時事新聞

環保署昨天（3日）舉辦「環境保護施政三年行動計畫」北區座談會，邀集北部各地方環保機關，以及相關學術與民間團體共同參與。上午的議程由環保署各單位針對即將實施的三年行動計劃裡的六項群組計劃，包括「環保生活新典範」、「垃圾全分類零廢棄」、「資訊公開全民參與」、「環境污染物減量」、「事業廢棄物全方位管理」和「國際參與」進行報告，下午則和與會的學者與民間團體就這六大內容進行分組討論與意見交換。參與座談會的民間團體多半認為三年行動計畫其實只是「新瓶裝舊酒」，一些更迫切、更具體的政策並沒有出現在三年計劃裡。「環境保護施政三年行動計畫」中，較值得注意的是「資訊公開全民參與」部分，環保署計劃推動產業環境會計制度，鼓勵廠商在財務報表中將用於污染處理的成本獨立列出；另外，環保署還將河川、空氣等環境品質監測資料上網公開，以及舉辦環保共識論壇、環保共識會議和環保國是論壇，邀請各方學者專家與民眾針對重大環保議題進行討

行政院5年5千億預算案在立法院紛紛嚷嚷，上演藍綠攻防之際，環保團體與立法院永續會委員昨天（4日）在立法院前召開記者會，要求「環境優先、藍綠擺一邊」，並主張5年5千億不應違法，應依法實施「政策環評」。立法院預定本週五將審議新十大建設5年5千億預算的法源──《擴大公共建設投資條例》，值此之際，環保團體與立法院永續彙成員達成共識，要求在條例中應加註政策環評程序；個案審議程序也應先完成環境影響評估後，始得進行水土保持規劃書等都市計畫法審議程序；且各項公共建設應依政府採購法，在預算尚未通過前，不得先辦理招標工作。他們沉痛的呼籲，不要讓5年5千億成為環境的土石流，不要只為拼經濟，而製造環境災難。同時，環保團體也開始發起支持五年五千億政策環評連署，實質監督每一位立委問政，讓國會改革「從關心環境的立委席次過半開始」。另一方面，幾位立院永續會委員也將連署修正該條例第3條，要求「中央及地方執行機關針對各項擴大

22日世界地球日，陳水扁總統應邀出席環保團體的NGOs大會，表達對「永績發展」的重視，言猶在耳。昨天（27日）上午，環保團體串聯到行政院，針對扁政府在選前提出的5年5000億「新十大建設」提出建言，並在行政院前高喊口號，反對「綠色政府，架空綠色」。不過，由於未獲行政院官員接見，環保團體遂轉往立法院兩黨黨團表達意見，並表示後續將繼續遊說立法院，讓此案獲得重新評估的機會。由於目前正值立法院預算審查期間，環保團體深恐當局對影響深遠的新十大建設，包含蘇花高速公路、雲林湖山水庫以及高屏大湖等建設案，未經充分考量即在立院草率過關，因此提出建言書表達環保界的訴求。在細雨綿綿中，環保團體代表一行十餘人至行政院前抗議，由於未經申請不得其門而入，加上警方舉牌制止陳情行動，氣得抗議的環保團體把建言書丟在地上，轉往立法院陳情。民進黨團由幹事長蔡煌瑯出面聽取環保團體意見，蔡僅承諾預算過關後，將監督政府做好影響評估；

昨天（22日）是世界地球日，來自全國各地的環保團體齊聚台北NGO會館，召開「2004全國NGOs環境會議」，表達環保團體的訴求，並希望執政當局能確實踐履選前對環保團體的承諾。陳水扁總統應邀至現場致辭時承諾，未來將會召開全國性的能源政策、永續發展等議題相關會議，並要讓台灣早日成為非核家園，實現「綠色矽島」理念。這是陳水扁擔任總統4年以來，首度參加民間環保團體的活動。他表示，本次會議的結論將會是未來施政上重要的指導方針。在陳總統到場時，現場也聚集了大批反對政府在玉山興建高山纜車計畫的環保人士，拉起布條向總統請願，表達「玉山學不是這樣搞的，請別在玉山插上50米高的柱子」、「我們堅決反對興建高山纜車」的主張。不過，陳總統於致辭完畢後隨即離去，並未給予任何回應。對於陳總統的致詞內容，環保人士多認為實質意義不大，台灣環保聯盟創會理事長施信民表示，雖然過去民進黨與環保團體常有密切合作的關係，但在執政後關

