生態保育

植物界的黃金殺手菟絲子，已悄悄入侵八卦山脈！ 彰化市銀行山往四面佛的山徑是熱門登山和自行車路線，近來民眾發現山林在陽光照耀下，如被撒下黃金的漁網，日本菟絲子以驚人迅速快速蔓延，一下子吞噬大片山林，被纏上的植物營養被吸走，只有走上枯死一途。日本菟絲子是外來種，10年前入侵後，淪為棘手問題，目前數量沒有小花蔓澤蘭多，卻更麻煩。彰化縣政府自然保育科尤勝輝科長說，只要扯下藤蔓隨手一丟，將又蔓延新株，防治之道，需要從被入主樹木頭頂進行割除，集中焚燬。福山里山林大面積已淪陷，礙於全都是私有地，相關單位遲無作為，因菟絲子繁衍太迅速，民眾看得怵目驚心；抨擊再放任下去，或是因地主處理不完全，很容易又造成汙染，使問題更嚴重，呼籲要請專家一起來，找尋防治的方法。

大連市政府曾表示，清汙工作有望在4到5天內完成。對此，國家海洋局北海分局新聞辦主任劉鳳林在日前舉辦的新聞發布會上表示，日前媒體報道10天時間可將汙油清理幹淨的說法，是一種不瞭解現場的說法。據新華社報道，7月20日國家海洋局大連新港石油儲備庫管道爆炸事故海上溢油應急處置前線指揮部向新華社提供的情況通報顯示，海監隊伍進行岸邊巡視，發現金石灘附近海域有條狀漂油帶，三分之一的海灘被石油污染﹔棒棰島海水浴場海面和沙灘上都發現大量油污，沙灘的油污基本已清理完畢。某國際組織能源項目經理楊女士表示，儘管此次中國政府對於該事件行動較早，但次生災害現象已經發生，政府應當冷靜分析當前形勢，而並非盲目地追求效率、指標。畢竟伴隨著自然天氣現象，海面油污的擴散速度很難控制得住了。20日中海油總公司繼續投入4艘專業收油船，圍油欄800公尺，截至20日14時已回收含水油污960立方公尺。中石油集團公司累計投入船舶15條，

21日內政部「濁水溪海埔地公益信託」審查結果記者會上，內政部次長對於彰化海岸重要濕地要不要保育，無法正面回答。如果連這個問題都回答不出來，那麼國有財產局（國產局）說：「本案範圍內國有土地如以保育為主，建議仍應維持國有予以管理之」。國人該怎麼看待？人民第一次公益信託，身為主管機關的內政部，又將導引出什麼樣的歷史新頁？內政部一面承接此案目的事業主管機關的責任，一方面又要求先取得國產局國有土地轉讓文件，撇清責任，並強調一切「依法行政」。環境信託「讓售文件」的謎題請問，國有土地轉讓的要件為何？國產局主任秘書陳秀琴表示，土地申購人必須具備自然人或法人身分，以及相關法律的形式要件與資格；除非有特別法，否則購買國有土地都必須依據「國有財產法」。以國光石化為例，除了「促進產業升級條例」，還需搭配「國有財產法」第52條。而國產法未規定之事宜，則可依據其他法令國有土地購買轉讓的相關規定申購。

南非約翰尼斯堡附近的熱門野生動物禁獵區，最後一頭犀牛遭到盜獵者殺害取走犀牛角，野生動物專家呼籲對盜獵者採取迫切行動。野生動物官員表示，犀牛角目前上漲到空前絕後的價格。「去年在南非，有129頭犀牛因為犀牛角而被獵殺。今年我們已接獲了136宗獵殺案。」禁獵區的總管理人Japie Mostert說道。此禁獵區為庫格斯多普(Krugersdorp )禁獵區，面積1500公頃。那一干盜獵犯用麻醉槍和直昇機擊倒那頭九歲的母犀牛。她的犀牛寶寶被移動到附近的區域，和其他兩隻孤兒白犀牛一起。南非國家公園的發言人Wanda Mkutshulw表示，已經將此層出不窮的事件轉移至國家組織型犯罪調查單位處理。「我們現在處理的是相當精密的計畫型犯罪。警方需要禁獵區的協助，因為他們在處理這種組織層級的犯罪案件方面，還不是這麼專業。」犀牛角含有類似頭髮的濃縮角蛋白纖維成分，在許多亞洲國家，是傳統藥物的重要成分。Mkuts

