永續發展

立法院經濟委員會今天初審通過漁業法部分條文修正草案，因應國際漁業規範，將防範非法捕撈及相關罰則入法。行政院農業委員會報告表示，根據聯合國糧農組織（FAO）報告，近年全世界海洋漁獲3成來自非法捕魚，產值約新台幣138億美元，嚴重威脅水產資源的永續利用及生物多樣性。國際間積極推動預防、制止和消除非法、未報告及不受規範（IUU）漁捕活動。農委會指出，台灣名列全球前20名漁業國家，無論船隊規模及捕獲量均相當龐大。目前與台灣漁業條件相近的韓國及菲律賓均完成修法，為因應國際漁業規範，提升我國海洋漁業管理強度，加重違規處分，因此提案修法。初審通過條文：增訂漁船赴公海或我國與國際漁業組織締結條約或協定規範海域作業，應經中央主管機關許可，並遵守國際漁業組織所定的管理措施。作業漁船不得在公海或我國與國際漁業組織締約或協定規範海域，從事流網作業；不得在國際漁業組織所定的禁漁期或禁漁區作業；不得提供漁獲證明書供他

為反對《水保法》修法，3日上午，環團演出行動劇，表明台灣水資源保育不容少數人亂來，要讓財團和與其掛勾的立委現形，展現居民憤怒心聲。環團表示，今年4月22日才在立院門口疾呼，希望立院聽到，沒想到1個多月後，迫不得已又要站出來，再次疾呼立委翁重鈞懸崖勒馬，莫亂修《水保法》成歷史罪人。人民選出的官員要透過修法   破壞、汙染台灣水資源台灣才剛剛歷經8個月的缺水期，前不久才解除缺水警報，各地水庫也淤積嚴重，以致水庫見底。但農委會水保局配合《水保法》修法，竟要刪除水庫集水區禁止任何開發的重要條文，更要刪除水庫重要的「保護帶」，把水庫周邊禁止開發條件放寬成可以進行旅館、休憩、遊樂設施的開發，等於是為財團開啟方便大門。台灣環境保護聯盟副會長吳麗慧納悶地說，台南市議長李全教跟國民黨立委翁重鈞到底是選票選出來的？還是財團支持出來的？今日聚集在此的諸多團體一同表達對此事的憤怒，阻止今日委員們再度強推修改《水保

6月2日立委陳超明在拜會過行政院秘書長簡太郎之後，就直接代行政院發佈新聞稿，宣布暫緩農地農舍修法。理由是「苗栗縣有七成農地屬於山坡地農牧用地，因為缺乏水源而無法種植大量糧食作物，發展休閒觀光農業是當地農民的活路。」這個喊卡的理由有三大謬誤。一、休閒農業還是農業，限制農民資格有何不對？休閒農業是以農業生產為基礎的多元化農業經營，本質上還是農業，限制農民資格有何不對？將休閒農業開放給資金雄厚的投資者，真正的農民勢必無力競爭，那才是打壓真正的農民！如果陳委員指涉的休閒農業是不必以農業生產為基礎的，因此主張非農民也可從事，那就不叫農業，而應屬於觀光業，拿農地來進行觀光建設，就必須經過地目變更，進行環評。二、陳委員認為山坡地農牧用地的農業產值沒有優良農地高，實是大錯特錯！台灣的優良農地大多種植水稻，在平抑糧價的政策下，主食的稻米反而是售價最低的作物之一，山坡地因種植高經濟作物，農民收入反而高於平地稻

高雄市副市長陳金德上週（27日）在都發局主辦的邁向綠色城市國際經典論壇上表示，綠色城市是市府核心施政目標，因為「別無選擇」。他細數高雄成為工業城市的過往，造就今日石化和重工業落腳於此的現況，工業創造了台灣經濟，也造成高雄環境上沈重的負擔，而極端氣候帶來水、旱災，事實上與各種污染和工業過度開發相關，「因此發展綠色城市，高雄無從選擇。」論壇中，都發局邀請到英、美等地學者專家，聚焦綠色城市的空間規劃策略，推動制度和執行績效評估等議題。都發局長李怡德表示，高雄市石化產業發展管理、亞洲新灣區和中油五輕煉油廠遷廠後的工業用地轉型再生，都須借鏡國外推動綠色城市的經驗，也亟待各界參與討論，加速高雄轉型。全球邁向都市化  綠色交通解決永續城市挑戰英國布里斯托（Bristol）是2015年歐洲綠色首都，英國皇家城市規劃學會理事長艾斯丘（Janet Askew）指出，永續發展是英國城市規劃的核心價值，布里斯托獲