今天是世界地球日，為了迎接這一天的到來，國內外許多團體紛紛舉辦許多環保活動，為地球慶生。今年世界地球日的主題仍延續去年對水的關注，強調「生命之水」──Water for Life，水是生命之源。為了更突顯生命與水之間的關係，台灣環境資訊協會發行之《地球日電子報》，今年特別針對淡水的來源──溪流為主軸，規劃一系列以「封溪護魚」為主題的專題報導；荒野保護協會則以「水水地球‧親親台灣」為主題，舉辦一系列主題講座與活動；而台灣環境保護聯盟則選在今天，於台北NGO會館舉行「2004全國NGOs環境會議」，希望凝聚民間團體的力量，草擬出有關環境議題上主張，並藉此機會檢驗總統候選人的環境政策承諾。配合世界地球日主題「生命之水」，地球日網絡也推出「世界十位最渴的孩子」，集合各地水資源匱乏地區的調查資料，呈現當地孩子們所面對的挑戰，以及他們所要克服的障礙。地球日的濫觴，係起源於1970年4月22日，在美國參

針對台灣水泥公司花蓮廠爆發廢油污染案，多個環保團體上週四（15日）上午拜會環保署，提出即刻接手監督稽查台泥污染相關工作等五大要求，以避免類似污染事件再度上演，犧牲人民的環境權益。環保署表示，該案造成土壤污染已明確，將要求主管機關依土污法公告為控制場址，並令台泥公司立即進行污染範圍界定及後續土地染整復育相關措施，同時亦將協助花蓮縣環保局審查台泥公司所提整治計畫，共同監督後續整治作業。民進黨籍立法委員趙永清和台灣環境保護聯盟、主婦聯盟、綠色公民行動聯盟、綠色陣線協會、看守台灣協會、荒野保護協會、蠻野心足生態協會等環保團體15日前往環保署了解台泥花蓮廠廢油污染案處理，環保署由廢管處處長 陳雄文出面說明該署處理情形並回應環保團體訴求。環保團體指出，本案雖已進入司法程序，但依權力分立原則，環保行政機關仍應善盡職責，監督台泥善盡廢油清除之責，並於日後積極、確實監督台泥事業廢棄物處理狀況，以避免類似事件

隨著台灣經濟日漸發展，噪音問題已成為主要的環保陳情案件，為建立一個整合的基準，利於環境噪音的評估與管理，環保署參考歐盟環境噪音指標Lden運算方式，考量噪音時段及管制類區因素，同時納入人類對噪音感受度的因素，研發簡明易懂的「台灣噪音指標」（NItw），目前已取得初步成果。環保署表示，目前我國對於噪音政策和措施的評估與日本相同，採取「環境音量不合格百分比」為評量指標，參考民眾陳情案件件數及內容，擬定相關管制政策及計畫。但這兩項評估指標都各有其限制因素，例如「環境音量不合格百分比」涉及地方政府噪音管制區劃分及噪音監測站選址是否合理，而對於「合格時段噪音品質的改善程度」與「不合格時段與管制標準的差距大小」，則尚無法完全清楚表達。而「陳情案件」則涉及民眾感受度及噪音性質等因素，加上我國噪音標準依地區型態及民眾作息分為4類管制區及早日晚夜4個時段，總計有16個管制標準值供稽查使用，系統相當複雜。環保

雲林莞草原是彰化海岸原生的海岸草澤植物，大肚溪口更曾是台灣最大的雲林莞草的棲息地。但如今在過度開發下，雲林莞草已在彰化海岸消失。為重現雲林莞草在彰化海岸的風貌，彰化縣環境保護聯盟等民間團體上週日（11日）在伸港潮間灘地進行彰化縣首次的雲林莞草復育行動。種植後的雲林莞草，將由伸港國中持續進行監測其生長狀況，作為日後探討復育技術和成效檢驗的基礎。過去大肚溪口伸港潮間灘地曾是台灣最大雲林莞草的草澤地，也是水鳥最重要的覓食棲地，由於垃圾掩埋場、高壓電塔的施工和非法魚塭的開發，使得雲林莞草在大肚溪口消失。彰化環保聯盟為喚起民眾對於雲林莞草生態的重視、重現大肚溪口的生態景觀，11日結合伸港國中師生和彰化縣生態旅遊導覽解說員，共同在大肚溪口伸港潮間帶進行雲林莞草的復育工作。彰化環保聯盟蔡嘉揚指出，一般人多認為在海岸進行植物復育種植的物種就是紅樹林，所以從水利署到各民間團體在彰化海岸進行植物復育工作時，多

