陳昭宏

歷經近十年環評的國道七號高雄路段開發案，昨（16）日再度進行第三次專案小組審查，雖因疫情改為線上視訊會議，仍有12個民間團體及個人登記發言，表達開發不具必要性的聲音，此案也涉及生態監測及其他衝擊減輕措施未說明清楚，決議補件再審。有環委表示，經過這麼多年，開發單位交通部高速公路局仍未充分與民間溝通，此時若進入大會「對不起自己的良心」。不過也有環委擔心，若再討論其他替代方案，等於打回原點。對於交通問題是否能有效緩解，後續的專案小組審查會議將會增聘一名交通領域專家學者來因應。國七曾被認定不應開發 10多年再次闖關環評國道七號現行規劃路線，將從小港區南星路出發，與台17線共線後，經臨海工業區、大坪頂特定區，以及大寮、鳳山、鳥松等區，最後在仁武區接上國道10號。主線全長約23公里，共設七處交流道。國道七號開發案於2010年經行政院核定，2012年11月進入環評初審。2013年7月因興建效益不明確、影

因應台商回流，經濟部利用中南部台糖農地，規劃五座產業園區。其中位於台南的新市產業園區，一度因面積接近100公頃，提交環評大會討論是否進二階環評，後自願縮減面積，於今（11）日環評大會審議通過。環委僅針對生態保育棲地及廢棄物處理設施規劃提出意見。園區預計2022年11月動工、2026年完工，經濟部次長林全能在會中發言表示，經濟部會與台南市府合作，把環評承諾做到位，兼顧園區開發和環境保護。經濟部規劃台商回流產業園區 已三座過環評經濟部利用台糖農地規劃五座產業園區，其中嘉義水上及中埔兩產業園區在今年4月通過環評，今天再有新市產業園區通過環評。目前還有北高雄園區尚在初審階段、雲林褒忠園區則需進入二階環評。

離岸風電進入第三階段區塊開發，彰化外海兩座新風場昨（9）日先後展開環評初審，分別為丹麥商「哥本哈根基礎建設基金」（CIP）投資的「渢佑」風場，以及本土能源開發商台亞風能主導的「環洋」風場，均需補件再審。兩座風場面臨相似的生態疑慮，包括鳥擊風險、陸纜施工對於彰化潮間帶的衝擊、水下噪音影響石首魚及白海豚等，環委與環保團體紛紛提出質疑。此外，兩案選址皆位於航道內側，與政策環評的航道外優先開發規範是否違背，也需進一步釐清。CIP「渢」字輩第二案、台亞第一案 海纜上岸皆行經潮間帶由丹麥離岸風電開發商CIP投資的彰化「渢佑」風場，是該業者繼台中「渢妙」風場後，又一個進入環評的區塊開發場址。風場位於彰化外海，為CIP六個區塊開發風場中，離岸最近的一座。風場面積約44平方公里，預計設置30~37座、9~20MW等級的風機，最大總裝置容量600MW。

帶魚是台灣餐桌常見的海鮮之一，銀色的表皮、扁長的體型、尖細的尾巴，以及銳利的牙齒，是人們對牠的第一印象，日本民眾更因其形似日本刀，稱之為「太刀魚」。其實帶魚的種類非常多，去（2021）年底發表在國際期刊《PeerJ》的一篇論文，就透過DNA序列資料，指出西北太平洋常見的四種帶魚，以及其生態棲地的區隔。由中山大學海洋生物科技暨資源學系副教授林秀瑾、台灣大學海洋研究所副教授王慧瑜率領的研究團隊表示，研究成果除了有助於預測魚群在氣候變遷下的反應，也能成為帶魚漁業資源管理的依據。西北太平洋四種帶魚 棲地有明顯區隔根據聯合國糧食及農業組織（Food and Agriculture Organization of the United Nations，FAO）統計，2020年全球白帶魚漁獲量共114萬公噸。但是林秀瑾指出，FAO的調查其實是把各種帶魚歸在白帶魚（Trichiurus lepturus）

