林郁宸

藍色旅遊（blue tourism）[1]興起，海洋環境及資源相關的旅遊活動每年創造全球1.5兆美元產值，提供5200萬個就業機會。然而，海洋不健康，旅遊業就無法發展。藍色旅遊該如何永續？如何影響小島嶼觀光和社區利益？是否發生借保育之名卻實質「漂藍」？回到台灣，和平島公園作為亞洲首個取得英國永續活動管理系統ISO認證的國家級旅遊景點，在友善海洋環境教育及經營上，又遇上什麼困難？氣候變遷年代 旅遊走上轉型路「我的第一份工作，是在斐濟的一間旅館做船員助手，帶人浮潛。」聯合國海洋特使湯姆森（Peter Thomson）在第三屆聯合國海洋大會（UNOC3）上這麼說。湯姆森的公職見證著斐濟旅遊業的潮起潮落，他認為社會除了維持永續韌性，也須和國際標準接軌。2023年，逾900個機構簽署《格拉斯哥旅遊業氣候行動宣言》（The Glasgow Declaration on Climate Action i

珊瑚礁被譽為海洋中的熱帶雨林，是地球上最脆弱的生態系統之一。海洋暖化加劇，珊瑚礁的生存空間正急遽縮小。隨著科技日新月異，保護海洋或有轉機。第三屆聯合國海洋大會（UNOC3）上，有國家代表團展示了全球首批水下自航機器人，利用科技即時掌握珊瑚礁及海洋健康狀況。在台灣，則有學者以水下聲景研究珊瑚礁與魚類聲音變化，探究海洋生態破壞與復育的趨勢。優先保護氣候生存率高的珊瑚法國、印尼、馬達加斯加、帛琉等11個國家，在UNOC3大會上，共同簽署全球首個「保護氣候韌性珊瑚礁」的自願性承諾，強調優先保護最能適應氣候變遷的珊瑚礁，並承諾會納入國家保護區30x30目標、氣候政策，以及國家自定貢獻（NDC）中。由野生動物保育協會（WCS）製作的全球「50 Reefs+」氣候韌性珊瑚礁點位地圖，有助各國釐清哪些是最亟需保護的區域。過去科學家們調查珊瑚礁生態，多以人力、肉眼、水下攝影機等檢查生物覆蓋率，從而制定保育政

第三屆聯合國海洋大會（UNOC3）剛落幕，各國達成多項海洋保護承諾。智利、哥倫比亞、葡萄牙、薩摩亞等國宣布新增超過20個海洋保護區（Marine Protected Areas, MPAs）；法屬玻里尼西亞將成立全球最大的海洋保護區，會有兩成海域（面積相當於25個台灣大小）全面禁止任何捕撈或採礦活動；澳洲承諾2030年前將三成國土海域達到高度保護標準；希臘則打算在6月底前設立兩個新的國家海洋公園。「保護海洋蔚為風潮。」曾任美國國家海洋暨大氣總署（NOAA）首席科學家的艾爾（Sylvia Earle）如此評價。回到台灣，當我們追趕30x30目標時，遇上了什麼困難？學者預估，台灣非聯合國成員，若未接軌國際步伐，政策擬定可能會慢3到5年，實際行動則可能有5至10年的落差，台灣又能否找到屬於自己的保育之路？實質保護不到3% 6月份的第二週，UNOC3於法國尼斯登場，討論如何推動「聯合國海洋法公約下

6月8日，知名反捕鯨人士華森（Paul Watson）現身法國尼斯舉辦的聯合國海洋大會（UNOC3）周邊會議，短短兩分半鐘的分享，全場掌聲如雷。華森是海洋保育的先驅，從未畏懼與那些肆意掠奪海洋資源的勢力對抗。他多次正面對峙非法捕鯨、捕鯊與獵殺海豹等行為，以肉身擋船、衝撞船體、投擲臭彈等，只為干預捕鯨船的捕撈活動。他大膽、激烈的行動讓外界貼上生態恐怖分子的標籤，但也因此喚醒許多人對海洋生物保護的關注。多部紀錄片以他的事蹟取材，更獲《時代》雜誌評為20世紀環保英雄之一，是全球海洋保護史的關鍵人物。去年，華森因13年前對日本捕鯨船的干預行動在格陵蘭被捕，在獄中渡過五個月，日方要求丹麥將他引渡至日本受審。為海洋抗爭、付出自由代價，面對未知的牢獄之苦，值得嗎？《環境資訊中心》在尼斯訪問華森，聽他細說50年來想要改變世界的信念。

