政大地政系教授徐世榮表示，東部區域發展條例等四大條例架空現有國土計畫及管制體制，包括都市計畫法、區域計畫法、非都市土地便用管制規則、土地徵收體制 (包括平均地權條例53、55-2)、國有財產體制 (國有財產法28條)、國土保育體制 (森林法)。這四個條例明白宣示，政府已逐漸喪失統治的正當性。徐世榮指出，土地不只是經濟商品、更是政治商品，已經變成政府、地方派系及建商財團利益交換、累積財富的工具。透過土地管制規則，政府用公權力，讓財團炒作土地、獲取暴利。所謂「發展條例」只是剝削人民的工具。發展條例誰得到好處？淡江大學建築系教授黃瑞茂說，如此規避法律，國家的治理就會出問題，政府做莊把人民的財產過渡到財團手中。而這四個條例只是開始，未來更多類似的條例會跑出來，這是債留子孫，誰得到好處？地球公民基金會指出，之前東部已發生花蓮七星潭、杉原美麗灣海岸違法個案，台東還有三仙台、都蘭灣等七、八個大型觀光旅館

以促進地方發展為名的四大條例 (東部區域發展條例、離島建設條例、原住民族地區建設條例、雲嘉農業特區發展條例) 正在立法院審議中，但條例排除多項土地管理法規，引發民間及學者質疑，在架空法律的情況下，這四大條例可能淪為政府與財團搜刮國家資源、掠奪人民財產的工具。7日上午地球公民基金會在立法院舉行記者會。基金會執行長李根政表示，四大條例占國土面積2/3、編列近2000億特別預算，但立法院並未詳細討論，除了雲嘉條例尚未送審外，其他三個條例已跳過委員會直送朝野協商。學者連署刪除土地釋出條文基金會提出訴求：否決離島條例第八條修正案、刪除各草案中土地釋出條文，包括：東發條例第七、八、九條，原建條例七、九條，雲嘉條例第七、八條。全國各領域43位學者已連署支持這項訴求。內政部：不贊成排除土地使用規定及法令記者會中，內政部營建署簡任技正廖文弘也明白指出，內政部營建署已有完整的都市計畫、區域計畫審查體系，不贊成

台灣永續能源研究基金會今日公佈台灣民眾對氣候變遷議題認知的調查結果，整體而言，有57.2%的民眾認為政府不重視氣候變遷的議題，並且49.3%民眾認為政府應該付出適當成本，來減緩氣候變遷對台灣帶來的影響。在氣候變遷的認知上，有54.5%的民眾認為台灣在世界的「人均溫室氣體排放量」排名中，屬於「高排放國家」；57.2%的民眾認為面對氣候變遷帶來的影響下，台灣屬於「高風險國家」。調查結果也顯示，72.4%的民眾認為，應付未來的能源需求，台灣應優先採用太陽能、風能做為首要的替代能源，只有35.4%民眾支持為減少二氧化碳排放，而在台灣興建核能電廠，顯示當前民眾對於台灣再興建核能電廠仍存有疑慮。在政府相關政策的支持度上，86.5%的民眾支持台灣簽署國際協議，以強制減少國內二氧化碳排放量，84.4%的民眾支持政府補貼民眾購買高效節能產品。民眾也認為企業應負起減緩氣候變遷的責任，61.0%的民眾支持政府為

民間團體大聲疾呼，抵制4條例（《離島建設條例》、「東部（區域）發展條例」、「原住民族地區建設條例」、「雲嘉農業特區發展條例」）瓦解台灣國土之部分條文，7日記者會上，學者紛紛指陳台灣國土亂象，若通過4條例無非在脆弱不堪的國土政策傷口上撒鹽。徐世榮：4條例假發展建設之名架空、掠奪、搜刮國土政治大學地政學系教授徐世榮拿了4本國內學者所寫的土地相關重要著作表示，厚厚的論述都在說明台灣土地使用的現象，而4條例各十幾條的法令，就要變更台灣土地，諷諭法令制定之草率。徐世榮表示，土地與一般商品不同，它除了是經濟商品，更是政治商品，是中央及地方政府、地方派系及建商財團利益交換及累積財富最主要工具。政府也藉由都市計畫與非都市土地使用管制規則的擬定、變更或鬆綁，讓地方派系及建商財團利炒作土地獲取暴利，尋求鞏固政治權力。他形容台灣的土地政策充斥著分贓、壟斷及剝削的特性。

