生物多樣性

八八水災究竟是否受到全球暖化的影響？學者專家各種說法莫衷一是。但可以肯定的是，在全球暖化趨勢之下，氣候變化將愈來愈趨向兩極化，未來如同莫拉克颱風所帶來的豪大雨再度侵台的機率也會大增。極端氣候將是未來人類所必須共同面對的問題，在國外，已有許多的國家開始正視這個問題，並研擬出各種因應及調適策略。還陷於治水防災等於硬體工程迷思的台灣，能否從中學到些許寶貴經驗？荷蘭：與海爭地的低地國 與河共處的新智慧荷蘭位於歐洲西北部，瀕臨北海，其國土海拔很低，有一半的面積海拔低於1公尺，26%甚至低於海平面，因此又常稱低地國。荷蘭人世代與海爭地，過去700年來（1250年到1950年間），荷蘭藉由築堤填海所得到的土地大約是55萬公頃，但是由於全球暖化，導致海平面上升、土地侵蝕、下陷等，因此而失掉的土地大約是50萬公頃。1993及1995年的猛烈洪水侵襲後，荷蘭終於徹底檢討過去以工程為主的防洪策略。水利單位就採用

八八風災發生至此，受災區的原住民部落遭到了重建特別條例、劃定特定區域與永久屋政策的衝擊，讓身處災區的各部落族人身心俱疲。許多政策走向時有變數，以致多數族人並不清楚了解、無法認同；因為沒有從部落的出發點思考，所以政府單位所謂的重建之路，才會受到許多的阻擾。這場災難，考驗了不同領域的專家學者及族人對災後的應變能力，不管是部落遷村，還是對土地與族人彼此間的情感，甚至是族群文化的認同等等問題，都在災後慢慢浮現。「原住民」這個名稱，始至於民國73年台灣原住民權利促進會正式成立後，當天即發起將正名為原住民的「正名運動」。民國77年8月25日，原住民高喊「為求生存、還我土地」的「台灣原住民還我土地運動」，許多原運前輩們篳路藍縷，用汗水與淚水無私無悔付出。許多族人因習慣了安逸及依賴的生活，到現在，八八風災過後，還無法走出傷痛。當我們還在面對風災所衍生的種種問題外，是否要開始計畫如何走出未來的路，及汛期將至

治水！ 「水患治理」這件事情，如果我們攤開從政府遷台以來，省政建設的治水預算，那個每年加總起來的數字，恐怕會嚇倒許多人。錢！錢花到哪裡去了？錢！丟到水裡去了，造了水泥的堤防，或者進了某些政客的口袋？不談錢吧！那來談談河川。還記得那首歌「我家門前有小河，後面有山坡..........」，曾幾何時，家門前的小河變成了 「排水溝」、變成「惡水」？ 後面的山坡變成了毀滅家園的「土石流」？疏濬，疏與不疏？八八風災造成荖濃溪河床淤積抬升30公尺以上，隔著中央山脈左側的高屏溪也淤積達20公尺，估計莫拉克風災造成的土方總量高達12億立方公尺的淤積量，地方上於是呼籲政府 「要趕緊疏濬」。於是，掌管高屏溪流域的七河局銜命清淤，清淤量及清淤速度都成為水利署八八風災災後重建的 「成效」(註)。曾文水庫也受到八八風災大量泥沙與枯樹枝的淤積，影響了曾文水庫的蓄水量，進一步影響高雄台南地區的民生用水，最後動員了軍方的資

近日(8/4)於內政部營建署進行區域計畫委員會第5次專案小組審查會議，此次會議主要針對填海造陸所造成之環境與生態影響進行審查，然開發單位報告尚未到進度之一半，多位審查委員即已提出眾多疑義，包括國光石化工業區暨工業港之區位選址嚴重錯置、所需用水將會排擠農業灌溉給水、地層下陷問題、突堤效應、開採東部陸砂石與彰雲南等多處土石資源區做為堤防以及覆蓋土所造成的問題等。填海造陸破壞潮間帶生態 且引發突堤效應成大水利及海洋工程系教授審查委員郭金棟表示，「填海造陸將嚴重破壞潮間帶的生態，國外就明令禁止在潮間帶進行大規模開發，以荷蘭為例，類似的開發行為必須限定在低潮線以下30公尺之處的水體來進行開發，也就是以人工島的方式」。也因此，郭教授提出3個替代方案，第一，將工業區設在外海，也就是人工島的形式；第二，就近於彰濱工業區設廠(本區閒置面積有1000多公頃)；第三，降低工業區與工業港的面積。

