歷時多年的公益信託修法推動，終於在本月取得重要進展，23日於立法院司法及法制委員會進行初審。針對資產保存型公益信託受不合理稅法壓抑的問題，以及公益信託成為避稅、控股的亂象，成為本次會議詢答兩大重點。近三個小時的會議，各方意見踴躍，最後因時間不足，大部分的條文尚無法取得共識，全案送黨團協商討論。此次審查僅就信託法第六十九條「公益信託」主旨取得共識，初審通過條文「稱公益信託者，謂以社會福利、慈善、教育、文化、學術、技藝、宗教、祭祀、環境或其他以公共利益為目的之信託」。新增目前已經許可成立之公益信託類型。資產保存型公益信託：被不合理稅法壓抑「公益事務」類型多樣，信託法中並無限制受託人身份必須為信託業者（即特定銀行業者）。而所得稅法、遺產及贈與稅法卻規定，公益信託受託人必須為信託業者才能被視為公益信託，不對捐贈人課贈與稅或是所得稅。然而，信託業者目前僅為會計、出納的角色，若擔任環境、古蹟的公益信託

筆者2019年06月25日環境資訊中心於刊登〈農田水道水泥化，試做「鰕虎產房」來彌補〉一文，但該文遭受若干質疑，包含為何讓渠道水泥化才要彌補、沒有學理根據、亂丟磁磚等議題。期以下回覆，能稍解前述疑慮。整體架構與流程2014年起以台中市后溪底排水為案例，嘗試不要使用傳統硬體工程，僅採用民眾參與、生態體驗、友善產業、現地生態補償、水邊樂校（水教育）等軟性方式來建構下個世代區域排水的樣貌。其中2018年執行項目之一為進行現地棲地補償，流程依序為：（1） 釐清后溪底排水需做棲地補償的需求為何？及潛在受衝擊的對象或物種為何？（2） 受衝擊的對象或物種（後稱目標物種）可能可以採用哪些補償棲地的措施？前人研究與設計，是否需依現地物種及條件而調整？（3） 渠道內，水生植物分布不同，其補償措施應該放置在哪種微棲地？不同目標物種（明潭吻鰕虎及短吻紅斑吻鰕虎）對補償措施的選擇是否不同？ （4） 未來做為民眾參與

熱帶地區的生物越是繽紛，原來有其道理。19世紀前往熱帶採集的英國博物學家華萊士的假說，百年來苦無科學證據解答。最近一項由中央研究院研究團隊發表的論文，透過2萬筆蛾類標本資料，結合AI人工智慧，證明海拔越高，蛾類的色彩多樣性越單調。這篇解答物種體色的多樣性與環境梯度關係的論文，發表於10月7日出刊的「自然通訊」（Nature Communications）期刊。解開溫度與色彩之謎：低溫讓物種發展出利於吸熱的暗色物種體色的繽紛度與溫度的關係，這類問題長期為生物學家所著迷。早在19世紀，英國博物學家華萊士（A. R. Wallace）就已留意到生物的色彩多樣性，會隨著不同時空因素的環境梯度而變化。然而，這個領域的發展一直受限於如何取得質、量兼具的影像資料，以及客觀量化生物的視覺特徵，如體色與紋路等，因此未能解讀出一致的變化趨勢。由中央研究院生物多樣性研究中心副研究員沈聖峰，與資訊所研究員陳昇瑋共

能源局公開資訊，彙整各部會目前閒置、可作光電利用的公有土地及電網資訊公開在「太陽光電單一服務窗口」網站上。目前以雲林縣、彰化縣為大宗，裝置潛量達950MW、546MW，資料會定期滾動更新。地面型光電涉及土地利用與生態爭議，發展不易。2025年光電20GW的目標，原訂是屋頂型3GW，地面型17GW。由於屋頂型光電進度超前，目標調整為6GW，地面型則下修到14GW。地面型光電開發常因土地爭議受阻，能源局強調，各部會的盤點已經初步排除生態敏感區，如列出的公有地上有生態或其他疑慮，民眾可以跟能源局反映，或提供給土地擁有機關參考。不過，民間團體表示，只是公開資訊並不足夠，要建立順暢的溝通機制，才能促成合作。政府公開公有地光電潛量  民眾可提意見