繼3日地球公民基金會等環保團體代表召開記者會，針對包括《離島建設條例》在內的4條例土地釋出條款提出質疑，多位土地相關學者也因4條例排除多項土地法規，大幅破壞國土規劃起而聲援，發起連署；昨（7）日地球公民基金會及多位學者再召開記者會，就土地相關問題進行論述，會中並邀請行政部門說明，進行辯論。4條例包含：《離島建設條例》（《離》）、「東部（區域）發展條例」（《東》）、「原住民族地區建設條例」（《原》）、「雲嘉農業特區發展條例」（《雲》）。截至目前已有43位學者加入要求4條例部分條文（表）修刪法連署。學者表示，由於台灣是土地資源稀少的小島，且地勢山高水急，全島73%以上的土地屬於「山坡地」，也就是容易有土石流等災害之地區，再加上四面環海易發生海岸侵蝕，因此國土規劃更需慎重。學者也指出，前述4條例的行政區，瞄準了未受惠於縣市合併的偏鄉地區，卻與這些易受災地區有高度重疊，涵蓋台灣將近3分之2面積，一

面對氣候變遷風險，開發國光石化是否符合國家節能減碳政策？從2009年6月國光石化進入環評審查至今已超過 500天，各界對此質疑愈來愈深。正如台大國發所教授周桂田所說，國光石化石不是經濟與環保對立的問題，而是檢視台灣在氣候變遷下，未來20年產業走向的抉擇，值得進一步辯證。5日台大四個研究中心聯合舉行「氣候變遷、產業政策與風險管制」研討會，邀請國內知名空汙、經濟、風險、社會、法律學者，從各個面向檢視國光石化開發的正當性，這也是國光石化引發社會爭議以來，學界最大規模的討論。環保署長沈世宏全程參與，但國光石化遷涉國家產業政策、能源管理、以及氣候變遷、風險因應等問題，這些都不是環保署長可以回答的，未來如果還有這樣的討論，包括行政院、經濟部應該對這些議題有所回應。許晃雄：發展綠色科技才能兼顧經濟與環境永續台大大氣系教授許晃雄表示，氣候變遷不只是環境問題，也是經濟、國家安全問題。台灣天然災害威脅高居世界

「反對高壓電塔設在我家！」全台各地愈來愈多民眾反對台電變電所、高壓電塔、地下高壓電塔設置距離民宅太近，造成住家電磁輻射高於背景值，許多人疑似受到高電磁波影響得到不明疾病。3月4日，包括彰化縣田尾、台中市霧峰區甲寅里、台北市萬隆、松湖、以及新北市泰山等地民眾，前往環保署、台電抗議，要求台電全面進行電磁場屏蔽改善，否則全台受害民眾將集體對台電提起告訴。全台電磁波受害者將集體向台電提告台中市霧峰區甲寅里居民顏秀蘭說，921大地震造成房屋倒塌，村民損失慘重，後貸款重建，未料台電架設超高壓電纜線穿過屋舍，導致電磁輻射升高，附近住家檢測值從10到100毫高斯。顏秀蘭家的屋頂上空就有超高壓電纜線穿過，她長期頭痛、耳鳴、失眠，每天晚上要用一個特製金屬箱罩住頭才能睡覺，陳情多年台電都置之不理。她的鄰居、住在39號的林女士也帶著5歲的孫女來陳情。變電所、高壓電纜離家只有3公尺

行政院環保署低碳城市第一階段遴選工作，雲林縣政府3日宣布以「邁向亞熱帶低碳農業新天地」提出經費規模高達170億元的計畫，爭取33億元補助款，同時結合台塑六輕，連袂宣示打造低碳雲林的目標。此項計畫已通過初選，將進入第二階段遴選。雲林縣除了縣長蘇治芬代表出席，台塑集團董事長王文潮也率領主管力挺。王文潮表示，降低碳排量是台塑六輕的既定政策，也投注了相當經費和人物力，進行跨公司、跨廠際的資源整合；對於雲林縣政府將推動「邁向亞熱帶低碳農業新天地」的計畫，則表全力支持。蘇治芬說，全台灣1/4的排碳量就在雲林台塑六輕，每年高達6700萬噸；雲林畜牧業的養頭數143萬頭，數量也是全國1/4，台灣的減碳工程，雲林縣當仁不讓。雲林縣政府提出的計畫，是以雲林鄉村生活與農業大縣的特色，進行造林的「碳中和」，工業的「碳控制」，以及農業的「碳經濟」，將碳危機變為轉機。在全球興起的「低碳浪潮」中，若利用雲林縣本身的農業

