土地利用

行政院會今（22日）通過「信託法部分條文修正草案」，捐助財產不能再以約定方式回流捐助者，避免公益信託淪為富人節稅與財團控股的工具，杜絕「假公益、真避稅」現象。有關公益信託的設立許可要件，為釐明現金以外的財產（例如不動產、有價證券）可否充為信託財產，草案明定公益信託設立時的財產類型，原則不受限，但主管機關得依業務性質訂定現金總額之比例。如以一定價額以上之非現金財產作為設立公益信託之財產，受託人應先檢具財產運用計畫報請許可。針對公益信託運作規範，為避免「假公益，真避稅」情形發生，修正草案增訂公益信託辦理公益事務的年度支出，應達一定比率。另為防免公益信託產生控股化的現象，明定購買上市、上櫃公司股票之財產總額及持股比率上限。至於公益信託監督機制，草案除明定主管機關應定期派員實地查核外，並建立公益信託的資訊揭露制度，要求受託人將信託行為的內容、經主管機關備查的書類表冊及補（獎）助、捐贈資料，於資訊網

昨（22日）世界地球日，總統蔡英文接見「全國NGOs環境會議」代表，環團向總統遞交51項政策建言書，其中有關「2050淨零碳排」的主要訴求，蔡英文承諾會以此為目標，積極推動能源轉型。環團對於政府欲建立溝通管道的態度予以肯定，強調未來一年內也會保持與各部會的聯繫、持續監督。不過針對外界關注的中油三接影響藻礁問題，蔡英文並未正面做出回應，「珍愛藻礁」公投領銜人潘忠政表示很失望，認為小英仍是「局外人」，呼籲將藻礁指定為暫定自然地景，立即停工。「2050淨零碳排」、「召開土地問題會議」等 51項建言送進總統府第18屆「全國NGOs環境會議」於4月9日登場，今年由12個民間團體共同召開，定調「以自然為本的環境行動」。

氣候危機在全球造成嚴重升溫，影響降雨模式，包括咖啡等的許多農作物產量下跌。不過，最新刊於《自然植物》的研究指，在西非北部發現到的罕見品種狹葉咖啡（Coffea stenophylla），比現時普遍種植的咖啡植物，更有能力抗氣候變化。事實上，學界一直以為狹葉咖啡已經象牙海岸以外的所有地方消失，幾十年來也鮮有相關發現報告。但團隊在塞拉利昂重新發現該品種。團隊使用模型，評估狹葉咖啡可以在何種條件下生長，發現可承受高達24.9°C，即比阿拉伯咖啡與全球產量第二的中果咖啡（Coffea canephora）可承受溫度更和暖。團隊指，在過去一年進行的盲測試味，狹葉咖啡都受專家歡迎。團隊認為，該品種可與其他咖啡混雜，以增加其他咖啡品種對氣候變化的適應力。現時團隊已開始試種狹葉咖啡，評估其作為未來優質咖啡來源的可行性，但可能需要五到七年才可逐步進入市場售賣，其價值可能因為產量少而較高。

淡北道路開發爭議長達20多年，去年通過環評大會，環境法律人協會及淡水居民提出訴願申請，今年2月2日遭駁回。環境法律人協會說，訴願程序中仍有眾多環評程序或實體爭點，律師團依法已於3月31日提起行政訴訟，將繼續透過法律救濟力阻淡北道路不當建設。環境法律人協會理事長、淡北道路環評訴訟承辦律師張譽尹表示，淡北道路開發案的環評審查結論仍有許多違法疑慮尚待法院進一步審查，如文化資產保存法第86條已明文規定，「自然保留區」禁止改變及破壞其自然狀態，以淡北道路開發在部分路段與「紅樹林自然保留區」共用邊界而言，明顯無相當緩衝區帶，預防減輕措施甚至載明對於紅樹林自然保留區造成影響的生態異常停工機制及閾值。台北市北投區、士林區市議員黃郁芬說，淡北道路的設計並無助於增加大眾運輸使用，反而將助長私人客車的成長；且在士林北投道路既有車道數沒有增加的情況下，將導致上班尖峰時段更多車流湧入北投，使得交通壅塞點由淡水竹圍轉