花蓮縣鳳林鎮「鳳凰山莊」設立30多年，原為交通部花東縱谷國家風景區管理處（簡稱縱管處）管理，後辦理營運移轉，由財團法人新時代賽斯教育基金會經營。2020年賽斯基金會申請「花蓮縣鳳林鎮鳳凰山莊OT、ROT及BOT案」，欲將山莊改建為渡假園區，6日進入環評初審。專案小組要求補充生態及空氣品質調查、土石流潛勢及預警措施、民意調查等資料，此案需補正再審。特別的是，開發單位的生態調查發現不曾記載於花東地區的台北樹蛙，是有人野放、或真的是保育類出沒紀錄，則有待釐清。鳳凰山莊改建渡假園區 將打造50棟小屋被稱為「賽斯村」的「鳳凰山莊」位於鳳林車站西北方，基地面積約3.87公頃。該區原為鳳林地區的水源地，因為有西鳳林山下的「鳳凰瀑布」，因此在1987年被規劃為「鳳凰瀑布風景區」，並設「鳳凰山莊」建置山莊建物、露營區、登山步道等，於1992年落成。2000年桃芝颱風帶來嚴重土石流、摧毀園區。2002年縱管處

聚氯乙烯（PVC）對人體及環境有害，明（2023）年7月將禁止食品、飲料、調味品、食用油、酒類、保健食品等產品，使用PVC材質包裝。PVC材質的平板包材、回收容器及免洗餐具，未來也將不得製造、輸入及販賣。PVC有害物質 影響人體及環境讓「PVC食品包裝」退場已是國際趨勢，韓國、紐西蘭近年陸續宣布淘汰。環保署為引導業者開始使用其他替代材質，依廢清法第21條授權，訂定「限制含聚氯乙烯之平板包材、公告應回收容器及非平板類免洗餐具不得製造、輸入及販賣」。為了提高耐熱、耐光性，PVC製品會添加安定劑，其中含有鉛、鎘、鋅等重金屬；此外，PVC不抗油溶，若以此類容器裝填含油食物、食材，塑化劑可能滲入食物，帶來致癌風險。廢棄階段的PVC製品，燃燒後則會釋放戴奧辛及重金屬，除了從焚化爐煙囪排出、影響空氣品質外，也會大量留存在焚化爐的飛灰和底渣中，未來灰渣掩埋或再利用，有害物質就會散布在環境之中，進入食物鏈。

基隆市「北台科技產業園區」開發案18年來一波三折，2004年經環評大會認定不應開發，2011年再提申請，又因基隆河流域禁建規定遭駁回。2019年基隆河流域開發解禁，開發單位再提替代方案。昨（28）日環保署召開「北台科技產業園區（替代方案）環境影響說明書」環評初審，由於開發基地就位於煤坑坑道上方，開發單位此次仍沒有提出具體保護對策，專案小組認為可能牴觸2004年的不應開發理由，決議提交環評大會定奪。北台產業科技園區 18年來一波三折「北台科技產業園區」（原「北台綜合科技園區」）位於基隆市安樂區、七堵區交界，基地面積35.34公頃，開發單位、土地所有權人為萬海集團旗下的新實運輸公司。由於該案基地坐落在自來水水質水量保護區、都市計畫保護區，且位於煤坑坑道上方、卻未有保護及因應措施，因此2004年環評大會認定不應開發。2007年經濟部修正基隆河水質水量保護區，該基地被劃出範圍，因此開發單位於201

因應台商回流用地的「屏東科技產業園區擴區案」昨（27）日於環保署舉行第二次環評初審，此案利用目前台糖六塊厝畜牧用地規劃擴區，因此還有污水排放、猛禽保育、樹木移植等問題需釐清，仍須補件再審。受疫情影響，本週環評會議全數改為線上進行。林務局指出，此案用地位於「高屏溪流域保育軸帶」，是瀕臨絕種一級保育類草鴞的活動熱區，建議開發單位參照科技部南科管理局模式，成立「草鴞保育推動小組」。屏東科技產業園區缺地建廠 利用台糖農地擴區屏東科技產業園區（原屏東加工出口區）位於屏東縣屏東市，接近屏東縣與高雄市交界處，由於既有園區接近滿租，經濟部將園區西北側、26.86公頃的台糖六塊厝畜牧用地，規劃為園區擴區基地，滿足台商回流產業用地需求，預計引入塑膠、金屬、電子零組件、光學製品、機械、汽車、機械設備等製造業。因應台商回流需求，經濟部提出中南部產業園區開發方案，預計開發十處產業園區，「屏東科技產業園區擴區案」屬第

