環評

科技日報4月10日以頭條刊發題為《貴州瓮安：一座礦山挖掉地球6億年曆史》的文章，對瓮安縣磷礦挖掘危及化石保護和科學研究的現象進行了報導後，形成了廣泛的輿論影響，也引起了當地政府的高度重視。該縣已經成立了針對生物群化石保護與開發的領導小組，召開了專門會議，對涉及保護點的開採已經下令停工，化石保護工作已經做了安排部署，相關工作正在進行中。據北京青年報12日消息，目前該縣已經已經初步劃定了古生物化石核心區的保護範圍，在諮詢相關領域科學家的意見。中國科學院南京地質古生物研究所殷宗軍博士介紹說，目前劃定的保護區面積約長兩公里，寬一公里，包括了三個最重要化石剖面點在內，「其中兩個點是以前發現的經典化石點，一個新的化石點。」貴州省國土資源廳表示，將積極配合中科院南京地質古生物所等科研機構專家，在2017年4月底之前圈定瓮安生物群核心化石產地範圍，完成地質概況、災害風險和磷礦採礦權等詳細調查報告，6月底之

香港機場第三跑道填海工程用上大量海砂，導致珠三角的海砂短缺。工程承建商須從中國海南或東南亞國家輸入海砂，或改用「機砂」代替部分海砂填海。不過，從遠方輸入海砂將「多重破壞」環境，而且機砂內含有大量低密度的「石粉」會懸浮海中難以沉降，會對填海區域造成不可接受的污染。環保觸覺義務總幹事譚凱邦及立法會議員姚松炎博士昨（10）日召開記招，解釋機砂的污染情況以及要求機管局及環保署向市民全面交代。去年中港珠澳大橋澳門段人工島同因海砂供應不足而延期完工，進一步確認海砂不足的事實。上月則有工程承辦商向傳媒發放消息，指三跑填海工程動工以來，海砂供應從未足夠，機場管理局和工程承辦商須考慮從東南亞國家入口海砂頂上，亦同時以「機砂」（即由碎石以機械打碎而成的砂粒）混入代替海砂，勉強繼續填海工程。

花蓮193縣道拓寬案昨進行第8次環評審查，環團不滿開發單位僅1個半月就匆忙補件，到場抗議「環差漏洞百出，拒絕再審。」環評委員何鎮平發現唯獨他欠缺資料附件，卻得到「給錯了」，忍不住拍桌痛斥開發單位太離譜！怒嗆下次就沒機會了。193縣道拓寬案北段開發計畫，2年來7度闖關環評審查，2月底時仍被環委決議補件再審，昨日上午再度召開環評會議；反對拓寬團體到場抗議「環差漏洞百出」、「留住七星潭美景」，痛批已經給開發方「補考」那麼多次，要求環委拒絕再審。支持拓寬團體也不甘示弱，動員2台遊覽車到場聲援，高喊「在地建設，由在地人決定。」新城鄉長錢自立說，193縣道拓寬是地方建設的中程計畫，支持對環境最小衝擊下完成拓寬，並向環委喊話，地方迫切需要這條安全的路，強調「今天不做，明天一定會後悔。」環評委員蔡呈奇對於漁場街等瓶頸路段的行車規畫、三腳松營盤址遺跡提出疑慮，建議開發單位審慎評估，以及與當地居民溝通，提出完

今年一季度，京津冀、珠三角兩大區域空氣品質均出現大幅下滑，一季度PM2.5濃度同比分別上升26.7%、25.7%。昨日，環保部發佈2017年3月和第一季度全國和京津冀、長三角、珠三角區域及直轄市、省會城市、計畫單列市空氣品質狀況。據瞭解，這是2013年以來，首次出現區域季度空氣品質整體大幅下滑。石家莊在74城市一季度空氣品質排名中墊底。　　環保部環境監測司司長劉志全介紹，京津冀區域13個城市3月PM2.5濃度為63微克/立方米，同比下降16.0%，但一季度PM2.5濃度為95微克/立方米，同比上升26.7%。其中，北京市3月PM2.5濃度為63微克/立方米，同比下降32.3%；一季度，PM2.5濃度為84微克/立方米，同比上升21.7%。而珠三角也存在同樣的問題，珠三角區域9個城市3月PM2.5濃度為39微克/立方米，同比下降2.5%，但一季度PM2.5濃度為44微克/立方米，同比上升25

