能源轉型

再過四天，24日全國公投就要上場，16案的「以核養綠」[註]究竟能不能「養綠」成為爭議焦點。美國史丹佛大學環境工程系教授雅各布森（Mark Jacobson）20日透過環保組織綠色和平發表給台灣的公開信，強調台灣能夠以低成本達成2050年100%再生能源，而核能成本高、建造時間久，並非減緩氣候變遷的選項。雅各布森透過視訊親自回答媒體，他說明100%再生能源還能大幅減低空污、增加就業機會、減少50%用電量。台灣「地狹人稠」並不是問題，隨著漂浮式離岸風電的發展、與太陽能板效率的倍數提升等，土地需求與生態衝擊都會降低。成本只有1/4-1/8   100%再生能源沒想像的貴雅各布森是知名空污、能源議題專家、美國能源部諮詢委員。2015年他以全美各州100%再生能源的研究獲得科薩雷利獎（Cozzarelli）。2017年，他將這項研究延伸到全球139國，結果顯示台灣可以「低成本」在2050年達成10

本週六大選與公投就要登場，面對公投案第16案「以核養綠」，早已展開綠能發展的台東達魯瑪克部落、那瑪夏卡努瓦部落挺身表態反對，呼籲社會大眾屆時投下反對票。20日上午在立委陳曼麗的陪同下，達魯瑪克部落部落主席胡進德、那瑪夏卡努瓦部落工作者阿布娪直言，已經開始發展綠能的他們，感受到綠能對部落的好處，不但供給自用，更可以帶來收益與工作機會甚至觀光，他們建議更多部落與社區加入他們的行列。反觀以核養綠的主張，將綠能佔比從20％下修為10％，他們對此感到擔憂。長老教會牧師歐蜜偉浪更提醒，更不要忘了，目前科技無法處理的核廢料，瞄準的最終處置場址又是原住民的傳統領域，例如泰雅族的南澳、太魯閣族的秀林等地，近年陸續想要展開探勘，這是能源不正義。胡進德除了是部落主席，更因為該部落三年的努力發展太陽光電，目前已經完成「達魯瑪克綠能公司」的籌組，他就是董事長。胡進德表示，未來售電盈餘的20％，將作為部落發展基金，而

說到熊本，很多人第一時間腦海裡想到的，是療癒又搞笑的熊本熊。熊本人過往低調，不太介紹自己出身的，而自熊本熊成為最佳代言熊後，現在熊本人會主動驕傲地介紹自己的故鄉。不曉得熊本人過往的低調，是否和歷史上最嚴重的公害事件之一「水俁病」有關？熊本的水俁是原本是個小漁村，靠近名字充滿神祕氣息的「不知火海」，大海給了水俁市豐厚的漁產。但二戰剛結束的日本，百業蕭條，但在當年一切以GDP至上的風氣裡，當化學工廠「窒素」（チッソ株式会社，窒素即氮）計畫在水俁設廠時，居民們是滿心的歡迎，也的確，自1932年窒素公司設廠後，水俁這個小漁村，開始有了各種現代化建設、有了鐵路、醫院不說，就連戲院都蓋了起來。一開始是貓，接下來是孩子不知火海名稱的由來，是因古時海面不時會出現神秘的火光。這不知名的火再沒出現在現代。但水俁市的生靈，卻長年被另一把看不見的猛火燜燒著。1950年，不知火海的魚，如中蠱一般，在海上任人捕撈，幾

2018 年 5 月，蘇格蘭斯特拉斯克萊德大學的電網示範中心（The Power Networks Demonstration Centre）發表測試結果，法拉第電網的原型產品通過 16 項測試，顯示的確能改善電壓的品質，在電壓過高、過低、突降、突升、發生諧波、波形顫動、方形波等情況下，表現都比傳統變壓器更好。2018 年 10 月底，英國電網（UK Power Networks）表示，初步將會先從電網外的測試開始，先以測試傳統變電器的方式，確認法拉第變電器的安全性與可靠性，之後預定於 2019 年春季實際電網測試，分別測試在都市、市郊、鄉間的使用狀況。法拉第電網宣稱法拉第變電器將可提升電網輸配容量達 25%，減少 7% 能源損失，並減低 3% 碳排放量，若真能實現，將可望在全球找到更多合作電力公司擴大測試與應用範圍。

2018高雄市長辯論會中，民進黨候選人陳其邁問國民黨候選人韓國瑜高雄石化業未來發展空間，韓國瑜答石化業有遷廠和管線及聚落等問題，當市長後會重新檢討。陳其邁提問說，石化產業在高雄產值約新台幣9900多億元，污染也是高雄的痛，是否同意石化業的稅籍遷到高雄來。韓國瑜表示，石化業有大林蒲遷廠和管線及聚落產業等問題，他當市長後會重新檢討。石化業是生金蛋的雞、鵝，會相當重視，其實不僅是石化業，其他的服務業和農漁業都會重視。雖然不太了解，但不代表不重視。韓國瑜指出，他提出的政見太平島開採石油被認為天馬行空，但他要說，太平島開採石油並非在島上開採，經濟部已核准中油在當地海域兩次開採，太平島屬高雄旗津，如果開採不要忘了高雄分一杯羹，才可解決高雄財政。

政府全力推動離岸風電產業本土化，工業局說，三家離岸風電開發商的「產業關聯執行方案」都已送審，目前看來三家都需要補件，且必須是正式的合約，不是合作意向書。工業局官員說，這三家開發商分別是沃旭能源、哥本哈根基礎建設基金（CPI）與德商達德能源（WPD），已依規定在11月15日前提交「產業關聯執行方案」，工業局上周末加班審閱，並與三家業者會面，預定45天內將審查結果通知廠商。官員指出，開發商若違反「本土化」承諾，依合約約定，除了可被處罰高額的違約金外 ，情節嚴重時甚至會被取消遴選資格。