環保署昨（20日）針對屏東縣「白砂休閒農場」開發案進行第2次環評初審，經過去年10月初審卡關，開發單位這次小幅度縮減農場內住宿面積佔比，並減少房間數量。由於此案位於墾丁國家公園內，環委認為旅館的建築量體仍舊過大，恐怕會衝擊當地環境。此外前環委、政大地政學系教授劉小蘭也質疑，現在遊客已經減少了，「為什麼一定要把農地變成旅館」，最終環委一致決議，要求開發單位評估降低旅宿規模，補正後再審。前次環評初審未過 「白砂休閒農場」小幅縮減旅館用地再闖關吉美開發公司計畫在屏東縣墾丁國家公園內興建「白砂休閒農場」，根據環境影響說明書，開發範圍位在恆春鎮水泉里、墾丁白沙灣南側一處土地，面積約10.6公頃。農場內的規劃除了農業用地，還設置供遊客住宿、餐飲等設施，在2020年10月9日第一次環評專案小組初審時，被環評委員認為開發的建築量體過大，要求重新評估後再審。開發單位20日簡報提到，在第二版的環說書中，開發面

台北市議員邱威傑今天（19日）指出，北市水管漏水率與過去相比雖下降，但仍比新北市、台南市高。北水處長陳錦祥表示，已編列170多億元將不良管線改為不鏽鋼管，會持續汰換老舊管線。台北市議會財政建設委員會召開工作會報，無黨籍市議員邱威傑質詢時表示，依台灣自來水公司統計，漏水率最低的是新北市為8.05%、台南市為8.47%，台北市排名第3，漏水率為11.9%，為何台北市漏水率較高。陳錦祥答詢指出，他百思不得其解相關數據，但北水處已編列新台幣170多億元，把塑膠、鐵、鉛管等不良管線更換成不鏽鋼，且設公式，嚴謹計算漏水率，並優先汰換已達年限及品項不佳的管線。議員追問，是否有問台灣自來水公司相關計算公式。對此，陳錦祥表示，對方不會告知。陳錦祥指出，北市約6000多公里水管管線，目前剩1000多公里待汰換，將在4、5年內汰換約5、600公里，過去也很努力汰換問題管線，預估有狀況管線數量會越來越少。

位於荷蘭的Kipster，是一座既對動物友好，也追求環境友善的養雞場。他們除了提供母雞舒服的生長環境之外，更企圖打造碳中和雞蛋，實踐其永續目標。歐洲是全世界最早開始提倡動物福利的地區，荷蘭也自2012年起，禁止使用格子籠飼養雞隻。在荷蘭，消費者在蛋盒上看到由荷蘭動物保護機構Dierenbescherming授與的「Beter Leven」（更好生活）認證標章，就能知道產下雞蛋的蛋雞生活在優質、友善的飼養環境中。一顆獲得Beter Leven三顆星滿分的雞蛋，大約是10元台幣。由於沒有昂貴得讓當地人無法接受，購買「三星雞蛋」可說是人人都有能力做到且同時能促進動物福利的消費行動。我在荷蘭的Lidl超市貨架上找到Kipster出品的「三星雞蛋」，包裝好看、一盒有五顆，售價是1.29歐元（約台幣44元）。好奇上網搜尋之後才發現：Kipster不僅將動物福利的概念落實在蛋雞的飼養方式上，更努力在飼養

英國衛報報導，印度加穆（Jammu）與多達（Doda）山區丘陵地帶的30多個村莊，有超過200位農民為了因應乾旱，從玉米改種薰衣草，引發一場「紫色革命」。印度掀起紫色革命 不僅抗旱還助農村婦女就業位於加穆的Lehrote村今年在農業上表現不俗，一位43歲的農民布山（Bharat Bhushan）贏得了印度農業研究所（Indian Agriculture Research Institute）久負盛名的創新農業獎。印度全國各地機構都在尋求尋因應氣候危機、避免旱災影響農業的方法，印度農業研究所亦然。薰衣草是一種耐旱作物，可以在貧瘠的土壤上種植，喜歡陽光，對水分的需求很低。「由於加穆整合醫學研究所（IIIM）的鼓勵，我2010年開始嘗試種薰衣草種植。」布山說，「這種作物很容易生長，不需要什麼灌溉，我只用牛糞當肥料。」兩年之內，他的收入成長到種植玉米的四倍。「看到我的成功，許多人紛紛效仿，現在這裡

