環境政策

抗PM2.5行動聯盟等環保團體29日抗議縣府與六輕溝通平台淪為黑箱，民眾要乾淨空氣，縣府卻展延2許可證2年換2.4億路道維護費，罔顧國人健康；縣府強調基於信賴保護原則展延，道路基金則在2010年就已提撥，與環保監督無關。環團與公民團體昨（29）日下午到雲林縣府抗議，舖排並高舉許多訴求標語，其中甚至嗆「罷免李進勇」。雲林科技大學化學材料系教授林春強是縣府六輕監督委員會委員，他當場撕毀縣府發給他的聘書公文，表達不滿，質疑縣府以黑箱的溝通平台，取代原先已公開的六輕監督委員會。沿海居民吳日輝等人也強烈質疑縣府用台塑回饋的道路養護基金2.4億元，交換六輕2張生煤使用及操作許可證展延2年，高呼打破黑箱溝通平台，要乾淨空氣！縣環保局副局長張喬維代表接受陳情，但公民團體等認為「大小咖」，覺得縣府沒誠意，也憤而將準備陳情的抗議書撕毀。 張喬維說，《雲林縣工商廠場禁止使用生煤及石油焦自治條例》公告實施，基於信

為幫下一代保留能源選擇權，台電表示，核四廠今（30）日完成封存準備工作，進入封存階段、為期3年，經費預計約34億元，是以相對少量的成本替未來保留一個低碳能源的選項，未來是否啟封就交付未來的公投決定。核四封存之後，台電說，會讓所有設備維持在最佳可用狀態。台電指出，台電已於今年1月起依原能會核定之「核四停工/封存計畫」進行封存準備作業，經過半年準備，即將進入封存階段。對於環團質疑核四廠達不到福島核災後加嚴的安全標準，台電澄清，核四廠1號機已於去年7月完成全部126個系統的試運轉測試及安檢工作，確認其符合國際安全標準。

「慈心有機農業發展基金會」認養台西鄉海園濕地，計畫打造成為特色海岸林，日前展開整地工作，環保團體卻發現招潮蟹棲地遭嚴重破壞，要求施工單位停工，近日將由縣府邀集相關人員開會研商，確保招潮蟹棲地的完整性。台西海園觀光園區於1986年由縣政府進行開發，當時是希望配合沿海養殖漁業，發展觀光產業，卻因地層下陷等問題無法解決，數十公頃園區成為1處濕地，2011年縣府重新整治，今年由「慈心有機農業發展基金會」認養，打造成為優質的環境教育場域。「台灣永續聯盟」常務理事張恒嘉表示，日前慈心基金會展開整地工程，由於事先未妥善規畫，挖土機在濕地來回施工，不但破壞招潮蟹棲地，還把挖起來的土壤掩蓋在棲地上，許多招潮蟹因而被掩埋在土穴內，死傷慘重。彰化環保聯盟理事長蔡嘉陽指出，為了保護招潮蟹棲地，數個環保團體與慈心基金會溝通，決定暫停施工，待縣府邀集相關學者專家共同討論，擬定妥善的開發計畫後再施工。

彰化縣衛生局啟動茶飲專案稽查抽驗12件原料產品，其中2件農藥殘留超標，包括一件烏龍茶及一件俗稱「地瓜葉茶」的有機紅苕茶，其中有機紅苕茶竟被驗出不得使用的「草殺劑」農藥！衛生局食品衛生科長林毓芬表示，銨麒公司生產的高山茶（烏龍茶），被驗出俗稱「殺蟲劑」的克凡派2.98ppm，規定標準為2ppm以下；另，彰化縣翡翠園果菜生產合作社出產的「養生台灣芯茶」，該產品外包裝標示「有機紅苕葉」，卻檢出殘留農藥「草殺劑」0.26ppm，依規定不得使用。農業處副處長郭至善表示，茶葉標榜有機卻驗出農藥殘留，將依農產品生產及驗證管理法開罰，農民可罰3到15萬元罰鍰，製造業者將開罰6到30萬元罰鍰。林毓芬指出，銨麒公司妨礙衛生局追查違規茶葉來源，將依違反食品安全衛生管理法開罰3萬到300萬元不等罰鍰。