公民投票24日就要上場，繼559位學者發起連署，反對第16案（即「以核養綠」）後，今（19）日法律界也發出「法律界反核聲明」。至今已有環境法律領域、台北與高雄律師公會、法律學界、立委等283位加入。

台灣有個地方，居民收入很少，但每度電的電費，卻是一般住家的兩倍以上，可以說是全台最貴。今年9月底，他們決定自費裝設太陽能板，期望藉由綠能，讓被電費壓得喘不過氣的居民，鬆一口氣。日月潭邊遊人如織、餐飲店林立，隔著一條街來到邵族的部落伊達邵，老人家在家，卻連飯都捨不得煮。陳賢美是邵族的先生媽（祭師），原本住在日月潭碼頭附近，九二一地震時，房子被震垮，和受災族人一起搬到組合屋。地震震垮了族人的房舍，但是高額電費卻壓垮了生活，為了省電，沒人敢裝冷氣，連煮飯也是一起煮來吃。居民想出各種方法節電，包括在屋頂開縫隙，利用自然採光，避免開燈。雖然竭盡所能，省了再省，最害怕的還是收到電費單。為什麼伊達邵部落的電費會如此昂貴？原來早期這裡是邵族的水田，1970年代政府為了蓋山地文化中心，強制徵收族人土地，但是文化中心營運沒幾年，就成為廢墟。九二一之後住家毀壞，邵族人回到這塊祖居地自力造屋，經過19年，有能力重

編按：2018年11月12日上午11:00~12:00。中選會針對第16案公投（「以核養綠」）舉辦第三次意見發表會，正方代表為公投領銜黃士修，本文作者反方代表。發表會中談及蘭嶼低階核廢料儲存場遷出問題，黃士修提及已發起公投「您是否同意，蘭嶼貯存場之低放射性廢棄物，全數移至台灣本島核能發電廠之低放射性廢棄物貯存庫」，聲稱「要解救達悟族人」。對此，作者在當天下午，將時間不族而無法完整陳述的議題歷史脈絡，首度為文整理，作為參與者的歷史視角，值得讀者作核廢思辨的參考點。讀者可同步閱讀影像與文字直播、相關報導作參照。

台灣環境資訊協會基於「資訊公開」與「環境信託」的立會宗旨，在經過長期的資料爬梳及整理之後，決定號召更多關心永續環境的朋友們，在11/24針對第16號公投，投下「不同意」票。簡稱為「以核養綠」的第16號公投案的主文是：「您是否同意：廢除電業法第95條第1項，即廢除『核能發電設備應於中華民國一百十四年以前，全部停止運轉』之條文？」也就是：用了近40年的核一二三廠要再延役，而拼裝出來有安全疑慮的核四廠要重啟。讓我們決定投下「不同意」票的理由為：核能並非再生能源，以核並不能養綠11月4日以核養綠公投辯論會第一場落幕後，提案人廖彥朋隨即公開表示：「現行的4座核電廠不但要運轉，還要進一步擴充機組，最好達到20部核電機組的規模，以核四廠的1部機組有135萬瓩來算，20部就有2700萬瓩，可以佔到整年最大用電需求的5成以上，如此我們有巨大的能源紅利可以做別的事，比如發展綠能，這才是正途，也就是以核養綠的真

以訪問核電廠周圍居民心聲為主題、由七、八位大一到大三生所成立的臉書粉絲專頁「它核他們的故事」週一（12日）才上線，隨即湧入大批留言，「75歲還沒被輻射傷害，身體看起來還很健康」、「感謝證明核電廠不僅對健康沒有影響，還讓你看起來更年輕」、「這幾年感覺都沒落了一定是核電廠害的」等，造成極大壓力。今（16）日學生團隊與在地居民選擇站出來召開記者會，強調核電廠居民命運不應由全國決定，號召大眾站出來反對「以核養綠」公投。除了譴責惡意言論，團隊也表示不會退卻，將持續發聲。大學生紀錄在地聲音 盼大眾關注核電廠真實無奈「它核他們的故事」發起人、台大生傳系李若慈表示，這是由學生自發性組織的計畫，年紀最大的不過20歲，大多是大一、18歲的首投族。他們決定走訪核電廠周圍居民的故事，是希望能讓喚起大家的關注。

今（16）日中選會進行公投第16案、通稱「以核養綠」第四場公投意見發表會。由該案發起人之一廖彥朋擔任正方代表、時代力量立委黃國昌擔任反方代表。回應黃國昌質疑「以核養綠」公投內文無法讓核一、二延役及核四重啟，廖彥朋透露，現階段已蒐集20萬提案書支持重啟核四。對於外界散布核廢料處理很簡單，可以一人一瓶帶回家的說法，黃國昌重砲轟清大核工學者不負責任，世界先進國家除了芬蘭特殊地質外，均無法處理，但學者只會畫大餅的說，這個以後都辦得到。16案意向不明？ 正方：已收集20萬提案重啟核四「以核養綠」方提出的公投第16案主文為「您是否同意：廢除電業法第95條第1項，即廢除『核能發電設備應於中華民國114年以前，全部停止運轉』之條文？」對於這項條文無法達成啟用核四，黃國昌質疑，正方為何不發起重啟核四公投，或是核一、二延役公投，才能讓社會真實面對核能風險、及對後世的責任。黃國強調，他不是在為民進黨政策辯護，非