「濁水溪海埔地公益信託」21日在營建署召開第一次審查會議，由內政部召集15個部會及地方政府代表與會，次長林慈玲主持，晚間並召開記者會公佈審查結論，要求受託單位先取得國有財產局（國產局）土地讓售同意。受託代表蔡嘉陽對於結論「不滿意，也不能接受」，他表示內政部應負起決策責任，完成實質審查，讓國產局據此進行土地轉讓。依法提出「宣言信託」  以保留溼地現狀會議由社團法人彰化環境保護聯盟（籌備處）以簡報說明本案展開。彰化環盟理事長蔡嘉陽表示，此次信託為「宣言信託」，即彰化環盟等8個民間團體對外宣告購地進行信託，並邀請大眾一同加入委託人的行列，信託資產交付彰化環盟進行處分管理，一同達成公益信託之目的。此次預購之地屬國產局管理，共2000公頃，並分3階段進行募股。此乃導因於此地自然、人文、生態之無可替代性，兼具農漁產業、觀光、文化創意、綠色能源、環境教育與生態旅遊等多項功能，符合「生態、生產、生活」三生

這幾天的媒體報導台灣海域出現了兩種駭人聽聞的海洋生物，一是在屏東車城海域出現的公牛鯊。卡死在箱網的公牛鯊被漁民朋友用釘勾撈起死在竹閥上的血淋淋的影像歷歷在目，而海洋生物專家在媒體上更提出這種鯊魚有可能游到墾丁海域，而會造成戲水民眾被咬傷的機會。另一則是專吃造礁珊瑚的棘冠海星在澎南海域的西吉島，被大量的發現，而專家也提醒這很可能是大爆發，對澎湖珊瑚礁的生存有重大的威脅，進而影響漁業等跟民生相關的損失。然而，這兩則海洋生物負面新聞的背後，確是突顯現出台灣社會對海洋生物和生態科學證據的薄弱、陌生與誤解。在國外的紀錄，公牛鯊的確是有攻擊人的紀錄，但是公牛鯊是否會游到珊瑚礁海岸的墾丁海域去攻擊遊客是值得商榷。這次發現公牛鯊的車城海域雖離墾丁海域較近，但是公牛鯊的生態習性和過去發生攻擊人的海域判斷，公牛鯊會到墾丁海域的機率其實不大。從文獻的資料顯示公牛鯊是是一種溫暖及沿岸淺水帶常見的鯊魚，在溫暖海洋的

內政部21日說，「濁水溪口海埔地公益信託案」需向財政部取得可完成讓售證明文件，否則無法審查。環團則說，此次送件是為公益信託，他們又不是開發單位，不排除提行政訴訟。內政部21日晚間說，除非環團向財政部取得可完成讓售的相關證明文件，否則全案無法進入實質審查程序；將請申請人研擬具體土地取得計畫，接洽國有財產局取得相關證明文件後，再送交內政部補件。彰化縣環境保護聯盟理事長蔡嘉陽回應表示，內政部把決策權交到國有財產局，但環團此次送件是為公益信託，又不是開發單位，內政部「這樣作法很奇怪」，將循行政程序繼續要求公務機關，同時也不排除提行政訴訟。蔡嘉陽指出，此次送件的是公益信託，應依信託法的公益信託專章辦理，國有財產局非決策機關，應由內政部受理。

高市長陳菊19日才拜訪林園區漁會，縣長楊秋興昨天緊跟著造訪，並為漁民請命，籲請中央修法檢討焚寄網12海里不得作業禁令，全國一體適用，在此之前，海巡署執法能以勸導為主。屏東縣政府86年起公告該縣沿岸禁止以集魚燈作業捕魚，導致林園地區焚寄網漁船至枋寮地區作業，常遭當地海巡隊驅趕或取締。楊秋興表示，焚寄網漁船會影響海洋生態，全國僅台北、宜蘭、高雄、澎湖還在使用，但是只有屏東縣公告沿岸12海里內不得使用焚寄網漁船，影響高縣漁民生計，籲請中央修法統一。

