能源轉型

續用核能的公投（俗稱「以核養綠」）過關，儘管政府強調2025年非核家園政策不變，仍引發投資人擔憂相關產業後續發展，在信心不足的情況下，風電概念股26日表現幾乎全數逆勢下跌。在稍後行政院院長賴清德於記者會上重申離岸風電政策不會改變的政策宣示下，相關類股跌幅才逐漸收斂。其中，風電指標股世紀鋼（9958）26日早盤跌幅一度高達9%，終場跌幅收斂至3.34%，以72.3元作收。世紀鋼構2013年開始佈局離岸風電水下基礎，目前正於台北港籌設新廠房，初期規劃在16公頃土地上興建為水下基礎量身打造的廠房，另規劃16公頃儲存區存放水下基礎結構，廠房將於2019年底完成試運轉。世紀鋼股價自2017年底不到12元一路上漲，2018年9月一度衝上百元俱樂部，11月26日股價以72.3元作收，盤中更一度跌破70元。上緯-KY（3708）走勢與世紀鋼相同，26日股價一度重挫9.1%，最低價達65元，後跌幅收斂，終場

九合一大選後，民進黨選情失利，行政院長賴清德第一時間宣布向總統請辭，26日上午首度召開記者會，表明接受總統慰留，表明目前立法院審議中的前瞻基礎建設第二期預算、加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）法制作業，都有責任推動完成。針對公投16案「以核養綠」過關，他表示行政院後續會把廢止電業法第95條第1項送立法院審議，作公投結果的完備動作。「以核養綠」方發起的第16案公投主文為「您是否同意：廢除電業法第95條第1項，即廢除『核能發電設備應於中華民國114年以前，全部停止運轉』之條文？」即同意廢除核電落日條款。賴清德對此表示，這是屬於複決案，11月30日中選會公告後，三天內相關條文就失去效力。行政院後續會把廢止的條文送立法院審議，作公投結果的完備動作。有媒體記者問到，是否會因此針對2025年廢核時程和核四是否重啟做檢討？賴揆表示，這牽涉到立法院，電業法第95條第1項條文廢止後，後續能源政策的調

國民黨籍的台中市長當選人盧秀燕，謝票之旅的第一站，就來到豐原區，感謝鄉親們的支持。大贏20多萬票，盧秀燕坦承自己也有些意外，面對這次山城選民對藍營的支持，她開出了東豐快速道路儘速完工，及老年健保、還有照顧農民的政策。不過外界最關心的，還是花博台中市民免門票的承諾如何兌現。台中市長當選人 盧秀燕說：「東豐快速道路要儘快復工，給大家一條外出方便，回家安全的大路。」盧秀燕同時也明確表示，未來台中市府的局處室，會任用至少3位40歲以下的年輕人，而在媒體詢問對九二共識看法時，用拚經濟不談政治帶過。盧秀燕回應，「怎麼樣能夠讓我們台中的民眾經濟能夠發展，我們就怎麼做。」

「以核養綠」等三項能源公投過關，對此，台電發言人徐造華說，深澳電廠停建已成定局，未來台電仍將依計畫降低火力發電比例；行政院則表明，核電廠除延役期程均已排定，非核家園目標不變。三項過關的能源公投包括，第16案「以核養綠」公投，要求廢止電業法第95條第1項「民國114年所有核電廠停止運轉」之規定；第8案「反深澳」公投，要求停建深澳電廠並不得新增燃煤發電機組；第7案「反空汙」公投，要求降低火力發電量平均每年至少1%。行政院發言人Kolas Yotaka（谷辣斯．尤達卡）說，「以核養綠」公投結果在中選會公告後第3日起，相關條文即失效，但因核一、核二與核三廠除延役期程均已依法排定，核四商轉也來不及，2025年非核家園政策目標，不受公投案影響。台電已於11月再度提起訴願，希望透過行政救濟方式取得核一乾貯場的「水土保持設施完工證明」，預計3到5個月後會有結果。希望能朝正向發展，會持續與新北市政府溝通協調