中國農業科學院農產品加工研究所研製的首批第一代馬鈴薯主食產品——30%馬鈴薯全粉饅頭今天（2日）在北京上市銷售。中國農業專家表示，馬鈴薯主食化的下一步目標要繼續以市場為導向，以不斷滿足社會需求和老百姓的營養健康為目標，加快新品種選育，優化加工技術工藝與裝備，不斷降低馬鈴薯主食生產成本，結合中國人飲食習慣和口味，開發出品種多樣、營養豐富、深受消費者喜愛的系列產品。

預告在即的「農業用地興建農舍辦法」一夕間翻盤，一個立委竟幫行政院發布決策大轉彎。農委會信誓旦旦地宣誓修法，言猶在耳卻如此不堪檢驗。炒地開發派瞬間搓破政院紙糊式的農業政策，自失立場的隨意喊卡，讓喊了許久的修法大業猶如兒戲，更讓人質疑一切不過是一場戲，為了大選考量，嚴管農舍守護農地原來不如炒農地。台灣近年農地炒作亂象百出，其中尤以宜蘭、南投、苗栗農地濫建非農用農舍情節最為嚴重。農地亂象源於中央大開《農業發展條例》18條漏洞在前，地方政府把關不力在後，中央與地方主管機關15年來放任情勢滋長，兩造均嚴重失職。今年2月宜蘭縣政府終於改弦易轍、審查嚴管，農委會繼之宣布將於6月底前修改《農業用地興建農舍辦法》，限縮農舍買受人資格以落實農地農用，水保局更甫於5/26舉辦公聽會廣納民意。值此正視亂象的關鍵時刻，行政院卻因近年在苗栗主導多起開發案的立委陳超明陳情而於6月2日決定暫緩修法，這是視修法為兒戲，而且

生物多樣性是人類生活環境永續發展的一項指標，尤其在城市中，綠地與自然生態的豐富代表著優質宜居的生活空間，以台灣的5都來看，雖然所在區位和地理環境不盡相同，但細究各城市推動生物多樣性的成果，可作為5都未來發展永續環境和宜居生活的評量標準。然而，當各城市不斷以宜居城市和綠色城市作為施政口號時，究竟生物多樣性保育的落實又是如何？當開發與棲地保育爭議浮上檯面，這幾個城市又如何應對？高雄市環保局上週（29日）邀請台北市、新北市、台中市、台南市、高雄市和屏東縣政府，針對生物多樣性工作的推動，進行分享與交流。這5都1縣，都是加入國際組織ICLEI（地方政府永續發展理事會）的會員城市。ICLEI是全球最大的地方政府聯盟，期望透過地方政府的合作提倡環境保護和永續發展，並敦促聯合國積極面對全球氣候變遷對策。高雄成立跨局處小組  推動生物多樣性行動方案高雄市是第一個加入ICLEI的台灣城市，且於2011年簽署了

隨著梅雨季到來，緊接著端午節馬不停蹄揭開夏至的序幕。此時的墾丁已進入度假旺季，遊客絡繹不絕。然而，多數奉墾丁大街為朝聖景點的遊客並不清楚，「墾丁」只是恆春鎮17個里中的一個，除了消費導向為主的旅遊團之外，恆春小鎮上的其他社區，已開始發展生態旅遊，且每年穩定成長，成為觀光產業永續經營的明日之星。你知道墾管處在推生態旅遊嗎？近年來墾管處積極致力於發展生態旅遊，除了希望與在地居民合作，保留在地文化，更希望透過生態旅遊，達到人與自然共依存的永續經營。26、27日，里山生態有限公司邀請各方專家，由社區帶領，隨著行程一步一腳印，對剛在生態旅遊上起步的社區提供建議及心得分享。里山生態有限公司由一群年輕人創業，目前致力於輔導恆春當地社區，協助找出社區特色，輔導生態旅遊規劃及建議，也與在地居民建立深厚情感。目前已輔導社頂、里德、水蛙窟、港口、大光、龍水和滿州協會7個社區，規劃出各具特色的生態旅遊行程；執行3

