土地利用

本文為2009年台灣農村陣線舉辦之「夏耘草根調查系列文章」，由參與調查的「新竹二重埔組」成成員共同完成，完整的二重埔系列文章共有3篇，本文為系列的第2篇。五、自救會2006年，當自救會發現在第二次通盤檢討，新竹縣政府要在二重埔地區辦理都市計畫，於是開始籌組自救會，據理力爭。他們充滿創意，5位主要領導人，總是在傳經第與九牧第中間的土地廟裡開會，每次會議之前，先各燒一炷香，請求土地公保佑，並為其見證；也曾在午夜，蒙面戴安全帽，騎車把宣傳條向冥紙一樣撒的滿街道；魚目混珠，張貼「明文房屋」仲介廣告，隨便寫上價格，甚至「開價就賣！」，而正牌的「文明房屋」則是拼命撕這些不實的廣告。只是這樣的同仇敵愾，並肩作戰的時間並沒有持續太久。地主權益聯合自救會上行政院與監察院抗議（一）起初的訴求原本「二重埔地主自救會」提出的訴求是爭取保留地面積60公頃做為優良農業區，想剔除於區段徵收外，但是正因為這60公頃最靠近

竹南大埔農地徵收爭議案，自救會堅持保留原地、原屋，反對行政院長吳敦義日前提出的「劃地還農」易地案；對此，吳敦義繼使用螃蟹與草繩比喻陽台、雨遮的爭議後，他昨(11日)再以「豹紋斑」來比喻，保留這種「豹紋斑」的農地，卻不做整體規劃，在實務上根本不可行，因為零星農地的四周都是園區，沒有灌溉及排水系統，也無進出農路，如何經營？ 吳敦義說，行政院以自救會會長陳文彬的農地及住宅做為核心，規劃完整的農業專區，這是政府面對事實、充滿善意且具有可行性的做法，希望農民同意這樣的安排。對此，大埔自救會表示強烈不滿，怒斥「比喻失當，可恥」！自救會指責說，吳敦義根本沒有考量自救會的權益，原地原屋保留行不行得通？可不可行？吳敦義應該先與自救會協商後再發言。自救會抱怨說，自從吳敦義在7月22日宣布「圈地還農」之後，中央政府及苗栗縣府迄今沒有一名官員與自救會接觸。

玉山國家公園管理處為整建排雲山莊，8月31日起將暫停提供登山客住宿服務，玉管處將從10月初起把申請攀登玉山時間從30天延至45天因應，但當地關懷生態者卻質疑山莊從一樓改建成二樓，耐震度有提升嗎？全案環評尚未通過就暫停住宿等服務，根本是「中科第二」。玉管處昨(11日)進行座談會，質疑排雲整建工程破壞高山生態的柯毅民與其他登山界人士都與會。柯毅民說「我並非為反對而反對，是不忍見到中級山岳逐步人工化。」愛爬山的網友都說「想爬中級山岳，但卻被愈來愈人工化嚇住。」如今想登山，就得被迫去爬高難度百岳，才能看見純景觀高山。玉管處長陳隆陞說，防震部分建築師會依建築技術規範處理，環評己送審，玉管處整建排雲是數十年來各方建議反應，才決定稍做整建，增加住宿床位至120個。陳隆陞說，排雲整建需有準備時間，還要配合攀登玉山申請，研訂妥當就公告，整建案從環保至生態等都接受全國監督公評。

日本長崎市9日上午在和平公園舉行原子彈爆炸65周年紀念追悼儀式，英、法兩個擁核國首次派代表出席長崎的紀念儀式，今年共有32國代表參加，是歷年來最多的一次。日前出席廣島和平紀念儀式的美國駐日大使魯斯也受邀，但以行程繁忙為由缺席。長崎和平公園的「長崎之鐘」在原子彈投下的上午11時2分敲響，所有與會者都起立向當年的罹難者默哀1分鐘。包括原爆罹難者遺族、日本官員和外國代表及首次出席的國際原子能總署（ＩＡＥＡ）事務局長天野之彌等，共約6000人出席。長崎市長田上富久在會上發表和平宣言，警告核武國若不縮減核武，全球將面臨核武擴散危機。他也支持聯合國祕書長潘基文所提倡的「核武禁止條約」，呼籲擁核國領袖不要踐踏「實現無核世界」的努力。日本首相菅直人致詞指出，全球唯一的原子彈受害國日本，有道義責任站在第一線為實現無核世界而努力，他也承諾日本仍將堅守日本憲法中的「非核三原則」。