由「以核養綠」方發起的第16案公投順利通過。根據經濟部與原能會說法，依法核電廠延役須在執照到期前五年提出，核一廠一號機今年12月5日執照到期、接著二號機跟核二廠都陸續到期，已不可能延役，只剩核三廠還有機會。但「以核養綠」認為，只要修法就可以解決上述問題，換言之，核一、二、三均可能延役。公投16案領銜人、核能流言終結者創辦人黃士修25日受訪表示，包括延役、核四、蘭嶼核廢料、與新建核電機組都是下一步的規劃。法律修正後  核一二三均可能延役由「以核養綠」方發起的第16案公投在24日的全國性公民投票中以近590萬的同意票數超過不同意票、且超過投票權人數1/4的門檻，順利通過。隨著公投通過，該案訴求廢除《電業法》的第95條第1項，即廢除「核能發電設備應於中華民國114年以前，全部停止運轉」之條文？也將於中選會正式公告後第三天正式失效。黃士修表示，這次公投已經成功廢除《電業法》2025非核家園條文，接

由「以核養綠」方發起第16案公投在24日的全國性公民投票中以近590萬的同意票數、且超過投票權人數1/4的門檻，順利通過。該案訴求廢除《電業法》的第95條第1項，亦即「2025非核家園」條款，將於中選會正式公告後第三天正式失效。該案領銜人、核能流言終結者創辦人黃士修表示，這表示民意已經否決了「非核家園」政策。雖然原能會說，依法核一、二已超過延役申請時程，但法律可以修改，核一、二、三都有機會延役。此外，擁核方已在規劃重啟核四與核廢料退出蘭嶼兩項公投。而由國民黨所提的第七案反火力發電、第八案反深澳電廠、第九案反核災區食品三項公投均以超過38%以上的同意率闖關成功。此三案屬重大政策，將交由政府相關單位執行，不會直接影響法案。近590萬高票過關  擁核方將續推核電廠延役與運轉25日凌晨3時左右公投結果出爐，同意票數5,895,560票、不同意票數4,014,215票。這次公投投票權人數19,757

10月間彰化大城魚寮溪周邊出現大量廢棄太陽能遭棄置，遭揭露後，彰縣府已執法，並將這批廢棄太陽能板移至倉庫妥善保存，但仍引發社會討論太陽能板除役與損壞後的處理與管理。預估到2035年，將會累積達到10萬公噸的廢太陽能板，在立委陳曼麗舉辦的太陽能板回收制度公聽會上，環保署廢管處表示，目前正在建置回收制度，目標一個月內交出草案。而經濟部能源局也將修正再生能源發展條例的子法，2019年1月起新設置的太陽能板，都需要繳交費用，作為再生能源發展基金，並進入回收再利用的處理體系中。面對政府有意對每一塊新設太陽能板收取未來的處理費用，部分業者不但支持，甚至建議循過去登記的資料回溯，向近兩年已經架設者收費，表現願意對環境負責的態度。太陽光電板裝置量近期大幅提高，目前既有約已經設置了2GW的量，能源局預估，2018年至2021年之間，每年增加約1.9至2GW、2022年至2025年每年增加2.5至3GW年。這

今年10月4日荷蘭境內唯一一座核電廠因延役決策缺乏公民參與，遭聯合國歐洲經濟委員會 （UNECE） 正式裁定違反奧胡斯公約 （Aarhus Convention）。推動這項申訴的是綠色和平核能與能源政策專家楊∙哈佛坎普 （Jan Haverkamp）。自1980年代以來，他活躍於荷蘭、德國、羅馬尼亞、烏克蘭、保加利亞和捷克等多國環境倡議活動和核電廠環境影響評估，參與設計及執行過ENSREG （歐洲核安管制者組織）的核電廠壓力測試，也曾在2013年受台灣環保團體之邀來台進行民間版核電廠壓力測試報告。