法國時間13日的傍晚，尼斯港船隻的鳴笛聲響起，為期五天的聯合國海洋會議（UNOC3）劃下句點。大會期間，核准《公海條約》（High Seas Treaty）的國家快速增加。在國際動盪分裂與不安的年代，保護海洋生物多樣性的重要條約往前跨一大步，已是難得的好消息。會中，多國承諾擴大海洋保護區、限制底拖網等重大政策。雖然7、8月深海採礦、限制塑膠談判等硬仗輪番上場，海洋大會仍以暫時性的成功收場。重大勝利：公海保護區有望UNOC3參與人數達1萬5000名，吸引超過60個國家領袖出席，幾乎是上屆會議的三倍。誓言加快深海開發的美國則未出席。推動《公海條約》是本次大議的重要使命，須有60國完成公海與深海保護協議BBNJ的核准程序，條約才能正式生效，並且成為公海設立保護區的法規基礎。19國在大會期間加入核准行列，讓完成國家地區總數上升至51個。「這是個重大的勝利」，法國聯合國海洋會議特使達沃爾（Olivi

第三屆聯合國海洋會議（UNOC3）9日在法國南部的尼斯登場，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）宣布，《公海條約》（High Seas Treaty）完成核准程序的國家已達50國，加上承諾的國家，條約生效「已成定局」。這將是第一個保護公海生物多樣性，且具法律約束力的全球性條約。海洋仍有塑膠污染、深海採礦等問題尚未解決，美國擴大貿易壁壘，也讓多邊合作蒙上陰影。此外，主辦國法國因未能禁止底拖網被批決心與行動力不足。公海保育最後一哩路聯合國海洋會議三年舉辦一次，是聯合國海洋保護與永續利用的最高級別多邊會議，今年由法國和哥斯大黎加共同主辦，約60國領袖與會。除了討論非法捕撈、塑膠污染、深海採礦等議題，今年最重要任務就是讓《公海條約》生效。全球2/3的海洋是公海，因不屬於任何國家，無法可管，至今僅1%的公海受到保護。聯合國在2023年通過保護公海生物多樣性的BBNJ協定，但依規定，須至少

海洋覆蓋了地球七成面積，全球1/3的人仰賴海洋維生，但氣候變遷、海洋污染等多重威脅，正讓海洋陷入前所未有的危機。據估計，全球六成的海洋生態系統已遭到破壞、退化且難以復原，到2100年，甚至有過半的海洋物種將面臨滅絕風險。在海洋健康急遽惡化之際，第三屆聯合國海洋大會（UN Ocean Conference，UNOC）將於6月9日登場，世界各國將齊聚一堂尋求解方。本篇整理了四大重點，掌握今年會議的焦點議題與動向。一、聯合國海洋大會從何而來？ 2015年聯合國通過「2030年永續發展目標」（SDGs），將海洋議題單獨列為一項全球目標。為了不讓保護海洋淪為口號，聯合國於兩年後舉行了首屆聯合國海洋會議，並訂定每三年舉行一次，邀集國家元首、專家、民間團體、企業等，集思廣益討論全球承諾與行動計畫，是全球海洋保護的重要盛會。儘管UNOC起步較晚，且非聯合國締約方會議層級，並尚未設有秘書處，但是目前聯合國內

英國著名節目製作人艾登堡爵士推出紀錄片《海洋》（Ocean with David Attenborough，暫譯）。艾登堡從《BBC》主持人起家至今超過70載，製作過無數享譽全球的生態影視作品。他在5月8日歡度99歲生日，此次新作發出可能是迄今最迫切、最發自內心的呼籲：海洋正瀕臨崩潰邊緣——但我們仍有時間，為它續命。海洋，才是地球的核心倫敦皇家節日音樂廳在5月7日舉行《海洋》盛大首映，傳統紅毯改為藍色地毯，映襯海洋主題。與會者包含英國國王查爾斯三世等各界名流。《海洋》將於6月7日在國家地理頻道全球首播，隔天恰好是「世界海洋日」，也將於國際串流平台Disney+與 Hulu上架。《海洋》預告一開場，就是成群海豚在湛藍海水中活躍漫遊，鏡頭穿越頎長、幽深，宛如參天神木的海藻密林，再翻過海底山脈，一睹深海如星夜的螢光。這部片呈現震撼人心的影像，提醒觀眾，海洋是維繫地球生命的命脈，也是人類應對氣候災

