能源轉型

經濟部能源局辦理嘉義縣鹽業用地設置太陽能光電發電設備標租案，因設置場地嘉義縣義竹鄉新店段80公頃鹽業用地（布袋鹽田舊八區）有保育類候鳥黑面琵鷺棲息，引發爭議；嘉義縣府今天（13日）邀能源局、開發商韋能能源及保育團體協商，保育團體要求將案場規劃的生態保育用地南移，減輕對鳥類影響，但韋能能源強調已取得施工許可，若南移涉及土地使用分區變更，計畫需重新送審，長期停工將影響上下游廠商，損失重大，盼在原計畫下修正改善。布袋鹽田重要濕地保育聯盟認為，廠商規劃的生態保育用地位於案場北側，靠近鄉道嘉30線，不利鳥類棲息，且造成棲地破碎，建議南移到案場南側，保留黑面琵鷺棲息熱點，減少干擾，鄰近也有魚塭，有水源補充食物來源。韋能執行董事胡根地表示，開發計畫有經學者專家建議，案場有30％共24公頃劃設為生態保育區，會設立綠能生態教育中心，並有生態棲地營造及復育方案，希望能在原架構下做改善；技術經理陳律翰表示，太陽

「能源效率」一直是台達長年宣導的議題，今年8月，筆者代表基金會前往著名的「美國能效經濟委員會」（American Council for an Energy-Efficient Economy, ACEEE）取經，參與其兩年一度的建築暑期年會（Buildings Summer Studies），吸收美國最新的能效推動方法。由於期間正值北加州惡火延燒之際，回來後不少朋友好奇地問：「有沒有看到森林大火？」幸好，今年會場附近得以倖免於難，雖未親眼目睹野火燒不盡的畫面，卻帶回不少能效新知。能效非吃苦，可助經濟、省荷包先介紹一下主辦單位，部分讀者或許對這組織有點陌生，事實上，ACEEE在國際上可是享有盛名。1980年，ACEEE由一群研究專家共同創辦，成立至今近40年，對於美國的工業、建築、交通等各部門能效標準和推動政策提供許多建言，也有能力研究和能源效率有關的經濟、金融、甚至分析用戶行為，長年持續

跨政府間氣候變遷委專家小組（Intergovernmental Panel on Climate Change，下文皆稱做IPCC）於10月公布了一份特別報告，在內容中提及了暖化將帶來的可怕影響，也成功引起了公眾的關注。不過在面對暖化時各方初始的反應中，較少人意識到的是，這份特別報告所建議的解方，鼓勵我們孤注一擲地把未來押在尚不成熟的科技以及加速核能發展上，相當令人不安。特別報告的字裏行間暗示著，IPCC相信科技為因應氣候問題的解方，但此解方，顯然是治標不治本。我們先來看看氣候變遷將帶來哪些可怕的影響。IPCC的報告指出，若要避免災難性的後果，全球均溫升溫幅度控制在比工業化時代前高1.5°C以內。這需要對二氧化碳的排放量進行減量，否則照著目前的排放趨勢，十至15年後就會超過排放上限。為了使溫度不再上升，IPCC在報告裡提供了四種改善氣候變遷問題的減量路徑，這些減量路徑包括不同減碳技術的大規

據報，有中國「人造太陽」之稱的全超導托卡馬克大科學裝置EAST近期取得重大突破，實現電子溫度攝氏1億度等離子體運行等多項重大突破，獲得的實驗參數接近未來聚變堆穩態運行模式所需要的物理條件。EAST是中科院合肥物質科學研究院等離子體物理研究所自主研製的磁約束核聚變實驗裝置，是世界上第一個非圓截面全超導托卡馬克，也是中國第四代核聚變實驗裝置，實驗裝置的目標是讓海水中大量存在的氘（音：刀）和氚（音：川）在高溫條件下，像太陽一樣發生核聚變，提供源源不斷的清潔能源，所以也被稱為「人造太陽」。根據科學家分析，如果未來能建成一座1,000兆瓦的核聚變電站，每年只需要從海水中提取304公斤的氘就可以產生1,000兆瓦的電量，照此計算，地球海水中的45萬億噸氘，足夠人類使用上百億年。  

隨著11月24日大選綁公投的日子逐漸逼近，已有559位學者發起「非核減煤家園」連署，並在14日舉辦記者會，從台灣的地質條件、核災風險、核能的環境與健康衝擊、核廢料難解的困境，分析台灣社會沒有繼續使用核能的條件。學者並呼籲全民對要求「廢除電業法第95條之1」的公投第16案（所謂「以核養綠」）投下「不同意」。中山大學社會系助理教授邱花妹公布連署名單，批評擁核人士長期以「反核人士不科學或不懂核能」為由，駁斥人民追求非核家園的願望；「能源技術運用無法自外於社會」，該不該使用核能，核能使用可能帶來的環境與健康衝擊，核能產製及核廢後端處理所涉及的技術與各種環境、健康與社會衝擊評估，「涉及多種學科領域，也關乎我們對當代及下個世代的責任。」連署學者涵蓋理工醫與人社法兩大領域學者各218與341人，包括中央研究院5位院士及43位名譽、榮譽、講座、特聘等重量級教授。五位中研院院士中，除了領銜發起的交大應用化學