南投縣政府4日再度就中科管理局提報之中興新村文化資產保存計畫審議，除了將前次會議11處擬登錄為南投縣歷史建築確認範圍，還有台灣省政府提報為縣定古蹟、國史館台灣文獻館（原台灣省文獻委員會）登錄為縣定歷史建築。然而，對於文化景觀劃定範圍，因劃設範圍過小且零碎，要求中科局加列範圍，有條件通過審議。馬政府愛台12建設之中興新村高等研究園區（習稱中科五期）歷經3次專案小組初審會議未過，第3次專案小組會議中要求8項需補充修正的資料，其中2項與文化資產相關，其中又以文化資產保存為首要。環評對於文化資產正在審議階段，卻進行環評程序表示有疑慮，認為應等文資審議完成後，再提環評。因此，此次南投縣政府文化資產審議通過，也等於給了中科五期環評續審的門票。1月10日環評專案會議時，環委多數表示，中興新村為珍貴的歷史空間，建議爭取中興新村成為世界文化遺產，讓高等科學園區與文化資產保存並存雙贏。1月26日南投縣政府文化

立法院新會期開始，關乎國土的《離島建設條例》（離）、「東部（區域）發展條例」（東）、「原住民族地區建設條例」（原）等3條例也假特別法之名，進入黨團協商，而「雲嘉農業特區條例」（雲）也蠢蠢欲動。此4法都將土地使用變更審議的條件放寬，審議權力下放地方政府，不需中央審查。擔心4條例將使土地快速變賣淪為財團私有，買斷台灣後代子孫發展，以地球公民基金會（地民）、澎湖縣反賭場聯盟、黑潮海洋文教基金會等75個團體連署要求否決、刪除部分法條，昨（3）日於立法院召開記者，公開呼籲立委撤案，全民共同監督守護國土。連署團體以「上山下海搞東搞西」諷刺立委透過特別條例將開發魔手伸入山林（原）、海岸（離）、東部（東）、西部（雲），並以製作地圖，呈現出台灣國土3分之2以上都成了財團魚肉。他們認為4條例土地使用導致7大亂象，如土地使用變更審議以不超過1年為限，而土地使用變更由縣（市）政府核定之，不受相關土地使用法令規定之

台灣首座國家級自然公園即將成立於高雄壽山，2月21日行政院經建會通過審核，只等行政院正式核定公告即完成。長期關心柴山生態保育，也積極推動自然公園成立的柴山會總幹事楊娉育表示樂見其成，對於當地欠缺適當的管理機制，衍生遊憩活動、開發失序等問題，楊娉育則建議政府與民間應建立「夥伴關係」，共同守護壽山國家自然公園的資源。營建署國家公園組組長陳貞蓉表示，國家公園設置標準是依據國際標準，而國家自然公園在面積與豐富度不及國家公園，但仍具備保育的價值。壽山國家自然公園範圍包括4個部分：半屏山；大、小龜山以及鳳山舊城；柴山；旗后山；面積總計約1,122.654公頃；營建署資料指出，壽山居台灣西南平原要塞位置，也為軍事管制重要基地，因此保有原生熱帶植物林相的生態祕境，並蘊育豐富的地質地形景觀與動物資源。當地地質主要是隆起珊瑚礁石灰岩，已知有小貝塚遺址，經考古得知早期為塔加里揚族聚落。另一方面，營建署也表示，由

台北高等行政法院1日裁定環保署2010年9月2日公告的「中科三期新環評結論」、國科會核發給中科管理局的開發許可停止執行。各界關注這個「停止執行」該如何執行？結果行政機關老神在在，兩三下就做出回應：廠商不受影響。跟第一次裁定時大小官員硬坳得汗流夾背，簡直不像是同一件事。去年7月30日第一次裁定中科三期「停止實施開發行為」(針對2006年6月30日通過的舊環評結論)，行政體系上、下如臨大敵，行政院長甚至以「禍國殃民」形容這個裁定，國科會找到法務部背書硬是擠出一個「停工不停產」。結果這次連提起聲請的后里農民看完裁定文都有受騙的感覺。農民王婉盈直指，法院裁定停止執行的原因是「有暫時權利保護之必要性及急迫性」，是誰造成這個「暫時權利保護之必要性及急迫性」？當然是廠商。而法院雖然在主文中裁定國科會發給中科的開發許可停止執行，但又在接下來的裁定理由中回頭修正這個裁定，駁回中科三期內友達、旭能兩家公司取得