土地利用

過去的小農制度，農業污染物的產生是點狀零星分佈的。在注重量產的現代化農業生產方式推波助瀾之下，牧場變工廠，農場變農業專區，農業污染逐漸由水路與空氣將點連成線，再拓展成面。加上缺乏減污管理、疏於監督、以及執法不當的結果，將造成區域的污染負載量急遽升高，提高人畜交叉感染疫病的機會，加深區域污染的累積效應。中國學者提出警告：農業將成為污染的罪魁禍首。農業的範圍十分廣泛，在農業生產過程中所伴隨的廢棄物、施用過當的營養物及藥劑、生產過程的代謝物、促進成長之非自然物質的生產與運用，爾後又未適當處理者，都算是農業污染物。此外，未經檢疫的境外移入農業物種所帶入的病蟲害問題，或是基因轉殖農業生產對原生物種基因的干擾等，也是農業污染的一項重要課題。在全球開始倡行生質能源之際，不受食用作物生產所規範的農業型態下，造成的農業污染狀況，將可能使問題的防制更加棘手。過去倡導農業現代化所產生的遺毒，例如農藥污染在生態系

桃園縣首座綠建築學校會稽國中24日落成啟用，會稽國中是全縣第一所綠覆率達50％以上的學校，走進校園，看不到水泥地、柏油路，取而代之是各式植草磚、大片草地、邊坡也以生態工法整治，全校可說一片綠油油，還有雨水回收池，做為花木澆灌用水。斥資2億4千餘萬元，在興建期間曾發生包商倒閉，連設計建築師也去世的會稽國中校舍工程，24日終於落成啟用，啟用典禮由縣長朱立倫、教育局長張明文、桃園市長蘇家明、立委陳根德、楊麗環、前國策顧問黃華等人一起參與，還一起拉響鐘樓上的大銅鐘，象徵新的會稽國中就此開始。會稽國中校舍古色古香，普通教室及專科教室等3群建築都是以口字型興建，中庭留設大片草地、生態池等，具有學院風格，採光通風都相當好。

竹縣新豐鄉坡頭漁港淤沙嚴重，原應2年疏濬一次的作業，延宕迄今未發包，舢板船只能利用漲潮時進出，漁民痛罵相關單不管他們死活。漁港30餘盞路燈只有1盞發光，海巡署岸巡大隊安檢隊員晚上巡邏時根本看不清楚，影響查緝走私行動。坡頭村長林清柳表示，坡頭漁港航道淤沙嚴重，海風吹捲而來的沙子，堆滿整個岸邊，漁船只能趁漲潮或快退潮時進出漁港，嚴重影響漁船作業。縣府農業局農工課承辦人員陳素珠表示，坡頭漁港的疏濬分成航道與停泊區2種，前者由鄉公所負責，縣府5月已經將100萬元經費核撥給公所，也多次催促公所趕快發包，縣府將與包商討論，再送交漁業署審核，可能2008年才能疏濬。

一項地方議題操作的過程，勢必有贊成與反對的聲音此起彼落，反水庫口號喊得震天響的時刻，當地人民是否曾有不同的想法出現呢？幹部們如何進行溝通協調，讓大家繼續往同方向邁進？我們訪問了美濃愛鄉協進會鍾明光總幹事與黃德清牧師，了解他們選擇參與或不參與的考量。2006/10/09上午11：00 邱柏瑩採訪 美濃愛鄉協進會鍾明光總幹事Q：協會建立初期，與居民溝通最大的難題是什麼？如何解決？A：美濃是個農村社會，居民幾乎都是客人家，部分為外籍新娘；思想和行為都非常保守，當一般居民剛開始聽到反水庫運動時，都認為是個非常激進的運動，而不會積極參與。剛開始非常難推動相關訊息，後來漸漸了解鄉民的行為模式後，才慢慢利用居民信賴的地方仕伸（編按）推廣，而後獲得成效。當時用各種不同方式去推廣反水庫觀念，主要教導農村耆老環保意識及反水庫運動的由來，說服耆老後協助推廣地方鄉民反水庫觀念，街坊鄰居的力量很大，就這樣漸漸提倡反

