土地利用

跨國組織犯罪滲入漁業，破壞環境也破壞人權，是海洋資源的最大威脅之一。帛琉、索羅門群島和吉里巴斯等九個島國政府部會首長，近日簽署一項重要的國際聲明，呼籲全球協助他們對抗犯罪網絡對漁業的「毀滅性」影響。他們表示，由於漁獲太少，漁民容易受到國際犯罪組織的誘惑，涉入槍枝和毒品販運活動。魚源枯竭 漁民運槍毒謀生計這個問題的規模有多大，各界估計數字不盡相同，但根據聯合國毒品和犯罪問題辦公室（UN Office on Drugs and Crime，UNODC）的資料，光東南亞和太平洋地區的海洋野生動物黑市，包括珊瑚和珊瑚礁魚類的非法交易，價值就高達8.5億美元（約新台幣263億元）。但犯罪造成的社會成本，包括逃稅、人口販運和其他違法行為，卻是遠大於此。帛琉一位官員向媒體表示，他認為，遠洋漁船涉入犯罪的情形，讓該國日益嚴重的甲基安非他命濫用問題更加惡化。在加勒比海地區，當地由於過度捕撈，已導致魚類價值下

台灣遠洋漁業2015年10月遭歐盟發黃牌警告迄今滿3年。歐盟再度派員來台，綠色和平預估，台灣在10月底或是2018年底拿掉黃牌的機率極高，但憂心漁業署恐無法持續打擊非法捕撈。農委會漁業署表示，對黃牌平常心看待，該做的還是會繼續。2017年遠洋漁業三法修法上路後，傳出不少重罰案例，漁民團體預計於11月6日北上抗議。綠色和平遠洋專案負責人李宜蕎指出，新法上路後，已有超過20起違法事件遭開罰，但即使罰得再重，非法捕撈仍未停歇，顯見是整體管理結構有缺口。特別是非法轉載、捕撈禁捕魚種，以及漁獲申報不實等常見違規，就連24小時監控中心也監管不到，一旦脫離黃牌，不免憂心漁業署能否保持打擊非法捕撈的決心與動力。

環保署18日進行中科后里園區第二次環差的第二次初審，此案為了改善后里當地的淹水問題，中市府要把中科園區的綠地改設為滯洪池、另有周邊的分流箱涵、幹管改善及旱溝排水改道計畫。中科表示，此案環評通過後，將申請前瞻二期的經費。雖然民眾對此樂觀其成，但此案土地使用的相關法規競合、權責劃分仍在逐漸釐清中，目前已確認此案將來的環評監督還是由中科負責承擔，但若做了仍無10年的防洪效果、或仍有淹水的可能、一旦淹水了，居民要咎責的對象是中科還是市府，仍遭小組討論。小組雖然給出通過的建議，但也對此案對是否能改善淹水的效果打上問號，並建議中科與中市府未來要對民眾做好風險溝通，誠實面對殘餘風險。中科提出評估，緩坡滯洪池及分流箱涵設置後，洪峰約可消減10.7cms，削減率達13%，可明顯降低洪水位。讓市區（8K+200～8K+800）處排水防洪能力因此將自2年提升至5年，西側（7K+799.5～8K+169.4）處的

據西藏自治區水利廳消息，今（17）日淩晨米林縣派鎮加拉村附近雅魯藏布江峽谷發生山體滑坡，堵塞河道，形成堰塞湖。截至15時，堰塞湖滯蓄水量約1.5億立方公尺。據介紹，堰塞體主要由雅魯藏布江左岸山體滑坡體導致，滑坡體長度約300公尺，寬度約150公尺；滑坡體位於奴下水文站下游約70公里處，距墨脫縣城約175公里。堰塞湖形成後，雅魯藏布江下游墨脫縣德興水文站水位及流量出現明顯降落及減少，從16日20時水位74.28公尺、流量3,430立方公尺每秒，至17日8時水位下降至73公尺，流量減少至2,620立方公尺每秒。險情發生後，西藏自治區啟動防汛Ⅲ級應急回應，要求迅速組織危險地域群眾全部轉移到安全地帶，水利、國土等部門加強監測預警，降低災害損失。

