李蘇竣

為提供台積電2奈米製程用廠房，科技部新竹科學園區管理局提出寶山2期擴建計畫，要在新竹科學園區南側擴建約90公頃。昨（28日）於環保署進行環評，竹科管理局提出2030年100%使用再生水、2050年全面使用再生能源的承諾，經環評委員討論後決議通過。竹科短期二度擴建惹議，環評初審4次才放行。民間團體認為，竹科承諾100%使用再生水與再生能源，可說是環評史上里程碑，但2奈米製程終究是高耗水、高耗能產業，對環境負擔相當大，希望能設置環評承諾與結論追蹤小組，若未來有大型開發案也不應拆分面積，規避二階環評。爭議太大、疑點過多 專案小組初審4次才放行新竹科學園區為提供台積電3奈米以下製程建廠用地，於2018年提出「寶山1期擴建計畫」，在竹科南側寶山地區擴建約33公頃，同年經行政院核定通過，隔年（2019）通過環評、開始動工；2020年底，竹科管理局又提出「寶山2期擴建計畫」，滿足台積電2奈米製程空間需求

為配合電子零組件製造業「旗艦廠商」進駐設廠，高雄市政府變更和發產業園區的用水計畫等項目，依法重新辦理環評。環保署昨（27日）進行第4次環評初審，由於本案打算使用再生水和臨海工業區的中鋼公司交換每日9700公噸（CMD）自來水，讓環評委員擔憂將加劇高雄缺水問題。但高市府針對爭議一一做出對應承諾，包含將協助處理中鋼用水變更程序、提高園區用水回收率至80%以上、加強化學物質管制機制等，最後獲得環委決議通過，送交環評大會。用水量、污水量皆增近一倍 變更案初審3度卡關和發是全台第一個依據「產業創新條例」核准設置的政府產業園區，當時高市府定調為低污染工業區，提出污染總量管制等進步管制概念，順利在2015年環評、開工。目前進駐廠商共有92家，其中最受矚目的是鴻海集團在2019年宣布申購和發產業園區土地，計畫要興建一座「智慧工廠」，高雄市政府也積極協助該電子零組件製造業「旗艦廠商」處理後續問題。高雄市政府

經濟部23日發布「離岸風力發電區塊開發場址規劃申請作業要點」，明確為開發業者劃出可開發的「綠燈區」，以及各部會建議排除的敏感「紅燈區」，宣告台灣離岸風電正式進入第三階段區塊開發作業。經濟部表示，為避免後續開發爭議，經過多次跨部會討論，釐清海域敏感範圍後，已將北方三島漁場、南北通行航道，以及西部沿岸海洋野生動物重要棲地等，納入禁建的「高度敏感」區域。至於業界關注的選商機制，目前經濟部仍在研議中，最快本週就會公布。

環保署20日召開「水泉生態休閒農場」第3次環評初審會議，在先前兩次初審中，因為農場內的住宿設施規模過大，環評委員認為有「假農場之名蓋旅館」疑慮而擋下，這次開發單位承諾調降開發規模，減少住宿設施的房間數至100間、劃設生態保留區、並加強生態監測等等，終於得到環委同意，送交環評大會審查。「國家公園內」不敢大意 初審兩度要求補正珊嘉杉公司選定屏東縣恆春鎮水泉里一處11.53公頃的農地，打算結合當地農業發展複合式觀光農場，於2018年就取得農委會及屏東縣農業處的休閒農場籌設許可，去（2020）年展開環評。在先前的初審會議中，委員認為此案位在國家公園境內，必須格外謹慎，而開發單位規劃在園區內興建166間房的旅宿設施，恐對環境帶來巨大影響；加上當地生態豐富，委員一致認為相關環境保護對策不足，應全面評估與檢討，兩度要求開發單位補正。