環署提出一系列的環評制度改革，其中「開發行為環境影響評估作業準則」近期推出了修正草案，並在10日下午進行公聽會。「開發行為環評作業準則」在3月10日預告修正。此次修正，環署強調是為了縮短一階環評程序，也要落實全國區域計畫及國土計畫的分區管制概念，環署修正了環境敏感區位調查表，並要求開發單位優先引用政府已公布的最新資料，或其他單位的長期調查等。環保署副署長詹順貴表示，此舉是「要效率也要公信力」。將會明快決定案子可以通過，或是進入二階嚴審。重申「80/20」的原則，詹順貴表示現況是20％的案子影響了80％的環境，未來將朝向嚴審這20％的案子，但剩下只影響環境20％的，則將逐步回到目的事業主管機關，以抒解環評制度「超載」的狀況。環署提出，未來在環評敏感區位調查表，將有26項第一級、35項第二級環境敏感區位，與空污三級、原民土地、國家級風景區等其他12項經中央主管機關認定有必要調查的環境敏感區位。

悠活渡假村環評遭高等行政法院判決撤銷後，近日重啟環評程序，屏縣府除了加聘海洋生態專家和法學專家擔任諮詢委員，也於今年1月到悠活進行現勘，今（7）日上午召開第一次環評初審。由於與會委員多數參與過前次遭法院撤銷的環評審查，此次討論內容格外謹慎。不過，議程還未正式開始，環委提出1月現勘時受邀的海洋生態專家諮詢委員，有三名遭到縣府環保局撤換，且該三名委員在現勘會議上具體提出不利悠活的意見，而專家諮詢委員名單更換卻未經過環評大會同意，質疑程序有問題。對此環保局承辦人施明聰表示，諮詢委員無法無限制地聘請，必須廣納各界推薦，前次聘請生態專家，本次則增聘法學專家，以釐清環評法規的疑問。他表示，本次初審會議仍有邀請海洋生態專家諮詢，且提出書面意見供環委參考，強調這些諮詢委員都僅是提供意見，不參與環評閉門討論和表決。

東勢—豐原生活圈快速道路工程5日進行二階環評範疇界定會議，會前石岡居民頭綁白布條，跪地抗議環評違法、黑箱，會中指控市府選擇大甲溪南岸闢路，破壞東豐自行車道、徵收大量民宅、農地，將讓石岡四分五裂，過程火爆數度發生衝突，最後全員退席抗議。東豐快速道路工程四年來歷經三次停工、三次環評，市府2016年8月針對豐原至石岡段，提出沿大甲溪河岸南側興建路堤兩個替代方案，部分與東豐自行車道或台三線高架共線，當地人組成石岡反徵收自救會，認為新方案延續之前的環評仍是違法與黑箱，要求停會。環評委員林仁惠也認為市府不應用舊的環評，應重開說明會，而另位環評委員林子陸則指依環評法第十條，會中沒有居民代表，會議無效，建議停開，主持會議的環保局副局長陳宏益則強調範疇會議非一次可決定，可再討論。

環保署環評大會今（29日）完成「台中市區域計畫」政策環評，對農地違規工廠的處理政策也提出建議，包括「不以完整的農業用地作為輔導未登記工廠遷移與處理」、「優先就群聚地區進行整體規劃」等。雖然即將遭國土計畫取代，台中市政府仍繼續進行區域計畫的審議，29日經環評大會確認後，政策環評的程序即告完成。至於內政部區域計畫委員會的部分，也已在本月24日完成第8次的小組審查，待區委會大會確認後，該計畫即可核定公告。《國土計畫法》上路後，繼續做區域計畫的地方政府僅有新北市與台中市，因此在政策環評和區委會審議程序中，審查委員不時肯定中市府勇於接受挑戰，也認為這個經驗將來可轉換做為國土計畫，這兩市的進度將會領先其他縣市。台中市府在區域計畫中提出，將以神岡、大里樹王、十九甲與塗城等三處的擴大都市計畫，來納入方圓5公里內列管未登記工廠。目前神岡有列管未登記工廠43家、全部未登記工廠約300家；大里樹王有列管未登記工