「桃園航空城捷運線」綠線中，原本因民眾抗爭而剔出的「G09」站，又提出環差案要重新納回。桃市府表示，經過3年溝通，目前已無不同意戶，現在只剩下3戶在考慮價錢，因此17日在環保署環評大會確認通過。內政部次長林慈玲強調，桃市務必以民眾能參加開發或協議價購作為最優先的處理，最後一步才是走到徵收。綠線在2014年通過環評，全長27.8公里，有21座車站（地下車站10座、高架車站11座）。將與台北捷運銜接，行經大園鄉、蘆竹市、桃園市及八德市，計畫在2021年完工通車，桃園航空城捷運線。不過，當時由於G09周邊的住戶反彈激烈，而先將該站剔出計畫，今年6月的小組初審時，仍有5戶地主尚未點頭，其中3戶更持不同意參與開發的態度，甚至有民間團體到現場提出反對意見。不過，這次進入大會時，桃市表示，經過溝通與下修開發面積後，目前已無住戶反對，剩下的3戶雖未點頭，但是想知道能拿得多少錢，主要是價格的問題，但要明確知

前瞻基礎建設特別條例在去年（2017年）8月立法院通過，總計八年8000億元。其中水環境建設共計2507.73億元，共分三大類別水與發展（1076.43億）、水與安全（1151.30億）、及水與環境（280億）。在「全國水環境改善計畫」第一批次，新北市政府向中央（水利署）提了一項「碧潭堰上游至烏來沿線亮點營造工程」，其中第一標規劃從新店渡渡船頭到青潭橋（970公尺）及第二標從青潭橋銜接至新烏路一段50鄰之16號（873公尺）的腳踏車道，總計1843公尺（約1.85公里），兩標合計總經費為1.1億。（資料來源：新北市政府簡報）第一個令人驚訝的是：哇！這是甚麼腳踏車道？控金ㄟ喔！然後，令人疑惑的是：有需要？有必要嗎？以下是新店溪守護聯盟提出的分析：（1）首先，騎腳踏車的族群有分兩類：一類是親子遊憩型、另一類是公路挑戰型。這兩類型所使用的腳踏車有非常大的不同，想當然爾親子遊憩型是不會跑去公路騎的

翱翔空中的猛禽，是食物鏈中的頂層消費者，保育猛禽同時也兼顧許多珍貴物種與棲地的生存。過去因黑鳶誤食遭毒殺的鳥、鼠，導致二次毒殺死亡，這些影像透過《老鷹想飛》上映後，獲得廣大的回響。這幾年更藉由中央、縣市政府的合作，針對黑鳶所遭遇的問題，提出一連串兼顧生態、社會、生計的農村振興為基礎的保育對策，防檢局長馮海東指出，2017年鼠餌用量減少62%，今年可望再降低。這些努力逐漸反映到黑鳶的族群數量，從2013年272隻到2017年將近600隻。農地滅鼠有其由來 二代凝血劑分解速度緩慢從過去幾次黑鳶病死案例得知，猛禽遭遇二次毒殺的議題，長期威脅黑鳶這類腐食性物種的生存。使用加保扶毒殺損及農業收成的麻雀、鼠類之外，是否有更好的做法，以及滅鼠藥政策也在這過程中得以重新檢討。上個月1日「黑鳶研究成果分享會」上，農委會防檢局馮海東表示，使用加保扶是違規，有法可查；但滅鼠卻是政府執行超過40年以上的工作，如同

花蓮縣吉安鄉干城社區素有「綠色小鎮」稱譽，農村田園景色怡人，常吸引遊客走訪，但每逢豪雨就會淹大水，讓當地居民苦不堪言，經鄉公所會勘後，發現元凶竟是綠色廊道旁的黑板樹惹禍，因樹根擠壓水溝側牆造成排水阻礙，目前已陸續移除單側逾20棵黑板樹，並加寬通水斷面，可望緩解淹水情形。干城社區因黑板樹筆直林立，成為花蓮著名綠色廊道，但在干城一街與吉安路6段路口處，早期側溝排水出口與省道吉安路箱涵銜接處並不順暢，加上樹根成長迅速破壞排水溝側牆嚴重，導致雨後淹水問題頻傳。水利會吉安工作站長賴志峰指出，綠色廊道下的排水溝，原本實際斷面為60公分乘以60公分，但被黑板樹根擠壓產生側牆側倒情形，使得實際排水空間寬度僅剩40公分，將透過「吉安圳改善工程」計畫，移除總長約1.2公里的單側黑板樹，並加寬通水斷面至80公分。