位於彰化及澎湖外海的海龍二號、三號離岸風場，因為要新增三腳套筒式結構，兩案在去（2021）年併案提出第二次環差變更，今年2月通過初審，上週（20日）通過環評大會。環委僅就施工期間水下噪音、風機間距增加、空氣品質因應、地震危害度分析等項目要求補充資料，不過會中發生一段插曲，台灣媽祖魚保育聯盟發言表示，開發單位第一次環差變更列一項但書，特殊狀況下可以不用「連續14天」執行水下噪音監測，允許以一日的監測資料代表一整季，質疑欠缺代表性。海龍二、三號風場變更 水下噪音、風機間距更優承諾由加拿大北陸能源、新加坡玉山能源，以及日本三井物產共同開發的海龍二號、三號風場，2018年就已通過環評，但在2020、2021年陸續提出兩次變更。此次變更主要是將部分水下基礎由四支腳柱改為三支，海上變電站由每風場兩座改為各一座等，雖然可縮短工期、減輕對海域影響，但環委依然擔憂施工期水下噪音等問題。對此開發單位承諾，10

因應台商回流，經濟部在中南部台糖農地規劃五座產業園區，其中嘉義水上、中埔兩園區昨（20日）分別在環保署環評大會審查通過。嘉義縣長翁章梁親自出席環評大會，強調嘉義縣是「農工大縣」、「農業還是比較第一位」，必須做好環境把關，避免園區提升了就業機會，卻增加食安風險。嘉縣兩園區鄰近 空污廢水、廢棄物問題合併考量嘉義水上、中埔成為經濟部台商回流規劃產業園區中，首批通過環評的園區。台南新市園區則是通過環評初審，北高雄園區尚在初審階段，雲林褒忠園區則因屬於農業用地核心區域，需進入二階環評。昨天的水上、中埔環評大會，嘉義縣長翁章梁親自出席。他表示，嘉義縣民對工業區期待很深，「但基本上我們是農工大縣，農業還是比較第一位」，因此必須做好環境保護，避免食安疑慮，嘉義縣會全力配合。水上、中埔產業園區開發面積分別為79.56及67.61公頃，都屬台糖農業用地。由於兩案位置接近，在第一次初審時，環委建議合併考量兩園區

國內每年產出24萬公噸的事業塑膠廢棄物，僅約28%再利用。環保署推動產業塑膠循環，今（19）舉辦記者會推動「資源再生循環產業鏈」，率先針對電子零組件製造業，號召產業上中下游，提高資源循環效率。科技業廢棄塑膠型態多元，部分品項過去多只能焚化處理，環署表示，未來會先鎖定科技業，從目前65%以上的塑膠再利用比例，希望再提高到75%，相當於增加3000公噸的再利用量。而台積電與日月光等大廠，則都喊出接近100%廢塑膠資源化的目標。產業廢塑膠資源化：台積電規範供應商、日月光成立資源再生中心國內民生與產業產生的廢塑膠量體相近，但產業更常見複合材，回收再利用工序相對複雜。在塑膠廢料的源頭管理上，半導體大廠台積電擬定「供應商物料包裝規範白皮書」，規範所有供應商包材須符合公司回收規範，並且和再利用業者合作，落實分類，去年已回收8000公噸的塑膠，資源化比例達66%，未來目標是邁向95％。台積電在中科的首座「

台灣近年經歷百年大旱，經濟部水利署規劃台南及新竹海水淡化廠，昨（18）日在環保署通過第三次環評初審。環評後約需五年工期，其中台南海淡廠每日產水20萬公噸，將成為全台規模最大的海淡廠。台南將軍區 將建全台規模最大海淡廠目前全台24座海淡廠，僅台塑麥寮海淡廠一座位於本島。由於海水淡化相當高耗能，還有高鹽度副產物「鹵水」等污染問題，初審小組要求補充鹵水再利用等規劃，兩案分別修正後通過。台南海淡廠由南區水資源局規劃，預計設在台南市將軍區，鄰近七股鹽田，基地面積17公頃，分兩期建置產水單元，第一期每日產水10萬公噸，營運五年後增設第二期，增加到每日產水20萬公噸，將成為全台規模最大的海淡廠。新竹海淡廠由北區水資源局規劃，坐落於新竹市北區、南寮漁港一帶，基地面積10公頃。廠址去年曾因應缺水，作為緊急海淡設施設置點，目前該設施已移往馬祖東莒。這次的永久海淡廠，最大產水規模則為每日10萬公噸。高耗能水源