三月初，新城溪湧現了洶湧但沒有塞車的返鄉魚潮。一波一波好幾種洄游魚當中，多半是今年洄到台灣陸域懷抱成長的底棲鰕虎幼魚，仔細看會發現有好幾種：瓢鰭鰕虎、吻鰕虎、厚唇鯊、溪鱧等等，沿著溪床底部如潮水般向上游移動。不小心置身魚潮中的我，趕緊乖乖當顆石頭。一開始覺得興奮，後來發現這除了是正常的上溯洄游之外，其實也是一種難民潮。這條位於國道五號蘇澳服務區旁邊的的溪流，上游山區在去年最後一季，累積了令西部羨慕的破4000mm雨量，今年初的一、二月也還有636mm豐沛降雨。但仍在豐水期間的三月第一天，畫面不遠的下游600公尺處，河床表水時現時隱，到更下游的台二線濱海公路上，溪水更是離奇的消失，只能見到乾涸的溪床。於是原本已在下游安住的成魚，包括準備產卵的母魚，都得趁還來得及時往上逃難。這些兩側洄游的禿頭鯊和吻鰕虎，幼時從海域溯入溪流成長後，這輩子就不再降海遷移，而是定居在這條溪的適合溪段裡。但我們仍看到

經濟部水利署以彰化長期使用地下水，造成嚴重地層下陷問題為由，計劃開發鳥嘴潭人工湖，台灣自來水公司則配合興建「鳥嘴潭淨水場」，強化當地自來水供水系統。此案在2019年就通過環評，但因台水公司打算變更沉砂滯洪池設計及場內設施配置等內容，環保署今（16日）針對此案辦理環評變更第一次初審。有8位彰化居民特地北上陳情，再三強調此處每逢強降雨必淹水，淨水場恐怕會阻塞水流，導致淹水狀況更嚴重。環評委員討論後，要求台水公司重新評估當地排水狀況及淹水潛勢，補正後再審。鳥嘴潭人工湖取代地下水 下游建淨水場供中部用水由於彰化及南投地區長期使用地下水，導致地層嚴重下陷，為了減少抽取地下水，水利署於南投草屯推動「鳥嘴潭人工湖工程計畫」，利用水量豐沛的烏溪水系，以人工湖作為地面水源，取代地下水。

台東縣三仙台的「滿地富遊樂區開發案」於2002年通過環評至今仍未動工。由於本案涉及「重要海岸景觀區」需進行海岸利用管理說明書審查，15日進行第一次專案小組會議，成為《海岸管理法》2015年上路後，第一個送審的觀光類型開發案。開發計畫將於海岸興建一棟6層樓、21公尺高的渡假旅館，內政部海岸管理審議會專案小組認為本案仍有環境監測、海洋生態影響、海岸景觀衝擊、對當地文化影響等諸多疑慮待釐清，要求開發單位補正再審。喊了20年仍未「滿地富」 部落青年憂計畫過時不符所需台東縣成功鎮的「滿地富遊樂區開發案」緊鄰三仙台風景特定區、基翬漁港，面積共逾10.4公頃，主要規劃興建度假旅館、餐廳、原住民文化展示館及劇場等設施。開發案於2002年通過環評審查卻遲遲沒有開發，由於《海岸管理法》於2015年上路，本案位於「重要海岸景觀區」且申請建築高度超過10.5公尺，依法須進行「海岸利用管理說明書審查」。審查前，地球

號稱最永續的2024巴黎奧運，其媒體村預定地位於「古爾納夫公園」內。根據藍圖，公園綠地將被一棟棟水泥建築所切割，當地民眾恐失去休閒場所，對生態和生物多樣性也將造成危害。延期一年舉辦的2020東京奧運仍籠罩在全球武漢肺炎（COVID-19）疫情的陰影下，雖然仍有風險，但是卻澆不息日本舉辦奧運的決心。遠在世界另一頭的巴黎，為2024年奧運準備的場館體建設也如火如荼地進行，法國政府更誇口巴黎奧運是史上最環保、最永續並且與企業共同營辦的「生態奧運賽事」，但從去年（2020）年底動工開始，數個公民、環保團體聚集在位於巴黎北方93省杜尼鎮（Dugny）的風之園（Aire des Vents）抗議。 到底他們在抗議什麼呢？公園搖身一變成為奧運媒體村與未來生態村這些團體原來是在抗議「奧運媒體村」的興建。媒體村預定地位於巴黎北方93省喬治・瓦爾邦（Georges-Valbon）行政區、俗稱「古爾納夫公園」（