世界自然基金會俄羅斯分會表示，俄國目前的森林大火，可能會加劇全球暖化。分會引述一份研究報告指出，火災數量上升與氣候變化之間存在雙向的因果關係。因為大氣中二氧化碳含量增加，導致氣候系統失衡，會增加熱浪的數量，從而導致火災數量增多；另一方面，山火排放大量二氧化碳，導致氣候變暖和乾旱加劇，促使火災威脅上升。專家認為，俄國應該評估山火對珍貴樹種造成的損害，並研究如何讓這些樹種恢復生機。

巴基斯坦正面臨80年來最嚴重的洪患，聯合國秘書長潘基文9日緊急呼籲國際社會慷慨解囊，協助巴國度過難關。聯合國官員指出，巴基斯坦這次水患受災者達1390萬人，已超越2004年印度洋大海嘯、2005年巴基斯坦阿查德喀什米爾地震和2010年1月的海地強震災民的總和。2005年阿查德喀什米爾強震受災者逾300萬人，印度洋海嘯則達500萬人，而今年海地強震災民約300萬人。聯合國估計，巴基斯坦水患至少造成1600人喪生。巴國7月底以來豪雨不斷引發洪澇，尤以西北部受災最嚴重，滾滾洪流繼續往南部蔓延至農業中心旁遮普省，再湧進信德省。旁遮普省約有150萬公頃農地被水沖毀，信德省則已有約150萬人從災區疏散。由於巴國適逢雨季，大雨沒有緩和跡象，聯合國官員與巴國政府已經懇請國際社會伸出援手。聯合國表示，各國已經提供3820萬美元捐款救災，並承諾將再捐出9090萬美元。

1986年車諾比核電廠事故，俄羅斯污染最嚴重的（布朗斯克）地區，已經被山火入侵，至少已經發現並且撲滅了六個火點。布朗斯克緊臨俄羅斯與白俄羅斯以及烏克蘭邊界，專家說，目前並沒測得輻射升高。不過萬一森林燒起來，難保不會擾動已經沉澱到土壤中的輻射粒子，透過風吹送開來。車諾比爾電廠事故所殘存最危險的輻射元素是銫和鍶，它有可能致癌以及導致基因變異。兒童以及懷孕婦女最有可能受害。也有人認為這是過慮了，莫斯科的一個核子安全專家說，就算污染地區因為起火而釋出輻射，它的量也不會高於環境中一直存在的天然輻射。俄羅斯緊急事務部也說，它們現在更擔心莫斯科的霾害，空氣污染讓莫斯科死亡率增加了1倍，現在每天大概有700人送命，停屍間不敷使用，截至星期三為止，俄羅斯全國還有600多處火場，超過22萬畝的土地，被祝融覆蓋，超過16萬人，投入打火的任務。現在連烏克蘭也開始燒，火勢還沒有蔓延到車諾比電廠事故的污染地區。

全球肉品、麵粉和玉米提煉乙醇（Ethanol）消耗持續增加，其速度遠快於作物生長所需的時間，庫存因此減量，糧食價格上漲的機率持續升高。據彭博調查17位分析師預測數據顯示，小麥庫存可能下滑至2年新低，因為市場需求增加與俄羅斯大旱作物受損。根據此數據顯示，用來飼養牲畜與生產燃料的玉米，雖然產量創紀錄，庫存仍可能減少至2008年以來最低水準。俄國50年來最嚴重的旱災助長芝加哥期交所（CBOT）小麥期貨在8月6日漲至23個月新高。全球收入上升，帶動牛肉與豬肉消耗，玉米乙醇廠於2009年消耗35%全美玉米產量以生產替代能源，玉米價格去年因此累漲24%。美國為全球最大的玉米出口國。Rand Financial Services Inc.副總裁麥金塔希（John Macintosh）表示：「全球糧食供應短缺，無法滿足市場需求。」