如果富有國家認購一定數量的亞馬遜債券，厄瓜多同意十年內不開採亞馬遜雨林區亞蘇尼 (Yasuni)國家公園內的三處油田。認購的國家每年支付一定金額，為期10年，但債券並無利息可領，投資的唯一回報是環境保護。厄瓜多政府已和聯合國開發計畫 (UNDP)簽署協議，由厄瓜多發行總額36億美元的「亞馬遜公債」，以債券營收來補償厄瓜多10年不開採亞馬遜雨林區石油的損失。英國《每日電訊報》報導，這項別出心裁的債券屬於聯合國計畫的一部分，以說服能源蘊藏豐富的國家，不要在環境脆弱的地區開採石油和天然氣。目前僅有德國承諾在12年內每年認購5000萬美元，西班牙、荷蘭、挪威、義大利和美國也表示有意參加，並未敲定金額，債券是否能否成功仍有待努力。亞蘇尼保護區估計擁有8.46億桶石油蘊藏量，占厄瓜多全國石油蘊藏量近四分之一，以目前油價計算，價值將近70億美元。如果亞馬遜債券可以籌到足夠金額，將可救下9820平方公里物

包括西北夏威夷群島的美國國家海洋保護區，因為其卓越的自然和文化價值，在7月30日被列入聯合國世界遺產名錄。巴巴哈納摩古阿克亞(Papahanaumokuakea)是包含一列小而低漥的島嶼、環礁以及周圍的海洋，位於夏威夷群島主要部分西北方155英里處，兩端大約1200英里，佔地面積近14萬平方英里。本保護區是世界最大的海洋保護區之一，其中包含了海底山脈、海底斜坡與潟湖。這座保護區包含了美國本土約70%的珊瑚礁，也是瀕危的僧海豹以及其他約7000種海洋生物的家，其中有四分之一僅分部於夏威夷。整個地區都是禁止漁撈的。2005年9月，經過了3年公民運動的努力推動收集了超過25000份民意之後，州長林格爾(Linda Lingle)在夏威夷西北島嶼成立了州立海洋保護區，限制夏威夷州屬水域的使用以保護海域。創造了美國史上最大的海洋保護區，保護了距離海岸線3英里內，面積廣達1026坪方英里的珊瑚礁。林格

根據7月底發表於《自然》期刊的最新報告指出，海洋中浮游植物的數量──支持海洋食物鏈最基層的微小生命體，正面臨海洋表面溫度暖化的影響而銳減。浮游植物大都無法以肉眼分辨，卻是海洋食物鏈的最底層，他們所涵養的能量，支撐起海洋中如鯨魚的大型動物。報告中警告，暖化正持續在改變水下的生態系。這些微小生命體的族群數量，上個世紀就開始逐年以每年1%的數量在減少，但近幾年隨著氣溫的上生有加快的驅勢。自1950年以來，浮游植物數量減少了約40%。這些渺小的微生物將會影響到所有的海洋生物，包括漁獲量。藉由捕捉太陽的能量及循環再利用的營養鹽，這些微生物在海洋中提供了大量的有機質，佔地球有機質的一半以上，同時也是海中生物的食物，同時也吸收了大量的碳。報告作者、加拿大戴爾豪斯大學(Dalhousie University)的研究團隊指出，這樣的衰退未來勢必影響到海洋生態系統、地球化學循環機制、海洋環流，甚至於漁業等各

遼寧省大連新港石油管線爆炸，漏油汙染附近海域。綠色和平組織指出，大連石油外洩多達6萬噸，海域周圍大批海水養殖場遭汙染。但大連官員反駁綠色和平組織的說法。大連市官員說，「石油洩漏的準確規模還沒有準確的瞭解」，公司、政府和義工組織提供的資料都有差異。官員表示，已經要求28個專家組成的小組對石油外洩的環境影響以及外洩規模進行評估，評估工作完畢後，就能知道綠色和平組織的估算是否準確。先前，綠色和平組織聲稱，漏油規模遠大於官方的1500噸數字。綠色和平組織北京工作人員楊愛倫說，石油外洩了6天，到7月22日才停止。綠色和平組織發言人王曉軍對英國廣播公司（BBC）中文網表示，6萬噸只是保守估計，他們在10天內對每天出海打撈清汙的漁船進行統計，而漁船是這次清除汙染的主力。他說，每天約1200至4000艘漁船出海清汙，按照工作量和能力，再推算出過去10天的回收油汙。綠色和平組織認為，不管當初漏了多少油，還有