台61線西濱快速公路伸港段昨天（29日）被人棄置60個疑似裝有工業廢液的鐵桶，總重達12公噸，彰化縣環保聯盟總幹事施月英抨擊，業者任意棄置工業廢液，實在太囂張了，縣府要硬起來，一定要追查到底！環保局長江培根表示，這60個裝有工業廢棄物的鐵桶被丟的地點，大約在台61線北上163公里外側車道，也就是彰化、台中的交界處，由於此一路段正在進行柏油路面重鋪工程，北上兩線車道中央放置水泥護欄以隔離施工區，讓不肖人士有機可乘。江培根指出，這批被棄置的廢棄物鐵桶，應該是前晚到昨天上午8點之前被丟棄，其中有一桶破損，已緊急派業者到場進行止漏：由於棄置數量龐大，已請台61線主管機關公路局工務段尋找暫置處，再由工務段上網發包來委由廢棄物處理業者處理。「太囂張了！」彰化縣環保聯盟總幹事施月英強調，由於附近路段沒有監視器，這一定是不肖業者蓄意丟棄，懷疑是工業廢液的可能性居高，由於不知道鐵桶所裝的廢棄物成份為何，也就

中國政府門戶網站6月30日發布消息，指正在法國訪問的國務院總理李克強，在會見法國總統歐蘭德（François Gérard Georges Nicolas Hollande）時宣佈，中國政府已制定中國應對氣候變化國家自主貢獻檔（INDC），並向《聯合國氣候變遷綱要公約》（UNFCCC）秘書處提交。消息指出，中國到2030年的自主行動目標為：二氧化碳排放在2030年左右達到峰值並爭取儘早「達峰」；而「單位國內生產總值二氧化碳排放比」（即碳密集度）較2005年下降60%-65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。中國還將繼續主動適應氣候變化，在抵禦風險、預測預警、防災減災等領域向更高水準邁進。

為讓民眾生活獲得更多保障，環保署會同經濟部將於6月30日公告實施「高屏地區空氣污染物總量管制計畫」。環保署表示，總量管制是一項兼顧經濟誘因及污染減量的嶄新作法，將使高屏地區空氣品質早日獲得改善。高屏總量管制計畫第一期程為3年，一開始將先要求既存的工廠先申請認可其排放量，以作為該制度工作推動之基線，且當認可排放量達一定量時，即應削減5%。另外，公告實施後新設或變更達一定規模的工廠，更必須取得足夠抵換污染物增加的量後才能進入設廠，這將確保總量管制推動後空氣污染物排放量能逐步削減。總量管制實施後，也將引進污染物排放量交易買賣制度，只要工廠在採行具體防制措施後，使其空氣污染物削減量大於指定削減量時，就可以把多出來的量予以保留或透過交易提供給新進的產業使用。此措施可鼓勵既存工廠積極自主管理減量，亦有助於未來該區產業結構之更新與轉型。

台中市衛生局查出小美純紅豆冰棒大腸桿菌群超標，彰化縣衛生局循線前往生產的樺美食品公司稽查，要求將問題冰品下架。彰化縣衛生局食品衛生科科長林毓芬說，業者的工廠內已經沒有存貨，衛生局已要求業者改善且進行複驗，如不合格將依法開罰3萬到300萬元。林毓芬表示，台中市衛生局抽驗發現便利商店的「小美純紅豆冰棒」，大腸桿菌群超標將近5倍，她們派人前往工廠進行稽查， 發現廠區內已經沒有存貨，而他們查閱業者的進出貨資料，純紅豆冰棒已賣出1926箱，至於賣出的通路則有超商及超市等。