農委會特有生物研究保育中心野生動物急救站日前公布最新統計報告，指出今（2021）年截至6月，急救站共處理了347件野生動物救治案件，在眾多傷病動物之中，領角鴞就占了38起，為急救站最常見的物種，其次為石虎、穿山甲，三種保育類動物大多是因為受到車禍、或是犬隻攻擊等創傷被送來急救站。近期全台三級防疫警戒，民眾減少外出，但野生動物的救傷案件卻沒有隨之減少，急救站獸醫師詹芳澤表示，整體數目和往年都差不多，其中車禍案件依舊是野生動物創傷最大的肇因。根據臉書專頁「石虎保育大使 阿虎加油」統計，上半年已有15起石虎路殺事件。

高雄興達電廠正進行燃氣機組更新改建工程，台電擬新建一條地下輸電線路，依法提出「環境影響差異分析報告」予環保署審查。然而今年5月兩起停電事故都因興達電廠機組跳機所致，在今（14日）環評大會上，環評委員追問此事，經濟部說明與此案無關後，環委才同意放行。除了停電爭議，環評初審對於施工造成周邊濕地、海洋生態影響的疑慮，台電也承諾將展開水域監測，一發現異常就立即停工檢查；而挖掘工程產生的土石方也會避開早午晚尖峰時段運輸，終於得到環評委員點頭。台電表示，本次變更計畫將可分散風險，提升電廠電源線強韌性與穩定度。配合能源轉型 興達電廠先建燃氣機組、後拆燃煤 興達電廠位在高雄永安區，於1982年啟用，目前有4座燃煤發電機組及5座燃氣機組，總裝置容量約4326MW，發電量居全台第三名，僅次台中火力發電廠及大潭發電廠。台電公司為配合能源轉型，2019年提出改建計畫，要興建3部「燃氣複循環機組」，待新機組穩定供電

國內COVID-19疫情仍未穩定，原訂到7月12日的三級警戒也被迫延長，為了配合防疫措施，公家機關將重大會議轉往線上討論，環保署的環境影響評估審查也不例外。環保署自6月17日第一次嘗試「線上環評會議」，截至7月12日當天，共開了23場線上環評會議，緊接著還有數場環評大會緊鑼密鼓加開。但民間一再提出質疑，認為線上環評會議的軟體使用不便，無法取代審查程序及公民參與機制，進行線上審議恐怕影響決議的公平性。民眾想參加線上環評，該如何進入會議？一般民眾若想了解環評會議的討論過程，方法其實很簡單：進入環評書件查詢系統，在畫面中央的「會議公告」中可查詢近期召開的環評相關會議，而在網頁最上方橫幅輪播之中，會看到最近即將舉行的環評會議預告及直播連結，點選「直播」按鈕即可進入對應的會議直播頁面，待會議正式開始便可看到畫面；或在會議結束後於環保署Youtube觀看完整影片。

經濟部能源局於今年4月公告「電力開發協助金運用與監督管理辦法（電協金辦法）」修正草案，將離岸風電納入電力開發協助金（電協金）制度，並明訂了離岸風電電協金的分配比例，將以當地漁會占55%最多，但必須報請當地縣市政府，再會同中央審查。漁民權益暨環境永續中心等民間團體8日召開記者會，對於能源局修法的立意予以肯定，但認為審查制度仍太模糊，因而提出四項修正建議，呼籲設置專家委員會審查電協金運用、漁民實際參與運用規劃、電協金運用資訊公開以及明確用於漁業及海洋事務，以避免社會爭議。離岸風電納入電協金制度 當地漁會可拿55%補助我國全力發展再生能源，積極推動太陽光電及風力發電等建設，目標在2025年再生能源佔比達到20%。依《電業法》規定，發電業及輸配電業必須依生產或傳輸之電力度數，設置一定比例的電協金，用以協助當地推動電力開發及社區發展等，經濟部能源局於今年4月29日公告「電協金辦法」修正草案，打算將過