在台北花2千萬元，未必可以買到中意的房子，一樣的價錢在澎湖可以買一個島，澎湖縣白沙鄉人凃義福，已經向國產局申請，要求國產局「讓售」險礁嶼全部國有土地1萬2536坪給他，他準備開發為水上遊憩區。國產局和澎湖縣政府皆表示，這是第一宗個人申請買下整座島的紀錄。澎湖一共有90多個島，其中有人居住的島只有20多個，無人島達6、70個，凃義福將戶籍設在險礁，但是平時不住在那裡，因此險礁屬於無人島。凃義福名下持有險礁嶼土地僅19.41坪，面積很小，島上其餘的土地，都屬於國有土地。險礁嶼位於白沙鄉與吉貝島之間，依澎湖縣政府的資料，險礁土地的公告現值每平方公尺只有520元，換算全島1萬2536坪的公告現值為2154萬元。不過，國產局官員強調，「這是地號登記的面積，未必是國產局會讓售出去的面積」。過去國產局只有公告標售案件，拿出來公告的都是建築用地。這次是在要求下，才上網公告所有讓售的案件，揭開讓售案的神秘面

大禹治水、三過家門而不入，自數千年前流傳至今，眾人耳熟能詳的故事。大禹的父親-鯀，採取築堤治水，但是每遇上大水則崩，如此連續九年都失敗。大禹記取父親經驗教訓，改行疏濬。當時，未進入鐵器時代的社會，疏濬工程的浩大絕非當今挖土機時代所能想像。但是禹和部落共同努力10幾年，完成疏通河道的工程，解決當時的水患問題。大禹治水雖然是故事，但是不禁令現代工程反省。同樣是水利工程、同一個地區，同類型的災害，對問題肇因的切入點不一樣，大禹和父親兩種不同的處理方式，所得的結果一個是失敗，一個則是成功。那麼現今的生態工程，如何看見因地制宜的切入點呢?臺灣有許多前人留傳的生活智慧，對後人貢獻良多，工程只是生活智慧與文化的一部份。在還沒有水泥時代，先民及可依賴豐富的生活經驗與技術，將土、石、竹、農業廢棄物、甚至糞便等天然素材，運用在工程技術上。這些天然素材除了因應先民對於在地環境特色與族群文化融合在環境中，現在鄉間

住家附近有土地開發案，每天工程車進進出出，飛沙走石，讓人很難受，為了改善問題，台中市最近推動，用稻草蓆鋪設工地的環保施工法，實施下來，每個月可以減少13公噸的空氣懸浮微粒。單單一個台中市，目前有上千個大大小小的營建工地案，工地的污染，很大原因來自土石裸露，雖然依法可以開罰，但一直處罰不能解決問題，今年開始，台中市環保局鼓勵建商，在裸露面，舖上稻草蓆，上面還可以種花。除了稻草蓆，環保局也試著用棉絮編成的毯子來覆蓋工地，同樣可以種樹種花，市區裡不能大片種，就鼓勵採用綠圍籬，讓工地外觀，不只是鐵皮圍籬。先進國家的工地，不只重視與週遭環境的融合，對於工程車的管理，也嚴格得多，改善工地污染，還可以做得更好。

聯合國氣候變化綱要公約秘書處(UN Climate Change Secretariat)位於波昂，其執行秘書德布爾(Yvo de Boer)於突尼西亞首都突尼斯舉行的非洲國家與地中海國家氣候變遷會議致電表達關切，他說：「在對抗暖化的過程中，非洲大陸已成為被遺忘的地方。」德布爾特別指出，中國與印度等發展中的大國，從富國得到協助減少溫室氣體排放的資金，比非洲來得更多，例如風力發電農場、水力發電用水壩或是清理工業廢棄物等方面的投資。相對之下，非洲在面臨更為嚴重的乾旱、沙漠化、疾病傳染的擴張以及海平面上升的情況下，卻獲得較少的援助。德布爾對此表示，「氣候變遷政策目前並未讓非洲得到太多的援助，但氣候變遷已對非洲造成嚴重的影響。」聯合國氣候變遷小組於17日在西班牙所發表的26頁總結報告中指出，氣候變遷對於非洲、北極、亞洲主要流域的三角洲以及島嶼國家等，遭受的影響可能更為嚴重。對非洲來說，在這塊世界上