媒體報導，高屏空污總量管制上路後，汙染大戶須花費數千萬至上億元購買空污額度，環保署27日澄清指出，只有新設工廠才可買賣，現有工廠仍須以減量為目標。環保署空保處長陳咸亨表示，總量管制30日實施後，經列管的工廠3年內須達成減量5%規定，如果未達標準，將開罰新台幣10萬元至100萬元，違法廠商需限期改善，如未改善將按日處罰。陳咸亨說，空污交易指的是若現有工廠減量超過5%，多餘的減量額度就可以進行交易，賣給新設工廠或有擴廠計畫的工廠，現有的空污大戶無法透過買賣擴增額度。

雙雙進入二階環評的淡海新市鎮二期計畫與淡北道路，近期又有進度，26日營建署舉行一場淡海新市鎮後期發展區開發案環境影響評估輿情溝通座談會，27日淡北道路案也將舉行第一場環境影響說明書公開說明會，沈寂一陣子的淡水發展方向又將展開爭論。二階環評日期未定  先辦座談會徵詢民意之前當局提出淡海新市鎮、淡北道路與淡江大橋甚至輕軌電車等案要發展淡水，引發一連串論戰，引入大量人口對當地是否會有幫助？該如何判斷環境與交通衝擊？目前淡江大橋預定在2019年完成、輕軌將在2018年完成，但淡海二期與淡北道路仍在環評程序中討論著。淡海新市鎮後期案即為所謂「二期一」，在一期進駐不如預期的狀況下，開發二期的必要性也遭質疑，因此轉為分成前後兩期分段辦理，此案於2013年遭環評委員會決議送入二階環評，也已在2014年完成二階環評範疇界定。營建署表示，此座談會目的為徵詢各界意見，是由於在範疇界定會議的討論中，參與民眾與環評

「農業外勞」即將登台！勞動部跨國勞動力政策協商諮詢小組昨天（24日）開會，學者專家同意開放無工廠登記的屠宰業引進外勞，等農委會提出具體方案再決定開放時程。此外，酪農業也可望下一波開放，但暫不同意菌菇、蘭花、果樹、茶等四類開放外勞，憂心會影響農業技術、農村型態。勞動力發展署長劉佳鈞說，屠宰業工作條件類似「三Ｋ產業」辛苦、骯髒、危險，國人投入意願低，農委會估計，缺工人數約1500至2000人，目前有工廠登記的屠宰加工廠已可引進產業外勞，例如食品加工業附設廠等，而其他較缺工的專營屠宰場，則將在這次開放外勞。昨天的會議除了同意屠宰業引進外勞，酪農業也獲得委員認同工作辛苦、國人不願投入，估計缺工總數約800至1000人；但專家認為工時、工作環境等還可改善，且開放引進的規模門檻仍有爭議，希望農委會重提方案再討論，必要時將召開臨時會審查。

台塑麥寮廠遭檢舉將所產石灰（底灰）委託不具證照的業者清除處理，卻堆置於台南左鎮、麻豆，被台南市府環保局開罰一億四千多萬元，台塑不服提出行政訴訟，高雄高等行政法院昨判決南市環保局敗訴，但認定南市環保局有權認定台塑的底灰是「事業廢棄物」，而非台塑所稱的「產品」，台塑未來難逃巨額裁罰。行政法院發言人邱政強庭長表示，台南市環保局於資源堆置場查獲的底灰等事業廢棄物，數量合計54770.2公噸，經檢驗結果PH值約為12.47至12.53，性質屬強鹼，若任其長期接觸土壤，將會破壞環境涵容能力，有污染土壤之虞，環保局命台塑公司限期改善，自有維護重大公共利益之必要。法官認為，基於環保局對裁罰的裁量權，無法由行政法院逕行裁罰，因此交付環保局重為適法的處分，法界解讀南市環保局此次雖敗訴，但實質認定台塑違反環保法令。對於判決結果，南市環保局表示，這是法院確認地方有裁罰權，只是第一次與第二次「不法利得」裁罰有差異，