近年國內露營風氣盛行，管理法規卻不盡完善，造成多數露營場非法設置的亂象，交通部觀光局等相關單位，打算在近期修訂《非都市土地使用管制規則》（非都管），開放露營場使用農牧、林業用地，提供合法途徑。立法委員陳椒華於今（5日）召集台灣水資源保育聯盟、環境法律人協會及地球公民等民間團體，呼籲政府應暫緩修法，回歸國土計畫思考合理的管理機制。合法露營場不到一成 中央擬開放露營場使用農林用地根據交通部露營區查詢專區網站統計，截至今年5月11日，全台共有1989處露營區，其中只有173處符合相關法令，換算下來合法的露營區只佔整體約8%。綜觀全體露營區所在位置，約七成位在農牧及林業用地上，其中僅49處合法、611處違法，其餘業者違法狀況待確認或已無營業。為了解決露營區違法設置亂象，行政院自2019年起，多次召集農委會、交通部等有關單位進行討論，打算制定相關土地使用規範，提供露營區合法申請管道。立法院經濟委員會

位在彰化外海的海龍二號、三號風場，因改採大風機而提出環境差異分析報告審查，卻因風機間距、風場邊界與鳥類廊道等問題，數度闖關環評失敗。最終由經濟部出手協調廠商，將3部風機挪至兩風場邊界退縮區域南端，封閉了可能成為「鳥類陷阱」的廊道入口，才解決了環評委員疑慮，於今（30）日順利通過環評。海龍前次環評大會遭「保留再審」 經濟部允諾協調處理海龍二、三號風場由加拿大商北陸能源（NPI）、新加坡商玉山能源，以及日本三井物產合資開發，位置在彰化外海，於2018年就通過環評。隨著風機技術進步，海龍公司打算將原訂設置的6～9.5MW（百萬瓦）風機，改為11～15MW的大型風機，因應風機加大，海龍公司也更動了風機間距等配置，依法向環保署提出環差報告。但此環差案命運多舛，起初，因新版的風機間距比起舊版還小，間距縮小也連帶增加飛行鳥類撞擊風機的機率，引發環評委員擔憂。隨後，開發單位又為了配合交通部預定航道、配合其

為提供台積電2奈米廠房設置用地，科技部新竹科學園區管理局提出寶山2期擴建計畫，環保署25日舉行環評第三次初審會議，儘管竹科管理局已依前次會議結論做出允諾，環評委員仍對用水用電需求、廢棄物處理方式、空污抵換，以及複合型災難風險等問題接連提出質疑，要求竹科管理局補正相關資料後再審。寶山2期計畫初審接連卡關 環保署曾提十大要求竹科為提供台積電3奈米以下製程的空間需求，先是提出「寶山1期擴建計畫」，於2019年通過環評、順利開工，開發面積33公頃。緊接著，為了台積電第一座2奈米製成廠房，竹科管理局再度於去年（2020）年提出「寶山2期擴建計畫」，選定新竹縣寶山鄉、新竹園區範圍南側位置，開發面積約90公頃。在先前兩次的環評初審會議中，環委認為，由於半導體產業為是高耗水、高污染產業，2期的開發範圍又涵蓋了農地、山坡地、斷層區域，加上二度擴建的間隔時間非常短，有故意拆分土地、規避二階段環評門檻「100公

立委蔡壁如、邱臣遠昨（23）日召集民間團體與學者舉行線上記者會，指出離岸風電第三階段區塊開發缺乏全面性規劃，恐衍生航道彎曲、破壞生態等危機，應回歸國土計畫精神，對海洋進行通盤規劃，在發展風電同時兼顧航安、國安、漁業及生態保育課題。經濟部能源局則回應，已蒐集各有關單位意見，將在7月公布相關場址與遴選規則。風電業者積極搶攻區塊開發 選址規則仍未公布經濟部5月11日公布「離岸風電第三階段區塊開發草案」，規劃2026～2035年，離岸風電總開發容量共15GW，分階段先在2026～2031年釋出9GW、2032～2035年釋出6GW。但並未針對開發場址規劃、遴選機制進行詳細說明，也沒有公布外界關注的禁限建敏感地區範圍，能源局表示，由於場址規劃涉及航行安全、軍事管制、漁業權等問題，需要先經過各部門協調。