污染治理

如果垃圾可以變成食物，那麼一個棘手的環保議題就可以化解了，但是垃圾怎麼會變成食物呢？《垃圾即食物》這個節目中將介紹來自德國的化學家麥可布朗加（Michael Braungart）和設計師麥可當諾夫（William McDonough）推出的革命性概念。循環才是天道這個概念來自自然，生態圈的一切循環都是的，櫻桃樹在春天開花結果，沒有人會認為滿樹的櫻桃會是「生產過剩」，而櫻桃成熟落地之後也不會被認為是浪費資源，因為果實會被自然分解，成為營養的肥料，分解的果實越多，之後土壤就會越肥沃，成為一個生生不息的生態循環，而在這個過程中沒有任何所謂的「廢棄物」產生。工業社會中儘管人們努力減少廢棄物，宣導零排放和零廢棄的概念，但是大眾還是接受廢棄物的產生這個事實，而所謂的資源回收(Recycling)充其量算是「降級回收」（down cycling），物質在回收時就失去了原有的品質，於是退而求其次地作成其他

五股垃圾山位於五股洪水平原區，早年是稻田、果園及鳥類棲息地，風景宜人，後因台北盆地大淹水，當時的中央政府為了紓解水患，不顧水利專家警告，將關渡平原附近的河口炸開，自此，五股田園美景不再，代之而起的是水患不斷、土壤鹽化、田地荒廢，逐漸成為不法業者棄倒廢土、垃圾之地，垃圾山漸成形。亂倒廢土的現象，後來雖有檢調介入、警察嚴格取締後沉寂多年，但因垃圾山及周邊土地仍是私人土地，政府公權力難介入，垃圾、廢土不倒之後，私地出租變相成為廢棄物回收場、高爾夫練習場、工程重機具堆置場、遊覽車洗停車場、違章鐵皮廠房等。地政局調查，該地早在先前已依照違反都市計畫法將業者移送法辦，目前還在審理中，但為了杜絕歪風，環保局仍對承租土地的業者許著彰依違反空汙法及水汙法開出2張罰單，另對垃圾山周邊多家業者同時祭出多張罰單。

村民送檢，檢驗結果顯示污染極其嚴重，環保部門卻說「沒發現污染」；企業否認污染，甚至否認排污口是自己的，卻和村民共同委托鑒定機構作受損價值鑒定；而一些舉報人的遭遇表明，「誰舉報就抓誰」的說法並非謠傳。最近，本報接到山東省乳山市下初鎮百名村民聯名信，反映山東省威海恆邦化工有限公司(下稱「恆邦公司」)污染環境，造成庄稼死亡，村民健康受到損害。信中稱恆邦公司前身是一個鎮辦化工廠，因環境污染被關閉停產多年。2006年8月，恆邦收購了這個化工廠，略加改造後投產，排出的廢水廢氣廢渣嚴重污染環境，損害了周邊群眾生活生產，排出的污水呈現紅、藍、黑、白四色，而且帶有強烈刺鼻的氣味。廢水排入黃磊河，引起水質變壞，魚被毒死，河水不能灌溉庄稼，原因是廢水中含有硫酸和劇毒氰化物。紅色的廢水流過，河道就成了一條「血河」，下游村民遭了殃。公司煙囪裡排放的廢氣二氧化硫，雖然看不見，但它是無形殺手，導致農作物葉黃杆枯萎縮，輕

高雄市廢棄物清理公會理事長卓三陽，為人津津樂道的是他行俠仗義、急公好義的形象，如此這般環保鐵漢卻在10月25日挑戰落山風2008美利達杯自行車賽中，心肌梗塞而意外身亡，令人措手不及的離開人世，留給環保界無限的遺憾和追思。原為臨海工業區清潔隊的卓三陽，在16年前自行創業成立臨海環保公司，專門從事廢棄物清理回收，並在高雄市廢棄物清理公會擔任第二、三、五、六屆理事長。廢棄物清理回收的專業，使他更了解到廢棄物清理不當造成的嚴重後果，和台灣目前的廢棄物清理回收系統不完善的事實。於是，他奔波勞走，蒐證向環保單位舉發。其中財團黑道的恐嚇、非法同業的打壓，都無法使他妥協，「環保鐵漢」就是他鮮明形象的雅稱。 「據我了解，在他當了理事長以後，公司業務反而是越來越少。」地球公民協會執行長李根政表示，環保團體向來和廢棄物處理行業站在對立面，而卓三陽卻在自己專業中特立獨行，具有道德勇氣和正義。「留給子孫一個美好的未