台北市長柯文哲上任推動生態社子島計畫，並宣示2020年動工。然而，昨天（27日）內政部都市計畫委員會討論該案時，有學者表示，行政院秘書長陳美伶曾發文指出，社子島都市計畫變更涉及幅度過大，建議北市應辦理政策環評。不過，市府堅持社子島計畫早在郝市府時期就公告實施，生態社子島屬都計變更，因此只須二階環評；若要做政策環評，開發將再推延2、3年。環保署副署長詹順貴表示，社子島案是從以前的低度開發變更為幅度更大的計畫，就類似新訂都市計畫概念，所以環保署建議要做政策環評，會到環保署審議，但後來北市環保局決定要做個案環評，那就會在台北市審核。北市環保局副局長盧世昌解釋，政策環評是指評估開發案有沒有必要性，個案環評則是該開發案對於環境的影響。他強調，政策環評沒有「准、駁」，就是開放討論，最後達成共識，依照往例，會進行2、3年。台大城鄉所教授康旻杰指出，柯市府修訂案在人口、開發與過去計畫差異太大，幾乎為全新都

立院才喊要修《礦業法》，卻接連發生亞泥新城山、台泥金昌案闖關。面對民間團體發起連署，已有萬人要求撤銷亞泥案，27日李世光仍堅稱，亞泥案程序上沒有違法。而環保署的台泥金昌案在行政訴願上敗陣，綜計處處長劉宗勇則表示，「尊重行政院決定」，並展望未來修正《環評法》時補漏洞，訂出完整的認定標準。經濟委員會27日再要求相關部會報告《礦業法》修正草案的立法方向與評估。目前草案已有徐楨蔚、鄭天財、林淑芬，三個立委提出版本，不過政院版何時出來，經濟部長李世光卻說「沒有時間表」，因為經濟部從未把《礦業法》修正做為優先法案。上週驚傳在經濟部同意半年停審礦權展限前，亞泥新城山礦場已低調通過20年礦權展限，上週五晚間政院網站再發佈消息，環署的環評大會要求台泥金昌案辦理環差，這個處分遭行政院訴願會撤銷，都引起譁然。「覺得自己被當白癡耍」立委徐永明如此看到經濟委員會遭礦務局亞泥案偷襲一事，除了召委高志鵬再次揚言「每週都

為了大修環評法而入閣的環保署副署長詹順貴，16日發佈了10月來環評制度改革的進度，預告6月將完成環評法母法修正草案。詹順貴提出「80/20」的原則，表示現況是20％的案子影響了80％的環境，未來將朝向嚴審這20％的案子，但剩下只影響環境20％的，則將逐步回到目的事業主管機關，以抒解環評制度「超載」的狀況。前日才對六輕下重手要求四期689三案重作環評、跟經濟部礦務局鬥法未完，除了在個案的戰線上，環署從去年6月底宣告將對環評制度作短中長程提出改進，也在持續進行。「要效率也要公信力。」詹順貴表示，環評制度改革的核心目的就只有這一個。短程計畫陸續上路 環評審查時間縮短環署綜計處處長劉宗勇指出，在短程目標上，目前已有五案的初審小組，到開發當地現勘並收集意見。而初審三次內完成的原則，則從去年6月至今有49場，全數在三次內完成，

「如果你用心努力，用一樣的態度，一定可以像4.7有一樣的結果。」面對台塑不滿15日環評大會決議讓六輕四期三個擴建案（4.6、4.8、4.9期）環差案併案重作環評，16日上午環保署長李應元親上火線，召開記者會說明。李應元強調此案沒有針對性，更沒有對產業不友善，一切是讓數字來說話。15日309環評大會，除了確認六輕4.6、4.8及4.9期三環差案必須併案重作環評外，也放行了4.7期環差的減量成果報告。李應元表示，該報告經過第三方查證與環署花了一年時間的複核，最後查核結果顯示，不管是在用水、廢水、空污、溫室氣體的項目上，減量的結果都優於預估減量，此報告過關後，六輕4.7期的HSBC廠便可以進入投產階段。李應元強調，4.7期的經歷「一點都不馬虎」，也正顯示環評大會沒有針對六輕刁難，一直是「該過就過」。若是六輕也能以相同的態度面對四期689三案，也妥善回答問題，併案後重作環評，也是一次釐清、更有效率