受氣候變化等因素的影響，祁連山最大的山谷冰川：老虎溝12號冰川，以年均6米以上的速度在退縮。老虎溝12號冰川又名透明夢柯冰川，位於甘肅肅北蒙古族自治縣境內的祁連山西段。中國科學院祁連山冰川與生態環境觀測研究站的數據顯示，老虎溝所在的大雪山共有冰川面積159平方公裡，是祁連山兩大冰川聚集區之一。其中的12號冰川長10.1公裡，面積21.9平方公裡，儲冰量2.63立方公裡，是祁連山最大的山谷冰川。中科院祁連山冰川與生態環境觀測研究站的監測表示，在50餘年中，這個冰川退縮了300多米。據觀測站的孫維君博士介紹，從1958年起進行的觀測數據表明，12號冰川一直退縮，平均每年後退6米以上。中國科學院寒區旱區環境與工程研究所最新研究發現，1972年~2007年，祁連山的另外一個冰川聚集區冷龍嶺冰川已有27條冰川消失，且退縮有加速趨勢。

路易斯安那州州長金德爾（Bobby Jindal）21日引述美國政府數據指出，雖然英國石油公司最近成功封住油井，但墨西哥灣內尚有大約160萬桶漏油。金德爾引述美國海岸防衛隊（Coast Guard）估計，墨西哥灣總共漏出約540萬桶石油，依據美國科學家估計，馬康多（Macondo）油井在15日封住漏油點前，每日漏油6萬桶。金德爾說，這是美國史上最嚴重漏油事件，路易斯安那州475英里海岸線遭污染，「灣內還有百萬加侖原油... 仍有可能會擴散到我們的海岸。」金德爾引述美國估計，約有260萬桶石油已經揮發或生物分解，吸到海面汲油船的原油量達82.3萬桶，焚燬26萬2000桶，海面除油10萬桶。

儘管兩度被美國聯邦最高法院駁回，大湖區的5個州19日仍向較低級法庭提出告訴，要求聯邦和有關城市採取更激進行動，防止亞洲鯉魚(也稱大頭鰱)為禍大湖區，破壞當地漁業。密西根、威斯康辛、俄亥俄、明尼蘇達和賓州宣稱，距密西根湖只6哩的芝加哥地區水道上個月發現5條大頭鰱，顯示這些外來魚種已突破用以防止牠們入侵的電網，使得情況更加危急。5州向伊利諾州北部的聯邦地區法庭提出的告訴，指控美國陸軍工兵和大芝加哥大都會水利區製造公害，操作閘口、閘門和其他設施，使亞洲鯉魚可能進入大湖區。密西根和其他州今年稍早2度要求封閉這些閘口，都遭聯邦最高法院駁回。專家說，這些州以前提出的告訴主要仰賴基因證據，不夠可靠，現在芝加哥南區的卡路梅特湖卻出現一條活生生的20磅重鯉魚，可能促使聯邦法官做出有利裁決。威斯康辛州司法廳長何倫(J.B. Hollen)說，他們有較充裕時間蒐集證據，顯示聯邦政府對這個問題處理極差，已違反禁止

4月中旬，國際國民信託組織代表Mr. Oliver Maurice來台，其擁有英國國民信託組織30餘年的工作經驗，訪台期間本會特別規劃兩場焦點座談會，分別與民間組織代表與政府單位代表，以焦點座談方式針對國民信託國外經驗為主軸，進行公益信託在台灣深度討論。焦點座談最大特色是能夠針對研究主題，在短時間內收集到互動及對話之資料，參與會議之對象是有共同經驗或相同背景的人員，針對單一主題進行對談討論，並在與他人互動、腦力激盪之後，提出多元的答案。兩場焦點會議過程中，不難發現民間組織討論過程偏向實際執行層面為主，而政府單位代表討論偏向國外民間組織之公益信託實際運作情形為主，雖然兩方皆以不同角度勾勒公益信託模樣，但也藉由討論凝聚公益信託之能量。NGO的焦點：三方協力溝通 創造互信在民間組織討論過程以實際執行討論為主，討論重點包含：如何建立民間團體支援網絡、提昇民間組織成為信託受託人之專業可信賴度、建立績