形勢，而且是大豐收的年景，有「五個首次」、「五個超過」。「五個首次」就是糧食總產量達到了11424億斤，首次登上11000億斤的新台階；半個世紀以來首次實現「八連增」；3大主糧（水稻、小麥、玉米）首次超過了1萬億斤；人均占有糧食首次達到了850斤，而糧食安全標準線是人均800斤。除了糧食以外，棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水產品等十大農產品也是全面增產，這是16年以來的首次。他認為，「五個超過」主要是在收入方面，去年農民人均純收入實際增幅超過兩位數，達到11.4%；增幅超過城鎮居民3個百分點；當年增加1050元（人民幣，下同）超過1000元；中西部地區農民收入超過東部；工資性收入和轉移性收入增幅均超過了20%。韓長賦表示，農業部今年提出要千方百計保持糧

經濟部表示，兩岸核能交流的確考慮過低放射性核廢料處理，台電2年多前也派出副總前往中國磋商，但近來1年多已經沒有繼續再談相關議題，不過台灣不會排除各種可能性。經濟部官員進一步指出，兩岸核安協議主要著重在資訊交流，並沒有包括核廢料處理議題。由於兩岸核廢料處理不僅是商務議題，還有高度政治性，2年前只是進行技術人員比對，還有很多問題要解決，處理起來並不容易。中國國家核電技術公司董事長王炳華今天在北京接受媒體訪問時表示，兩岸核能交流目前有三大領域，其中包括台灣的核廢料。當中央社記者詢問經濟部官員有關兩岸核廢料合作議題時，官員說，2年多前台電副總以及相關技術人員的確曾經前往大陸洽談核廢料處理問題，但1年多來兩岸並未針對核廢料處理議題進行討論，而當時台灣派出的技術團會見的對象，也不是大陸國家核電技術公司。官員進一步指出，中國幅員廣大，不像台灣地狹人稠，中國若願意協助台灣處理低放射性核廢料，的確是相當不錯

環保署9日審查台塑所提麥寮1廠煉製2廠因重油洩漏引起火災工安事故的環境影響調查報告。雲林縣衛生局要求台塑為鄰近居民建立長期健康資料庫；台塑說，持續依法辦理監蒐作業。台塑代表報告表示，六輕運作量較大的毒化物共36種，包括氣態7種、液態25種及固態4種。台塑說明，未來若發生工安事故，將分為3階段因應，於第1階段（事故發生2小時內）與第2階段（2小時後至3個月）在廠區周界，以人工取樣及固定式測站監測毒性化學物質散布情形；第3階段由雲林縣政府視狀況，決定是否延長監蒐作業。行政院衛生署國民健康局指出，據六輕工安事件環境監測與蒐證方法專家會議結論的會議紀錄，開發單位監蒐作業應納入工安和火災指標物種，類別包含「人體健康」，但開發單位在此次報告中卻未提及，且第1階段與第2階段皆為短期監蒐資料，應至少在第3階段提出人體健康監測資料。  

台灣稀有水鳥「紅喉潛鳥」迷飛金門，誤陷蝦籠、漁網，1死1獲救。金門縣政府9日在莒光湖搜撈網具，也籲請民眾不要設網捕魚，發現網具通報縣府或國家公園管理處清除。縣府建設局、縣水產試驗所下午在金城鎮莒光湖搜撈1張網具，水試所長翁自保表示，候鳥如潛入水中覓食，就可能被網具纏繞，無法脫身而陷入險境。1隻「紅喉潛鳥」2月初誤陷慈湖蝦籠後溺斃，另1隻「紅喉潛鳥」2月下旬在莒光湖被漁網纏住，幸被鳥友發現解救。金門有很多候鳥渡冬，常棲息各湖中及水庫，鳥被網具纏住的意外，引發縣府重視，因而加強清除湖中或水庫網具。  

中國國家發改委主任張平3月5日坦陳，「2011年中國六個節能減排指標中，完成了三個，沒有完成的也是三個。」三個得以完成的指標如下：（一）二氧化硫下降了2.2%，超越年初目標是下降1.5%左右。（二）化學需氧量下降了2%，年初指標也是1.5%左右。（三）氨氮排放量下降了1.53%，也完成了1.5%左右的目標。未完成的三個指標如下：（一）能源消耗的強度，單位GDP能耗年初目標是下降3.5%左右，但去年實際只下降2.01%。（二）單位GDP二氧化碳排放強度也未能完成。（三）氮氧化物的排放年初目標為下降1.5%左右，但實際結果不僅沒有下降，還增長5.73%。張平認為，造成節能減排目標未完成的最根本原因，是中國沒有實現經濟發展方式的轉變，經濟增長的方式還是比較粗放，結構調整還是滯後的，特別是重化工業的比重還比較大，同時，相關技術水平還有待進一步提高。