曾列在優先法案的礦業法，在本會期行政院的清單中卻完全消失。立委林淑芬本月18日在質詢行政院長蘇貞昌時，曾提到礦業修法一事，蘇貞昌沒有明確回覆，也沒有提到完成修法的時間點。有鑒於法案屆期不連續，在本屆立委任期最後階段，礦業法能否有具體的進展？面對行政院疑似「以拖待變」的狀況，地球公民基金會、環境權保障基金會等環保團體，23日向行政院提出礦業改革三項提問，期待在一周內，必須給全民一個明確的答案：1. 行政院是否要今年底前兌現民進黨對於「礦業改革」的政治承諾，允諾完成礦業修法？ 2. 行政院是否要讓台灣的採礦產業，在符合世界潮流與環境永續發展下合理的存在下去？ 3. 身為民進黨前黨主席，現任行政院蘇貞昌院長蘇貞昌院長，是否要遵行上個月（9/28）民進黨全代會通過的主決議「社會同行 世代共贏」的核心價值，完成《礦業法》的修法，落實推動公平永續的社會經濟轉型？霸王條款礦業法 不修法毫無公平正義地球公

Timberland 品牌會員19日前往台南，參與環境資訊協會和「股份魚鄉」團隊合作的生態工作假期活動。股份魚鄉成員來自成功大學都市計劃學系，長期在七股區十份里深耕，推動食魚教育、讓民眾接觸養殖產業，也協助在地產業發展。十份里位於台灣最西側，這裡有象徵台灣本島最西點的國聖燈塔。本次負責帶領志工的，除了股份魚鄉團隊成員，還有在地漁民王啟森。王啟森是地主，在自己的土地上實行文蛤生態養殖。七股養殖小講堂甫抵達，股份魚鄉的夥伴們便給志工上起了養殖小課程。俗話說「七股有七寶」，分別是「虱目魚、烏魚、吳郭魚、 石斑、白蝦、文蛤、牡蠣」。七股的魚塭特色在於，由於地處沿海低地，因此是使用全海水養殖，並利用潮汐漲退引入海水，沒有刻板印象中養殖漁業一定會有超抽地下水的問題。七股的養殖文蛤在台南的產量位居第一，全台則僅次於雲林縣，但此處的文蛤是使用低密度養殖，因此能成長到將近市面上文蛤的三倍大小，進而走向高價位

生態保育真的是經濟發展的絆腳石？企業又可以為生物多樣性主流化做些什麼？日本企業近十年來積極回應，應聲而起的「四大電子電器產業協會」，不僅蒐集企業保育生物多樣性案例，也出版手冊指導企業社員工作、生活都能兼顧生物多樣性。昔日競爭的對手竟因此攜手合作，以企業精神，擁抱生物多樣性，打破生態保育與經濟發展對立的迷思。第十次生物多樣性公約大會的隔（2011）年5月，集合日本500家企業、四個電子電機資訊產業聯盟合組而成4EEIA[1]，並設置「生物多樣性工作小組」（Biodiversity Working Group，下稱WG），為日本生物多樣性國家戰略善盡心力。任職於富士全錄（Fuji Xerox）企業半導體產業的宮本育昌，即為WG經理，應台灣生物多樣性主流化夥伴關係邀請，來台分享日本企業主流化（下稱主流化）的經驗。

環保團體綠色和平22日公布「2019台灣零售通路企業減塑評比報告」，針對前九大企業的減塑表現評分，結果沒有任何一家及格。在滿分100分的標準下，綠色和平檢視減塑政策、減量行動、倡議與創新、資訊透明四大類，最高分的全聯拿下22.7分，遙遙領先次高分的全家與好市多的16.5分，而同樣屬於本土品牌的美廉社已是全台第二大超市通路，卻只拿下1分，綠色和平批評「除了自備環保杯優惠以外，幾乎沒有任何作為。」綠色和平減塑專案負責人張凱婷表示，各家超市在政策、行動兩項表現都差強人意，沒有任何一家企業提出完善的減塑規劃。他認為，許多企業圍繞在改用其他一次性材料、包裝輕量化等做法，但對實質減量並無幫助，呼籲各大企業應盡快提出完整政策，承諾具體的計畫和期程。本土企業兩樣情  全聯22.7分領先、美廉社1.1分墊底綠色和平本次根據營業額與分店數，挑出統一超商、全家、全聯、頂好、家樂福、美廉社、好市多、愛買、大潤發等

