國內高度關注的「氣候變遷績效指標」（Climate Change Performance Index）20日在聯合國氣候大會（COP29）上公布最新排名。跟往年一樣，前三名從缺，代表沒有任何國家在氣候上的總體表現能列入「非常好」的評級。丹麥蟬聯「榜首」、英國大躍近，擠入前段班。台灣進步一名，仍與中、美、日、韓同屬氣候績效「非常差」的後段班。
好壞參半：再生能源大躍進 但排碳趨勢仍不佳
CCPI由德國看守協會（Germanwatch）、新氣候研究所（NewClimate Institute）與氣候行動網絡（CAN）共同評比，評比涵蓋63國與歐盟，總溫室氣體排放占全球的九成。今年是第20年發布報告。
主辦單位用「好壞參半」來形容今年的成績。好的是絕大多數國家在再生能源占比上都有顯著進展，差的是仍有近半的國家溫室氣體排放趨勢不佳。
今年前三名從缺，第四名的「榜首」是丹麥，與去年一樣。第五、六名的荷蘭、英國則是大躍進，分別從第八名跟第20名擠入。敬陪末座的三國與去年一樣，但名次略有更動，分別是上屆氣候大會主辦國阿聯、沙烏地阿拉伯、伊朗。
台灣再生能源進步 仍列「非常差」
CCPI的評分基準有四大項，分別是溫室氣體排放、再生能源發展、能源使用與政策。台灣的CCPI成績長期偏差，每次發布均引發社會關注，環境部近年則批其評比方式不具參考性。
台灣今年上升一名，排名第60，屬「非常差」的等級。以分項指標來看，台灣在溫室氣體排放跟再生能源上的排名都有前進，特別是再生能源趨勢上達到「非常好」的評級。不過，人均溫室氣體排放跟人均能源使用上都「非常差」。
根據CCPI，今年台灣氣候政策上有顯著退步，從24名降到39名。政策部分不是以排放資料分析，而是由主辦單位邀請專家評比。根據報告，專家批台灣缺乏石油和天然氣逐步淘汰計畫，雖然承諾2025年不再興建燃煤電廠，但只是將燃煤機組改為燃氣機組。此外，再生能源也與農、漁業的發展產生衝突。
2024超級選舉年 氣候未來也大動盪
2024年是超級選舉年，全球超過70國進行元首或國會改選。最受矚目的莫過美國大選，支持化石燃料的美國前總統川普（Donald Trump）將再度入主白宮。川普已揚言，上台第一天就會取消美國最大氣候法案《降低通膨法案》（IRA）尚未花完的經費。
美國是第二大溫室氣體排放國，今年排名第57位，屬於「非常差」的等級。報告作者、德國看守資深顧問詹伯克（Jan Burck）認為，川普很難終止法案對綠色科技的支持，但他可能會削減支持的力道。
受選舉影響的國家還有阿根廷。有「阿根廷川普」之稱的米雷伊（Javier Milei）去年當選總統，他也是氣候變遷否定論者。阿根廷今年排名下降六名。
最大溫室氣體排放國中國大力發展再生能源，但未能擺脫對煤炭的依賴，今年排在第55名。CCPI分析，中國碳排可能已達到峰值，未來是否持平或下降仍待觀察。
G20、歐盟大集團表現兩極
20國集團（G20）18與19日兩天在巴西舉行峰會。G20是全球重要經濟體，但G20只有英國和印度列入「佳」的等級，有14國被評為「差」或「非常差」，表現最差的則是俄羅斯、沙烏地阿拉伯和韓國。
大力推動綠色政策的歐盟則呈現完全不同的氛圍，不僅整體歐盟列入第17名，屬於中上段，更重要的是，沒有一個歐盟國家的總體評級被列入「非常差」。
歐盟今年進行議會選舉，仍處於政治不穩定中。CCPI的共同作者之一、新氣候研究所負責人霍恩（Niklas Höhne）表示，雖然歐洲也有政治兩極化的問題，但是對上即將上任的川普，仍期盼歐盟或德國能引領全球氣候政策前進。
※編註：
- 2024年底發表的報告名稱為「CCPI 2025」。基於統計資訊取得問題，CCPI 2025採用的溫室氣體排放數據為2023年的數據，氣候政策資料則由該國的能源相關專家提供。
- 報告以Chinese Taipei（中華台北）稱呼我國，本文於圖表亦忠實呈現報告用語。