10月23日， 墨西哥鑽油平台， 不堪強風和6公尺高的巨浪侵襲，傾倒撞向另一個工作平台,，造成大量原油和天然氣外洩，並且引發氣爆意外，火勢猛烈。 當時在平台工作的85名工人緊急搭乘救生筏逃生，結果造成21人不幸死亡的慘劇.。如今將近1個月過去了， 這2處鑽油平台的火勢，仍然無法完全遏止，也讓修復工程遲遲無法進行,，導致每天有430桶原油外洩，嚴重污染墨西哥灣海域。此外外洩的天然氣，除了具有易燃的特性， 還含有硫化氫的劇毒成分， 更增加了搶修平台的危險性與困難度。而到目前為止，外洩的原油已經污染了墨國臨墨西哥灣6公里長的海岸線，當局也清除了30噸遭污染的沙灘沙土。 這兩座鑽油平台所屬的墨西哥國營石油公司佩梅斯，目前希望在火勢平息後， 能趕緊修復破裂的管線，裝上新的安全閥，恢復供油作業。然而海面污染問題，恐怕得花更長的時間來清理。

一種被稱作「高次團粒」的植被恢復與環境的生態性防護技術，日前在北京通過國家建設部組織的成果鑒定，並被列為2007年全國建設行業科技成果推廣項目。評估委員會專家一致認定，由青島蘭園綠色工程有限公司研發並經過5年應用檢驗的該項植被恢復技術，可有效解決裸露岩石坡面植被恢復難題和水土流失問題，具有較高的推廣應用價值。不用人工栽培，風化岩石坡面經實施高次團粒濕式噴播，便可形成具有團粒結構的自然表土，一兩個月後即可被茵茵綠色植被所覆蓋。這種神奇的「點坡成綠」技術，目前在我國山東、河北、河南、湖南、江蘇等7省市13個城市的幾十個地方進行了應用實踐，植被恢復效果令人滿意。

據21日啟動的《國家環境與健康行動計畫（2007－2015）》指出，中國將在全國範圍內開展主要環境因素及環境所致健康損害調查，基本弄清中國環境污染所致健康損害的種類、分佈情況等，為環境與健康行動的實施提供科學依據。全國污染源普查將在出現或可能出現嚴重健康危害的環境重污染地區開展污染源、污染物及污染水準調查，掌握重點污染源、污染途徑與主要污染物污染現狀，結合環境污染健康影響調查結果，確定全國與區域性優先控制環境污染物名單，為有效實施環境影響規劃評價及開展重點污染物治理、控制與監測提供參考。根據該計畫，中國將形成五大國家級環境與健康監測網路。分別是：飲水安全與健康監測網路；空氣污染與健康監測網路；土壤環境與健康監測網路；建立極端天氣氣候事件與健康監測網路；公共場所衛生和特定場所生物安全監測網路。

長期推動環境信託與工作假期，並積極進行台日民間交流的台灣環境資訊協會(TEIA)，將於本（22）日赴日，與明日香景觀保存志工協會(景観ボランティア明日香)締結合作盟約，是台灣環保NGO以「環境信託」為目標進行國際交流的重大突破！台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓將親自赴日、完成諦約，他表示，此行為「台日聯合推動環境信託10年計畫」的前置準備計畫。將透過合約的締結，啟動實質的合作機制，促進經驗與資源的分享，推動兩國的公益信託運動。未來預計將邀請其他台日團體，加入合作的行列，並逐步推展到東亞地區，建構聯繫網絡，擴展交流的深度與廣度。這次還將拜會日本推動國民信託的龍頭組織－日本國民信託協會、與大阪綠色信託基金等團體，並參與明日香工作假期，觀摩及學習日本志工參與環境保護的模式。台灣環境資訊協會(TEIA)自2000年起，即積極推動環境信託，曾多次赴英國日本等地取經，收集相關文獻與個案研究，期盼能逐步建構