台北市環保局環保稽查大隊18日於延平北路八段社子島地區主動查獲違法棄置有害廢棄物，現場並飄散化學藥劑氣味，立即會同消防局人員進行緊急應變，並拉起封鎖線，已依法告發呂姓行為人，後續將查明地主、相關行為人與租用人，以及廢棄物數量與來源，移送檢警偵辦。環保局說明，環保稽查大隊於10月18日22時55分接獲民眾通報刺鼻異味案件，稽查人員於同日23時39分抵達現場，消防隊於現場警戒，搜查異味來源時查獲該址旁空地堆置廢棄物，廢棄物中夾雜盛裝不明廢液容器並飄散化學藥劑異味，使用四用氣體儀檢測場內數值PID:5ppm，無立即性危害，現場人員先以塑膠帆布將破損容器進行覆蓋，以減少異味繼續逸散，警察、消防局並拉起封鎖線。隨後，環保稽查大隊及警方將呂姓行為人帶往士林分局社子派出所製作筆錄，完成備案。該行為人已違反廢棄物清理法第41條第1項規定，未領有廢棄物清除處理許可證明文件，從事廢棄物清除處理行為，該局已依法

台灣每年使用超過8000萬個電商物流包裝，網路購物帶來便利生活的同時，卻也造成大量廢棄物，為減少網購包裝使用量，環保署邀集產、官、學、研與環保團體，討論近半年時間，擬定了「網購包裝減量指引」，若願意配合的業者便能加入「網購包裝減量聯盟」，若符合標準則可進一步獲得「網購包裝減量標章」。環保署長張子敬今（21日）頒發12枚標章給予PChome、momo購物網、蝦皮24h等網購業者，他表示，目前參與計畫的業者年出貨量約4200萬件，已超過總量的一半，減量指引實施後第一年將可預計減少1700噸包材，「目前是以鼓勵的方式邀請業者加入，同時也希望消費者選則有減量標章的電商，不過若未來仍有業者不願配合，會視情況將網購減量法制化。」網購包裝減量指引分三階段進行  膠帶材質、長度，紙箱印刷面積都要管「網購包裝減量指引」新上路，環保署預計分四年三階段逐步實施，2019年底前達成包裝材種量低於包裹總重的10%、

行政院今（21）日召開記者會，院長蘇貞昌宣布政府山林政策除國安及生態保育區外，以全面開放為原則，以此「向山致敬」，此政策受登山團體熱烈支持。只是享受山林之美，又該如何讓山林永續？台灣千里步道協會副執行長徐銘謙認為，向山致敬是一種對山林負責的行為，不僅是山屋、步道該如何修繕，登山帶來的垃圾、排遺以及侵蝕溝也應討論。「向山致敬」記者會現場各部會首長、次長，四大登山團體代表排排坐，氣氛輕鬆歡樂，肯定山域全面開放的施政。行政院表示，台灣山岳環境是向自然學習的最佳場所，過去因歷史因素或安全為由禁止入山；再加上登山界反映登山服務環境未能與日俱增進，與先進國家相比尚有改善空間。行政院也於今年2月起邀集內政部、國防部、行政院農委會、教育部、法務部、交通部、通傳會、金管會及原民會等，召開多次跨部會研商會議，指定教育部為推動登山活動主管機關，與各部會共同提出具體規劃，並依此擬定「開放」、「透明」、「服務」、「

水利署為推廣溪流保育議題，每年辦理「全國河川日」活動，2019年首次移師花蓮舉行，18日於東華大學創新研究園區舉行論壇與世界咖啡館，19日則在花蓮溪出海口集結盛大市集與溪畔音樂會，由第九河川局帶來在地的花蓮富里鄉鱉溪整治經驗，邀請產、官、學界先進盤點全台各地水環境中公私協力的成果，更首次與民間主導的「NGO水圳論壇」合作，由荒野保護協會、環保聯盟等多個環保團體共同促成，強調水環境治理中公私協力與跨部門合作的重要性。水利署副署長王藝峰說，全國十個河川局的局處首長都有派人前來參加，相信鱉溪的經驗有助於各地河川整治的未來規劃，「但不能只是仰賴好的官員，未來我們會把公私協力法制化、制度化，讓之後的規劃都需要遵照著個規範與精神去走。」王藝峰表示，水利署過去著重在防洪，而忽略了河川其他層面的問題，「目前正在大甲溪擬定全國第一份的河川環境管理計畫，裡面將會包含生態、水質淨化、污水管理等以前認為是其他部會