沿海地區海風強勁，要避免飛砂走石，污染防治工作更顯重要。趙朝琴指出，縣府辦理台中港特定區市鎮中心重劃工程，從施工開始就不斷出現塵土飛揚，冬天更是嚴重，清水、沙鹿、梧棲等鄉鎮民眾苦不堪言，不但屋內佈滿砂塵，民眾在家中客廳聊天都要戴口罩，以免開口說話，反將砂塵吃下肚。趙朝琴認為縣府要負起相關責任，對受害居民有所補償，環保單位不能放任廠商繼續污染附近鄉鎮，地政處也應對受害民眾提出補償措施。環保局長蔣萬福表示，包括民眾檢舉及環保局主動稽查，迄今已對施工廠商或包商開出3張各10萬元罰單，未來會持續加強監控。地政處長陳守禮說，會要求包商加強防砂措施，民眾如有明顯損失，可循法定程序請求損害賠償。

自民國93年敏督利颱風、72水災及艾利颱風過後，因921大地震被震鬆動的山坡土石受大雨沖刷，大量流入大甲溪造成沿線河床嚴重淤積，嚴重破壞河川環境生態，近年大甲溪電廠放流魚苗，期能加速生態平衡。18日上午，電廠廠長黃萬枝率隊依序在馬鞍壩、天輪壩、谷關壩，放流身長1公分的溪哥、石斑共4萬8000尾，歷經約6小時完成魚苗放流作業。和平鄉天輪村、南勢村與博愛村村長與社區民眾踴躍參與，讓居民了解生態保育教育的重要性，進而凝聚社區向心力。大甲溪生態協會指出，近年大甲溪電廠放流魚苗，雖達成復育效果，卻吸引更多釣客前來垂釣，且未做好放流後續追蹤研究，應加強教育民眾，魚類須等到長成多大後才能撈起，不該大小通吃，或限定釣客單次垂釣數量。大甲溪電廠管理師李念梅表示，會針對生態團體的建議來改進。

立法院內政委員會於今（19）日召開《集會遊行法》的修法審議，而場外由台灣人權促進會、民間司改會等多個民間團體，組成《集遊法》受害自救聯盟，在立法院外上演弔喪儀式，希望極具爭議性的集會遊行法能進行翻修，成為保障人民意見表達的《集會遊行保障法》。由於《集遊法》對於意見表達的限制廣泛，參與《集遊法》受害自救聯盟的組織橫跨環保、勞工、法制、性別等二十多個團體；在自由廣場發起靜坐活動的「野草莓學運」成員，也到場聲援。由於《集遊法》的設立，是在1987年時，國民黨中央政策會成立「動員戡亂時期集會遊行法草案整理小組」下推動而成的；現任總統馬英九，當時任職為國民黨副秘書長，擔任「與會指導」該小組的角色，因而成為該法案的催生者。在弔喪行動劇中的家屬角色，即飾演馬英九等人，跟前來弔唁捻香的團體代表鞠躬致敬。台灣人權進會秘書長蔡季勳表示，集遊法抑制了人民表達意見、公民參與政治的基本權利。在行動劇的祭文中，更以「

本月10日一艘巴拿馬籍「Morning Sun」號貨輪擱淺於台北縣石門外海，至今邁入第10天，由於該艘汽車船船底油艙破裂，約100公噸重油外漏污染3公里海岸線，沿海生態大受衝擊。目前石門鄉公所持續召幕人力清除海岸油污，已清除，環保署則準備抽除船內約560公噸殘油，預計18天完成。日本海事救難公司曾在15日派員勘查，由於船體緊密接觸海床而無法確認漏油點，但工作人員已加緊趕工，在船上與岸上架設流籠，以便將人員及設備運到船上，進行殘油抽除作業。環保署水保處處長陳咸亨表示，若海象許可，預計在過18天可抽除船上殘油，到時再交由交通部基隆港務局接手船體移除工作。 海事公司正於岸上架設流籠。照片提供：環保署。至於海岸油污清除部份，由船東保險公司委託國內污染清除公司與日本海事救難公司負責，環保署則在11日於石門鄉公所設置跨部會前進指揮所，整合海巡署、基隆港務局、農委會漁業署、台北縣政府、金山區漁會、觀光局