歐洲商會21日發表2019年建議書，在離岸風電方面，強調應改善供應鏈在地化相關規定，建議政府將台灣離岸風場計畫成功啟動列為優先，不要過早要求達到供應鏈在地化，否則會使安全性、品質打折，且影響市場競爭。經濟部長沈榮津22日指出，開發商遴選時已訂出產業關聯性期程與項目，這是工業局與廠商開了70多場說明會後凝聚出來的共識。如今，開發商面對供應鏈在地化時程，難免有壓力、困難，經濟部會邀請開發商、供應商一起坐下來談，面對、解決問題，共創雙贏。

荷蘭的核能發展鮮少人知：論推動核能，其占比遠不如核電大戶法國；論反核態勢，也不如全面廢核的德國。在荷蘭的能源結構中，核能僅占發電量約3%，不到風能半數。在新政府的能源轉型宏圖中，核能雖存而不廢、但也未獲重視。不過，隨著今年10月IPCC《全球升溫1.5°C特別報告》出爐，擁核人士藉著對抗氣候變遷之名捲土重來。11月初，知名脫口秀節目和自由民主人民黨 （VVD）政治人物提出擁核言論，激起媒體熱議，讓沉寂許久的核能再度成為焦點。只是，這一波議論，能替核能爭取到更多發展空間嗎？荷包最大，別跟錢過不去回答這個問題前，不妨先思考另一個提問：「為什麼荷蘭政府沒有廢核，但核能也不見起色呢？」「我們並沒有排除使用核能，經濟與氣候政策部部長最近便說，如果有任何能源企業想要蓋核能電廠，而且可以拿出好的商業計畫，我們會審視這個計畫，看要不要核准。」氣候特使包克柏姆 （Marcel Beukeboom）表達荷蘭的

從經濟學出發，《Global Green Shift》（暫譯「全球綠色轉型」）作者、澳洲麥格理大學管理研究所（MGSM）教授馬修（John Mathews）提出後工業化時代，新一波的經濟局勢──綠能製造。根據馬修研究，引領轉型的正是世界工廠──中國。中國藉著綠能製造，擺脫耗費大量自然資源的化石燃料與污染，以大量製造、成本不斷降低的優勢，成為新一代綠電產業霸主。馬修日前來台，他接受本報專訪時指出，台灣也身處這波脈動中。台灣的離岸風電發展方向非常正確，以政策引導本土產業鏈，不僅帶來能源自主、在地發展，更有機會成為半導體產業、電子資訊產業之後，下一個站上世界舞台的領先產業。大量複製 規模經濟   綠電產業成為新一波經濟必爭之地有別於自西方國家興起的工業革命，馬修指出，這一波新經濟的動力來自製造大國中國。

面對「以核養綠」公投在11月24日大選就要登場，原能會主委謝曉星表示，核一、核二目前已經依法無法申請延役了。核研所所長林金福也證實，閒置多年的核燃料「六氟化鈾」將花3億運往境外，下週就會簽約啟動處理。22日立院教育文化委員會審查原能會預算，立委洪慈庸、蘇巧慧、黃國書等關注原能會如何看待以核養綠公投。黃國書質詢指出，以核養綠提出的能源配比喊出核能要占20%，若真要執行，目前核電佔比不過9.3％，能如何達到？謝曉星答覆，依法核一、核二若要延役，必須在執照到期前5年提出。但核一一號機今年12月5日就執照到期、二號機明年7月執照到期，核二年底要提出除役申請。顯然目前已經無法申請延役，目前只剩核三還有機會。若電業法「非核家園」的條文在公投後遭修改，謝曉星表示，最差的狀況，可能會是核四重啟，但還需重啟核四公投，等政策評估，他預估可能性不大。而1980年代從美、法等國買進35噸的六氟化鈾，在閒置多年後，