英國燃煤、生質能公司 Drax 委託倫敦帝國理工學院的調查研究指出，英國再生能源裝置量已在 2018 年 7-9 月超越化石燃料，為英國綠能產業寫下新一頁。近年來英國再生能源裝置量快速成長，從 2013 年的 19.5GW 增長到目前的 41.9GW，相較之下化石燃料發電廠由於壽命已到或是成本效益比下降，裝置量已下滑三分之一，目前燃煤、石油與天然氣發電廠裝置容量僅剩 41.2GW。只不過再生能源為變動性能源，政府為了維持電網運作通常都得再花錢來平衡電力系統或是裝設儲能系統。倫敦帝國理工學院研究便發現，英國電網成本在今年第三季已上升到每日 380 萬英鎊，可說是 10 年來的最高金額，這或許會讓不少人擔心電費問題。

IEA 的核心情境（central scenario）預測，電動車日益普及和汽車油耗減少，將打壓原油需求，汽車用油需求將在 2025 年觸頂，之後逐漸下滑。2025 年為止，日均原油需求平均每年增加 100 萬桶。2025 年後原油需求增速放緩，2040 年全球日均原油需求只會增加 25 萬桶，至 1.06 億桶。IEA 估計，非電動車的能源效益增加、更為省油，促使 2040 年原油需求日減 900 萬桶。電動車也是原因之一，估計2040 年全球將有 3 億輛電動車上路，原油需求將日減 300 萬桶。

行政院原子能委員會13日收到台電公司依《核子反應器設施停止運轉後再起動管制辦法》，所提出的核二廠1號機第26次大修後再起動臨界申請。原能會除了針對台電檢送的申請文件進行審查，也規劃於14日至19日赴核二廠執行大修作業後的加強查證，進一步確認機組的現況。核二廠1號機10月11日開始停機大修，原本預計工期42天，至11月21日完成。

國際能源總署（IEA）13日在「世界能源展望2018」（World Energy Outlook 2018）報告中說：「假設能源使用效率提高，2017至2040年能源需求將成長超過25%；但能源效率如未改善，能源需求成長幅度將達兩倍。」這些是依照「新政策情境」（New Policies Scenario）做出的預測，將減排、對抗氣候變遷的立法和政策等因素納入考量，並假定燃料使用、建築物和其他因素都更具能源效率。IEA在報告中說：「在新政策情境下，天然氣是成長最快速的化石燃料，2030年以前，將取代煤炭，成為第2大能源來源，僅次於石油。」

新北市長選舉電視政見會，能源政策受關注，國民黨候選人侯友宜表示，絕不核生煤許可；民進黨候選人蘇貞昌表示，能源政策與環保是嚴肅與科學議題，如果有污染，絕對不允許。新北市長選舉電視政見會今天（12日）舉行，以辯論方式進行。會中提問人提及，深澳燃煤電廠攸關能源政策，目前雖停建但有民眾對中央政策會有髮夾彎的疑慮，擔心會繼續興建，請問雙方的態度如何。侯友宜在政見會中，出示一張絕對不核生煤許可的承諾書，也請蘇貞昌提出承諾。他說，會支持蓋電廠，但要公民參與能源產業，讓用電需求有減法思維，並以創能、儲能、節能等，發展綠色能源並盤點能源在哪裡。蘇貞昌說，30年前就反對核電廠，結果國民黨執政硬是把核三蓋在屏東，核一、核二、核四蓋在新北市，浪費幾千億，最後核四封存。蘇貞昌說，能源政策、環保議題是很嚴肅是很科學的議題，也是很專業的議題，專業應該由專業決定和判斷，不是選舉人用來選舉造勢的議題。蘇貞昌說，現在已經停建

嘉義市長候選人涂醒哲今（9）日下午正式委託律師洪千雅向嘉義地檢署提出刑事告訴狀，以另一位候選人黃敏惠涉嫌違反公職人員選舉罷免法第104條，意圖使其不當選，依法提出控告。涂醒哲競選總部表示，涂醒哲市長訴訟代理人洪千雅律師在訴狀中指陳，黃敏惠於107年11月初競選期間，基於意圖使涂醒哲不當選，分別於嘉義市新民路682號停車場外及嘉義市林森西路與中山路口架設巨幅競選看板，內容為「這是嘉義人喝的水嗎？涂市長你糊涂，我們堅決反對蘭潭架設太陽能板」等文字言論，傳播不實之事，且在上開看板再以太陽能板架設在水源蒐集井之虛構畫面，誣指告訴人涂醒哲擔任市長任內是污染嘉義市蘭潭民生用水之決策者，且讓一般民眾看到該看板就會誤認涂醒哲在市長任內已在嘉義市民生用水之水源區蘭潭水庫架設太陽能板且有污染水源之情事發生而造成一般選民之誤解及恐慌，企圖誤導選民對候選人之判斷。「嘉義市蘭潭水庫迄今並未架設任何太陽能板！」涂醒哲

經濟部及環保署從二年多前開始規畫的太陽能光電板回收機制預計明（2019）年上路。不過，上週網民踢爆800片太陽能板被棄置彰化大城鄉農地仍引發眾怒。雖然檢警三天後隨即破案並依廢清法開罰，但任意棄置太陽能板仍重創產業形象。環保署雖然樂觀看待回收機制能有效減少非法廢棄，業界也組成聯盟多管齊下，打算回收矽材、玻璃、金屬。不過，目前廢棄物的「量」仍不足，預計要等廢棄量增加後才能達成真正的循環經濟。