澳洲觀光勝地奧特威角有上千無尾熊，數量過多導致糧食不足，當局本週進行抽檢，評估牠們是否健康欠佳，部分不健康的的無尾熊可能遭到人道毀滅，引發動保人士反彈。維多利亞省政府擔心，奧特威角（Cape Otway）的許多無尾熊可能營養不良，因為無尾熊數量持續增加，牠們的主食曼納膠樹（Manna Gum）卻不斷減少。維省環境水土規劃部（Department of Environment, Land, Water & Planning）發言人華森（Mandy Watson）說：「獸醫將以嚴格的健康評估規範，檢視捕捉到的無尾熊，只要發現熊隻狀況不佳或受苦，就會讓牠們在麻醉後接受人道毀滅。」澳洲當局說，撲殺有時是必要的作法，不過動保人士擔心2013年的危機重演，當時奧特威角有700隻生病或受傷的無尾熊遭到撲殺，另約1500多隻無助地死亡。維多利亞省政府說，儘管在某些地方植樹造林，奧特威角無尾熊密度依然很高。

※ 本文轉載自 Green Inside「誰知盤中飧，粒粒皆辛苦」然而在現代都會裡，有許多食物因為碰損或過短的保存期限被丟棄。另一方面，弱勢群體卻面臨著食物不足的窘境。近年來出現的「食物銀行」，便試著解決這個雙重問題。法國國會剛通過了強制性立法要求大型超市將未售出的食物捐贈給慈善團體或用來餵養動物，而倫敦則出現了一家創新的「社會」超市。法國議會21日無異議地通過立法：「面積大於400平方公尺的超市，必須和慈善機構簽訂食物捐贈合約，否則恐面臨高達7萬5000歐元（新台幣300萬元）的罰金，或者2年有期徒刑的重罰。」超市需負責將食品過濾，將可食用的部份捐給慈善團體，後者無須自行篩檢食品好壞。不過，慈善團體也需自行添購冰箱、貨車等設備來接收及保存這些食品。此外，法案內容也包括對學校和企業進行教育宣導，並將自明年2月起，移除生鮮食品上的「最佳賞味期」標籤。

深海的軟珊瑚常被加工為藝品或珠寶，很受民眾喜愛，其中又以紅珊瑚的經濟價值最高，也因此面臨極大的採捕壓力，盜採事件頻傳，威脅其生存。中央研究院生物多樣性研究中心研究員鄭明修日前與其團隊發表研究成果，重新界定了紅珊瑚科3個屬各物種界限，完成紅珊瑚科系統分類的修訂，期能助於未來漁業管理措施的評估。鄭明修研究團隊表示，目前已知全球約有6千多種珊瑚，其中紅珊瑚科物種從熱帶至亞極區海域、水深20公尺至2千公尺皆有分布記錄，目前僅地中海及西北太平洋海域有商業規模採撈。該科物種由於質地堅硬、色澤討喜，加工成珠寶或藝品相當受市場歡迎。文化部亦於2014年8月宣布成立「台灣三寶」品牌，紅珊瑚即位列其共同行銷的項目之中。然而寶石紅珊瑚因生長緩慢、壽命長、生殖成熟晚，容易受到漁業壓力影響，目前已開放開採的國家會調查該國海域內寶石紅珊瑚的庫存量，並擬定相關漁業管理措施以達到永續經營目標。而這些資源與措施的評估，需要

為了增加東部地區農民的收益，台東農改場協助推廣小米、樹豆、台灣藜等雜糧作物，其中小米更研發出了新品種讓產量大增。農委會台東區農業改良場副研究員陳振義表示，產量高出1到2倍，那樹豆的部分產量高出2到3成左右，多年的研究發現它，具有很高營養價值。比起國內稻米的自給率超過9成，雜糧幾乎靠進口，自給率連1%都不到，農委會希望減少種稻面積與產量，獎勵補貼農民轉作雜糧或進口替代作物，不過環保團體認為政府的配套政策還不夠積極。這幾年台糖也積極投入非基改黃豆、玉米栽培，黃豆生產面積更從2014年的25公頃，打算2015年提高到40公頃，雖然價格比進口基改黃豆貴上5、6倍，仍以新鮮與健康搶攻市場，環保團體認為台糖土地是生產雜糧作物的好基地，應該善加規劃利用。