中國官方統計，2010年以來接連不斷的洪災已經使中國各地水利工程蒙受超過人民幣400億元損失，超過往年平均的3倍多。英國廣播公司（BBC）中文網報導，中國國家防汛抗旱總指揮部辦公室發言人束慶鵬說，中國大陸30個省份中，已有28個省份遭到洪水襲擊。不過他說，受損失的主要是中小型水利設施，各地堤防及水庫並未受到衝擊。束慶鵬引述統計數據表示，今年各地水災已造成1072人死亡，619人失蹤，共計有1.4億人受到影響。而水災造成的直接經濟損失高達約2096億元。國家防總在7月30日發佈的數據指出，水災造成的直接經濟損失為1935億元。意味著不到一個星期內，中國各地水災直接損失已經達到約161億元。束慶鵬表示，中國今年長江、淮河、黃河、遼河、松花江、海河等流域都發生了不同程度的洪澇災害，40多條大河流則發生破歷史記錄的大洪水。位於松花江流域的吉林省繼上月底遭受洪水侵襲後，目前正面臨新的暴雨和洪水威脅。

廣東省陸豐大安鎮居民被告知暫停飲用自來水，因為當地的自來水受到重金屬錳的嚴重污染。當局8月2日發佈的一份告示說，化驗結果顯示水質未能達標，正在設法改進，待改進後告知用戶。陸豐市疾病預防控制中心的化驗結果顯示，大安自來水廠的猛含量超標12倍，為1.2mg/L，細菌總數為230cfu/ML。大安鎮約有1萬居民，此前有居民發現，家裏裝水的水桶的底部和內壁都有黑色的不明沉澱物。大安自來水廠的取水點在汕尾漯河的中下游，在被發現水質受到嚴重污染、居民飲水告急後，當地政府開始尋找第二水源。至於自來水或水源的污染原因，儘管當局已在查找，但到目前為止還沒有發佈調查結果。過量的錳進入人體會危害健康，引起慢性中毒，主要危害中樞神經。由於不能飲用自來水，造成當地居民搶購桶裝水，導致商家哄抬桶裝水、淨水的價格，據報當局已經出面制止。

東北角景觀保護區土地區段徵收案，台北縣貢寮地區居民擔心會變成下一個苗栗大埔。營建署昨(4日)在貢寮鄉活動中心與鄉民代表、村長閉門座談，近百位農民聞風而來，結果營建署人員「緊急離席」，農民火大，大罵官僚。貢寮鄉代理鄉長張本賢表示，東北角區段徵收計畫只是初步規劃，營建署城鄉發展分署副署長劉培東先來拜會溝通，屬非公開性的座談，沒有準備正式資料，沒想到來這麼多人，且民眾情緒激動，擔心說不清楚反而造成更大誤會才走人，營建署完成整體評估後會舉辦正式說明會，與村民溝通。不過最讓農民擔心的田寮洋濕地，營建署城鄉發展分署劉培東已經明確表示，目前只是規劃中，他們從航測圖判讀那裡地勢較平坦，可以釋放出來，不過田寮洋濕地經實勘，與雙溪河床落差僅2公尺高，大雨來時會淹水，暫不會納入徵收範圍；龍門村既有聚落將劃為再發展區，也不參加區段徵收，不會遷村。

動保團體揭露不法業者涉嫌違法買賣保育類動物，引起社會各界關切。農委會林務局今(5日)邀集全台25個縣市政府與北高兩市產業發展局等保育相關單位，召開全國保育會議，要求各縣市在一個月內完成境內保育類動物的清查工作，未來還將陸續為每一隻保育類動物建立專屬的身份證列管。農委會副主委胡興華表示，優先清查項目包括靈長目、食肉目、河馬及其他瀕臨絕種哺乳類動物、海龜與金龜等等，並且建立每一隻保育類動物的身份證，以便後續管理。除此之外，農委會還要一併檢討所屬的八個動物收容中心收容環境及管理情況，確認所收容的四千隻保育類動物受到良好對待。為了方便清查工作的進行，林務局的森林警察和保育警察將會支援各縣市。