聯合國環境規劃署（UNEP）的新報告發現，因人類活動而產生的空氣污染，積聚形成了約三公里厚的褐雲，從阿拉伯半島橫跨亞洲蔓延到西太平洋，讓城市越來越灰暗，使喜馬拉雅冰川加速融化，也影響人類健康。 科學家本月稍早在北京發表的研究中提到，因燃燒化石燃料、生質燃料、木頭和植物而形成的大氣褐雲，會吸收陽光熱能，讓空氣的溫度上升。 而根據報告指出，大氣褐雲同時也會掩蓋氣候變遷實際上的暖化衝擊，可達20%-80%，因為其含有硫酸鹽和其他的化學物質，會反射陽光，使地表氣溫下降。 此外，大氣褐雲會使地表光線變得更加黯淡約達10%到25%，主要發生在中國的北京和上海、巴基斯坦的喀拉蚩港市以及印度的新德里。 聯合國環境規劃署的拉曼森（Veerabhadran Ramanathan）教授以其在克里普斯海洋研究所（Scripps Institution of Oceanography）的研究為基礎，領導整個研究小組

聯合國氣候變遷小組（U.N. Climate Change Secretariat）11月17日表示，儘管各國同意削減，但許多工業化國家的溫室效應氣體排放量仍持續增加，尤其是前蘇聯加盟共和國。聯合國指出，2006年40個工業化國家二氧化碳排放量增加2.3%，相當於180億噸，高於2000年的176億噸。與2005年相較減少0.1%，但整體趨勢仍往上攀升。氣候變遷小組針對評估各國執行聯合國條約狀況的年度彙整資料發表聲明，表示：「工業化國家的溫室效應氣體排放量持續上升。」該組織說，近期排放量增加最多的是前蘇聯國家，排放量從2000年以來增加7.4%，達37億噸。

年終將近，各大業者為刺激買氣，紛紛舉辦週年慶或年終特賣活動，寄發大量廣告郵件以提高銷售業績。但此舉常造成資源浪費，製造大量垃圾，估計每年寄發廣告郵件達7000萬份，約3,700公噸，其中近6成使用塑膠外袋包裝，約180公噸。為此，環保署正與業者研究減量做法，計畫明年起實施。 目前參予計畫的包括各大百貨公司、量販店及3C家電產品業者，環保署希望業者進行廣告DM及其塑膠外袋減量，採行的措施包括(1)建立廣告郵件寄送地址篩選機制，避免同一家庭重複寄送；(2)提供消費者選擇取消寄送廣告郵件或僅收取電子廣告型錄等。 環保署民意調查顯示，有超過8成的民眾支持廣告DM與塑膠外袋減量；根據「環保媽媽環境保護基金會」統計，家戶所收到的各式廣告DM，短短4個月內單戶即累計重量達8.8公斤，顯示業界此種濫發DM的作法已造成民眾困擾，並造成資源浪費。 環保署廢棄物管理處官員表示，DM減量不僅節省印刷及郵寄成本，也

為進一步防控松花江污染，吉林省對松花江流域重點污染源實行排汙許可證制度，對於沒有取得排汙許可證的企業，將被責令不許排汙。吉林省環保局汙控處處長張岩介紹，為防控松花江污染，吉林省對流域重點工業污染源在達標控制的基礎上進一步實行總量控制，以符合流域地表水功能區標準的需要。並要求流域重點污染源2008年度實行排汙許可證制度，未取得排汙許可證的不得排汙。目前已對30餘家企業辦理了排汙許可證。另外，吉林省規定重點企業2008年年底前列入規劃的47家企業必須全部辦理完排汙許可證。