全球暖化造成南北極冰山融化，海平面上升、地下水鹽化，加上海岸侵蝕，面積本來就不大、珊瑚環礁地形為主的吐瓦魯，正被大海蠶食鯨吞。該國四周都是海洋，抵抗氣候變遷的能力尤其脆弱，但諷刺的是他們是非常傳統的漁業國家，沒有任何一個工廠在，所以他們的碳排放幾乎是零，結果卻面臨這樣的命運。吉里巴斯的熱帶草裙舞，展現了大洋洲的奔放熱情，但是該國同樣有著被海水澆熄的潛在危機。在淺到不能再淺的海岸，人都已經站在海中央了，膝蓋以上還是乾的，由於最高點只有海拔2公尺，平均寬度僅450公尺，因此隨便一個浪頭都會造成威脅。吉里巴斯總統湯安諾悲觀的說，對於喪國之日，我們要有心理準備。從前旱季雨季分明，現在雨水減少、旱季拉長，海平面以難以察覺的速度上升，專家預估，5、60年後，吉里巴斯將消失在地圖上。面臨滅頂危機，吐瓦魯、吉里巴斯被迫考慮舉國遷移，也頻頻向鄰國澳洲、紐西蘭要求提高移民名額，湯安諾說，如果有一些高海拔的太平

墨西哥灣的漏油事件大致已經告一段落。這場災難對當地、相關行業和美國經濟帶來什麼樣的影響？美國專家的評估是，災難影響主要在當地，全國影響不大，但是長期影響現在尚難估料。參與災難影響評估的美國亞特蘭大聯邦儲備銀行助理副行長麥克·克裏斯茲特(Michael Chriszt)表示，損失主要集中在災區，但就相關行業來說，包括，能源、運輸、漁業、農業、旅遊和娛樂，影響並不是很大。克裏斯茲特說："墨西哥灣的原油產量佔全美原油總產量的28%，佔美國原油消費總量的8%。這個地區的石油蘊藏量佔全國已經探明的蘊藏量的21%。所以，這裡的能源行業對全國非常重要。"這次的漏油事件是4月20號發生的。英國石油公司BP在墨西哥灣的Deepwater Horizon鑽井平臺發生爆炸，導致原油嚴重泄漏。在談到人們最關心的旅遊業和漁業所受影響的時候，這位美聯儲官員說，由於出現了大面積污染，旅遊業和漁業都受到很大的影響。但是由

土地的價值與價格當孕育萬物的土地成為商品，人們僅以價格高低衡量優劣，忘了溫軟濕潤的大地觸感，拭去了文化與成長記憶，不再滿足於米飯的飽足與野菜的芳香，開始透過各種手段，以促進經濟發展、增加就業機會、解救偏鄉來包裝行銷一連串的卑劣手段，我們期待的合諧與寧靜，安居樂業的幸福生活都將成為永不可及的夢想。地價屢屢創下新高，媒體報導著每坪百萬、動輒千萬億元的豪宅，對照著一般百姓，一生勞苦也換不到遮風避雨之所，無殼蝸牛運動再起。財團控制著政府，政府剝削著弱勢，投資客如虎豹的炒作買賣。都市早已不適合人們居住，水泥建設帶來所謂的便利與繁榮，也帶走了微風、星空與優適的生活。在治安、環境、交通不佳的狀況下，若不是為了乞求個三餐溫飽，誰會願意困守水泥叢林？誰會願意在這樣擁擠而匆忙的灰色世界裡討食？ 台灣農村的阿凡達回頭看看農村，似乎還保有福爾摩沙之島的殘影，不過，稻田、水圳、紅磚厝等景色卻漸漸模糊。在農發條例第

國光石化「水源供給專家會議」，11日在第三次會議後宣告審查結束，結論要求國光石化的用水計畫應以海水淡化做為「水源替代方案」，並「考量」以再生能源與廢熱回收為海水淡化能源。國光石化用水規畫分短中長期三個階段，長期（2017年起）用水每天37.29萬噸由大度堰供應，中期用水（2012到2016年）每天8.82萬噸，除了調撥農業用水3萬噸外，另在濁水溪西河段自強大橋上游河道630公尺處設置攔河堰。審查結論另要求國光應補充濁水溪設攔河堰的取水量計算方式、工業區蓄水設施。以上審查結論併入專案小組審查。彰化環保聯盟總幹事施月英質疑，專家會議只能做這種建議？環保團體在國光環評審查第一天就請國光石化考量海水淡化方案、不必再興建大度攔河，專家會議審了三次，只做了這種建議，而且還是沒有拘束力的「建議」。環保團體表示，專家會議既然建議國光用海水淡化方案，就應該在專家會議中要求國光提出海水淡化的方案，審查方案可行