台中發電廠15日在環署進行新建燃氣機組計畫環評案初審，原本計畫除了提出新建2部燃氣機組，也將讓既有的1、2號燃煤機組轉做備用，在行政院長賴清德12日於立院宣示，台中電廠要在「2023年燃氣機組運轉，1到4號燃煤機組轉備載」後，也修改了計畫內容。不過，此案除了新增燃氣機組，還將興建天然氣接收站、卸收碼頭、輸氣管、5座儲槽、海水淡化廠等設施，緊鄰白海豚野生動物重要棲地預告範圍，有大量白海豚目擊紀錄顯示為熱區，環團提醒，此舉恐切割白海豚的南北族群，並造成滅絕。此案在減空污與白海豚生態上，面臨了困難的抉擇，部分環委與民眾更建議與台中港併案。此案一度遭小組討論，是否要與相鄰且因此案而生的「台中港擴建外廓防波堤計畫」合併一起做二階，但最後仍決定給出再一次補件的機會。小組要求補充機組汰換規劃、白海豚生態對策與台中港外廓港的加乘效應等資料，小組召集人王价巨表示，若下次還是沒有辦法說明清楚，很有可能考慮讓此

大火快炒，高湯川燙，一道道牛肉料理，熱騰騰端上桌。早期農業社會，農民感念耕牛辛勞，有著不吃牛肉的傳統，隨著時代轉變，國產溫體牛肉，成了老饕最愛。你有沒有想過，餐桌上的牛肉是從哪裡來？是什麼樣的品種？台灣的肉牛產業，又正在產生什麼樣的改變？圓滾滾的紅蘿蔔，一根根通過清洗機，再由人工分級、包裝，準備送往市場。雲林斗南是台灣重要的紅蘿蔔、馬鈴薯產地，總種植面積超過700公頃，每年產量上萬噸，生產過程中淘汰掉的次級品，原本是讓人頭痛的廢棄物，現在全都成了牛的大餐。進口飼料成本節節高漲，這套農牧整合，資源不浪費的循環生產模式，不僅為牧場節省飼料成本，新鮮的在地食材，也讓牛胃口大開。國產牛肉找出路   進口牛來幫忙國產牛肉業者張志名，曾是面板工程師，因為父親斗南鎮農會總幹事張有擇，提出養牛來消化農業副產品的構想，開啟了他的養牛人生，現在經營台灣少數出國產牛肉品牌的牧場。為了確保肉質新鮮，剛屠宰的牛，以

強勁的落山風，長年吹拂著恆春半島，位在國境之南的墾丁牧場，是保存台灣黃牛珍貴種原的基地，也是台灣畜產研究百年歷史的開端。面對觀光發展帶來的開發壓力，這座百年牧場，如何在山海之間，守住生態農業的價值？曳引機在籠仔埔草原上來回穿梭，趁著天氣晴朗，忙碌的收割牧草。這裡是墾丁最大的牧草生產區。早在1905年，日本專家就認定這裡適合發展畜牧業，為了選育能適應熱帶地區的役馬和役牛，替進軍南洋做準備，決定在恆春半島設立「恆春廳種畜場」，也就是畜產試驗所恆春分所的前身，一般習慣稱呼它「墾丁牧場」。墾丁大草原  復興國產牧草在沒有農業機械的年代，占地超過1000公頃的牧場，從開墾、種植到採收、牛馬的飼養管理等，都需要大量勞力，牧場可說是當地居民重要的經濟來源。50歲以上的墾丁居民，長輩幾乎都在牧場工作過，是在地人共同的生活記憶。墾丁國家公園設立後，20多年來觀光業蓬勃發展，台26線公路上出現熱鬧的墾丁大街，

東北季風吹入島嶼氣溫開始下降的季節，大武山下的屏東平原仍是溫暖和煦、氣溫舒適的艷陽天。「現在是最適合玩『打滂仔』的時候。」長期在屏東萬巒推廣自然體驗、客庄文化傳承的蔡森泰，這天帶著年輕社區工作者一起在五溝村佳平溪下水打滂仔。「打滂仔」（da31 pong24 e31）是客語，過去鄉下孩子在溪流中抱著竹筒、橡膠筒順流而下的一種遊戲，現在比較時興的說法是「漂漂河」，漂浮用具多改為游泳圈或輪胎等。五溝水是大武山下的湧泉帶，每年夏天雨季過後，地下湧泉汩汩冒出。此處為東港溪的上游，山林溪水順流而下，來到此處水流蜿蜒平緩，尤其進入秋冬乾季，水量穩定、清澈，正是玩打滂仔最好的時候，從10月到次年4月都很適合。河道水泥化工程和濕地保育的拉扯來到五溝的大伯公廟，先向這位駐守在村莊河口的土地公報告今日的活動，請伯公保佑今天水流順暢、眾人都能平安順利飄向下游。三面環水的大伯公廟是社區的信仰中心，村民早晚以茶、香