底拖網以巨大漁網如同推土機般橫掃海床，不僅摧毀海底生態，更擾動海床釋出大量碳排。五大環境團體近期向歐盟提出法律申訴，指控法國、德國及義大利放任使用破壞性漁法，「嚴重且系統性地疏於保護脆弱海洋生態系」，在即將於6月舉行的聯合國海洋大會（UNOC）前夕引發關注。歐盟1/4沿海地區 海床棲地生態可能已喪失底拖網捕撈（bottom trawling）是一種破壞性漁法，使用超大型、大至可以容納10架波音747的漁網，沿著海底拖動捕撈魚類和其他海洋物種，無情摧殘沿途生物及其棲地。此外，因為無差別捕撈，高達75%被底拖網意外混獲的海洋生物，最終會遭到丟棄。儘管如此，底拖網在世界各地仍持續存在，甚至頻繁出現在本應是海洋生物安全避風港的區域。北歐的海洋保護區（MPAs）就因使用底拖網捕魚，導致鯊魚、魟魚、鰩魚等脆弱物種（vulnerable species）的數量隨之下降。根據統計，義大利有44%、法國77

國際海事組織（IMO）11日通過歷史性協議，拍板通過全球首項針對航運業的碳定價機制，預計10月份批准後，將於2027年正式上路。未來，大型商船最高將須支付每噸最高380美元（約新台幣1.2萬元）的溫室氣體排放費，碳排超標者還會額外徵收。全球首套涵蓋航運業的碳定價機制根據官方新聞稿，IMO於今年4月11日通過的淨零架構（Net-Zero Framework）包含兩大核心規範：一是建立全球燃料標準，要求船舶逐年降低燃料的溫室氣體強度（GFI）；二是設立全球性的碳費機制，並針對碳排放超標者徵收碳費。協議也允許碳排未達標者與超標船隻互相交易碳權。此外，若業者使用零碳或近零碳技術，則可獲得獎勵。這將是全球首個涵蓋航運業的碳定價機制。據《路透社》報導，草案指出，使用化石燃料的大型船隻，將面臨每噸380美元（約新台幣1.2萬元）的排放費；而針對超出排放門檻的大型船隻，更將額外徵收每噸100美元的碳費。這

炸豬排的高麗菜絲雖不起眼，卻是重要配角。水餃、廣島燒少不了它，燒烤店甚至提供高麗菜無限續盤，讓客人解膩。但是，去年日本氣候異常，讓近月高麗菜價高漲，美味的料理面臨成本難關。日本原本一顆高麗菜的價格約200日圓（約台幣42元），但是超市現在賣到580日圓（約台幣120元），有的地方還賣到1090日圓（約台幣228元）。一家炸豬排店的老闆告訴日本電視台記者，隨著豬肉價格恢復正常，高麗菜成了炸豬排成本最貴的部分。氣候是高麗菜價格高漲的主因。愛知縣和千葉縣等高麗菜產區在2024年夏天天氣特別炎熱、乾燥，導致產量下降。人口老化和農村的勞動力短缺問題也推高菜價。《每日新聞》報導，日本農林水產省於2024年12月23日至25日進行的食品價格調查發現，八種蔬菜的價格都比過往高，其中，高麗菜每公斤453日圓，是過往平均價格的3.36倍。這項調查涵蓋了全日本470家大型零售店。去年夏天創紀錄的高溫、10月天候

美國南加州野火自7日延燒至今，乾燥而強勁的聖安娜焚風（Santa Ana Winds）吹拂下，火勢一發不可收拾，造成至少25人死亡、超過1萬2000棟建築物受損，燒燬面積逾160平方公里，超過一個舊金山、半個台北市大小。美國國家氣象局罕見發布了「特別危險情況」（PDS），預估這場致命野火將持續延燒。在這場災難中，超過15萬的洛杉磯居民被迫撤離，他們住到旅館、安置中心、或是親友家。匆忙逃離家園時，心愛的寵物先留動物安置中心，有的走失，或是被遺忘在災害現場。烈火傷痕急需收容的動物五花八門，除了貓、狗，還有鳥、烏龜、倉鼠，以及受傷的孔雀。有些主人在逃離前幫牠們找到安全的地方，以待日後接回；被遺忘的寵物、走丟的毛小孩和野生動物，牠們在餘燼焚燒的地面走動，受到嚴重灼傷。《路透社》報導，一隻毛皮和爪子燒焦的哈士奇抵達收容中心時，已經精疲力盡，連抬頭的力氣都沒有。《NBC》也報導，有些動物獲救的時間太晚