花蓮縣環保聯盟等多個環保團體上週四（8日）於台北地檢署按鈴控告台泥公司花蓮廠與達和環保服務公司涉嫌任意棄置事業廢棄物一案，台泥公司發言人執行副總江正雄表示，廢污油是可以回收再利用的，廠方沒有理由將其丟棄處理；而該公司花蓮廠遭檢舉排放廢潤滑污油的3台重油發電機係該公司委託達和公司運轉，此案檢舉人是前達和公司員工，因平素工作表現與考績不佳遭到資遣，懷疑是該離職員工的報復行為，台泥在案發前並不知情。江正雄在接受本報記者電話採訪時指出，花蓮廠建廠之初，因電力不足而引進3台重油發電機並委託達和公司運轉。案發後他向達和公司進行瞭解，達和公司表示此案檢舉人平時即工作表現不佳，且在獲知將被資遣後曾發函達和公司索取離職金，表示將檢舉達和公司在場內偷倒廢污油的行為。因此達和公司懷疑此案係該員工報復所致，已於上月向該名員工提起訴訟。江正雄表示，廢油具有回收再利用的價值，台泥不可能將其任意棄置。且台泥平時即有定期

曾三度獲得環保署「中華民國企業環保獎」的台泥公司花蓮廠報爆發違法任意傾倒廢油、污染環境事件，國內多個關心此案的環保團體昨天（8日）上午召開記者會公佈廠方違法事證，並於台北地檢署按鈴控告台泥與達和環保服務公司涉嫌任意棄置事業廢棄物，並呼籲法官與檢察官從嚴處理。立法委員趙永清和蘇治芬亦到場關切此案，要求環保署等相關單位切實負起督導之責，並呼籲企業應善盡社會責任。此案係於今年2月19日，花蓮地檢署檢察官經台泥離職員工檢舉台泥花蓮廠自2000年至2004年間，將混有致癌清潔劑之廢潤滑污油非法打入地下，檢方依法調度怪手挖掘，向地下開挖約2~3公尺時，赫然發現一座日據時代磚造防空洞，內部已堆滿廢油污泥渣，證實台泥公司違法處置事業廢棄物的行為。環保聯盟花蓮分會會長鍾寶珠指出，這些事業廢棄物主要是由台泥3台重油發電機組的操作維修過程所產生的廢油與廢水，包括來自重油淨油機與滑油淨油機所產生的廢重油與廢滑油、

廢潤滑油自今年7月1日起解除列管，不再屬於應回收清除處理一般廢棄物。為因應此項規定，環保署也已擬定相關配套措施，協助業者瞭解未來廢潤滑油的清除處理方式。以往被環保署列為應回收清除處理項目的廢潤滑油，由於再利用價值高，加以國內相關技術成熟，以及民間自行回收再利用系統的積極作業，由環保署輔導成立的回收體系所回收處理的廢潤滑油數量僅10％左右，且成分多為摻雜大量事業廢棄物液體或油槽底泥，故環保署於2003年6月13日公告自今年7月1日起，停止列管廢潤滑油為應回收清除處理一般廢棄物。在相關配套措施方面，環保署除了商請經濟部公告廢潤滑油為事業廢棄物再利用種類，使其合法化，並於近日內召開說明會，邀請相關公會回收清除處理業者及執行機關參與，告知業者未來廢潤滑油的清除處理方式，及輔導業者依廢棄物清理法第41條及第42條的規定取得清除處理許可文件。經調整之後，環保署表示，自7月1日起，汽車保修廠所產生的廢潤

遠雄集團一再宣示，要在陽明山國家公園馬槽遊憩區興建國際級溫泉飯店，但礙於交通、水源和溫泉水量不足等現實條件限制，這件原預估250個房間的大型開發案，勢必縮小開發規模；主管機關內政部營建署略放寬開發標準，但對建築高度、如何解決環境資源不足等問題仍堅持，這將使這個號稱「國家公園唯一的國際級溫泉飯店」面臨嚴苛的考驗。遠雄集團成立陽明山娛樂事業公司負責開發此案，目前名暫定名為「陽明山溫泉度假飯店」，用地15公頃。該集團負責人趙滕雄身兼建築投資公會理事長，多次向營建署陳情，希望放寬這塊土地的開發限制，建築高度上限希望從7公尺提高到12公尺，地下室允許開挖3層，同時取消「粗建蔽率5％」限制，「淨建蔽率」也希望從目前30%放寬為50%，如此即能達到250個房間的經濟規模。不過，經過國家公園計畫委員會多次研商，營建署近日已拍板定案，樓高上限只允許放寬到3層樓或10.5公尺，以免破壞周遭國家公園的景觀；「粗