土地利用

一份最新調查報告指出，東亞國家進口的俄羅斯紅鮭比俄國記錄的捕捉數量高出5成至9成，顯見跨國的漁業管理出現大漏洞，危害保育。 這份由國際野生物貿易研究委員會（TRAFFIC）和世界野生生物基金會（WWF）出版的報告呼籲，俄國、日本、中國和南韓等國的政府應加強俄國鮭魚貿易的管理，區分合法與非法的漁業活動，以保護鮭魚免遭過度捕撈。報告中聚焦於俄羅斯鮭魚出口至中、日、南韓3國市場的情形，但也提到，2006年下半年，日本北海道以東，依「北太平洋溯河性魚類委員會（NPAFC）」定約禁止捕撈溯河性魚類的公海上，台灣（及中、韓）相關漁船激增。台灣與中國都不是該組織的會員。 經分析比對多項各國正式公布數據，報告指出，從2003年到2005年，每年間估計有高於俄國所報告數量8000噸至1萬5000噸的俄國紅鮭進入東亞市場，價值約4000萬到7600萬美元。WWF在新聞稿中說，俄國政府大幅低估紅鮭實際捕獲數量，

日本農林水產省14日宣佈，由於英國東部農場發現火雞感染高病原性的H5N1型病毒，日本將暫停由英國進口雞隻和雞肉。 英國東部農場10日發現不少火雞死亡，經檢查由死亡雞隻身上發現H5N1型病毒。農林水產省指出，日本由英國進口的雞隻去年逾16萬隻，僅次於法國，但由於這種雞隻可由其他地區來取代，因此不會立刻對國內市場造成影響。統計指出，由於高病原性的禽流感病毒在亞洲和歐洲等全球各地被加以確認，包括英國在內，日本目前禁止進口的國家多達51個。

黑鮪魚（bluefin tuna）數量目前已接近滅絕。WWF和其他8個保育組織指出，這主要是因為過度捕殺、缺乏全面管理、在東大西洋與地中海區域的非法捕漁、和大西洋鮪魚保育國際委員會(ICCAT)缺乏有效管理措施。保育團體強調，在大西洋東西海域都有合適的管理系統和可行的復育計畫前，亟需暫緩該區的黑鮪魚的商業捕撈行為。 這封由眾多團體集體致函ICCAT主席的書信，批評ICCAT長期通過的漁獲量遠超過科學委員會的建議；且無力強制執行限量捕魚和其他復育計畫，致使大西洋黑鮪魚日漸滅絕。 「在一切太遲之前，ICCAT必須有所行動，而唯一有效避免黑鮪魚滅絕的辦法，就是立即提出緩捕令，」WWF漁業計畫主任葛瑞索說。 ICCAT研究與統計常設委員會在2006年曾提出漁獲量建議，ICCAT卻將東區的黑鮪魚漁獲限制在建議值的2倍；並無力禁止在黑鮪魚產卵尖峰季節的捕漁行為，導致目前漁獲量超過永續漁獲量(1萬500

科技不斷進步，環境持續遭受破壞，解決環境問題尚無法立即利用科技解決，學者期待透過環境教育，或許能真正改變人的行為。13日下午，在高雄師範大學進行的兩岸NGO環保與永續發展論壇，與會的大陸NGO人士與台灣學者，共同討論兩岸學子的環境意識，與環境教育作法。柴山會總幹事楊娉育第一次擔任解說員時，她形容只有「慘」字可形容。後來經過不斷自我反思與價值釐清的過程，最後找到自己的核心價值，她說：「找回失去的環境覺察能力，學會傾聽、學會欣賞、學會放下，然後，學會說故事。」她為環境教育下了很好的注腳和示範。環境教育在中國草原與都市的實踐長期關注公民教育、環境教育、鄉村教育的北京天下溪教育諮詢中心總幹事郝冰，分享她在草原推廣環境教育的經驗，以「人與草原網絡」為主題，關注牧民生計，守護生態屏障。

2006年7月1日，青藏鐵路通車，更方便的火車交通，把大批遊客帶到了拉薩，迅速商業化的腳步，也讓當地的文化人士憂心忡忡，擔心觀光人潮會對當地傳統文化造成傷害，現在可以看到水泥房屋取代了藏族的老房子，當地的民間團體積極奔走，希望可以保護藏人原有的文化遺產。青藏鐵路通車之後，越來越多的觀光客湧入西藏觀光，為當地帶來了商業發展，但也改變了當地的地貌。現在從布達拉宮俯瞰下去，拉薩市幾乎9成都是水泥的現代建築，藏族的老房子越來越少。布達拉宮行政人員：「我是活了16年在舊社會，舊社會西藏沒有這麼多的房子。」一團團的旅行團如潮水般湧入，已經走過13個世紀的布達拉宮，不過為了保護建築結構，現在限定參觀的人數和時間，免得來訪的遊客破壞了這個藏人心中的聖殿。雖然遊客為藏人帶來了更多收入，但商業化的威脅仍然不小。民間團體：「這古蹟維修，我個人認為是很重要，這是一個民族的地區，應該要有民族的特色。」在已經有900

歐盟執委會負責發展與人道援助業務的執委米歇爾（Louis Michel）9日在歐洲發展日的活動上向各代表團表示，必須要成立一筆由世界上富有國家提供經費的創新基金，以幫助貧窮國家解決因氣候變遷所必須面對的問題。此次為期3天的會議在里斯本舉行，吸引了上百個由政府發展機構、非政府組織以及市民社會所組成的代表團參加，會議最終決議必須建立一個「全球基金」，而此提案將有助於開發中國家對抗氣候變遷的衝擊。 執委會委員米歇爾表示，就在此時此刻，他將會盡全力促成全球基金的建立，這將能夠提供巨大的財政資源，以對抗氣候變遷。這筆貸款基金可交由國際機構管理，而且將完全由最富有的國家提供經費與支持。

聯合國環境規劃署（UNEP）執行長史丹納13日在泰國曼谷舉行的一項會議中，強烈呼籲各國政府儘早達成協議，逐步停止使用會對人體和環境造成傷害的毒性污染物─水銀（汞）。來自世界各國的政府代表和專家，並討論各種減少使用水銀的方法，包括一些自願性措施和在法律上有約束力的條約等。UNEP表示，雖然有許多國家已經採取措施減少使用這種毒性重金屬，並避免讓它流入環境中，但仍有待繼續努力。史丹納在一份聲明中指出：「事實是，我們並沒有落實對水銀的全球性挑戰作出全面和果決的反應，這是我們必須迫切處理的問題。」UNEP指出，雖然許多富裕國家已大幅減少使用水銀的數量，但這項物質仍被許多貧窮國家用來小規模的抽取金子。長期暴露在之下，會使得人體的神經系統、腎臟、大腦甚至胎兒受到不良影響。

一艘俄羅斯油輪周日（11日）遭遇海上風暴，船體斷成兩截，大約1300噸原由已洩漏進入黑海和亞速海之間的刻赤海峽。出事油輪是俄羅斯「伏爾加內夫特139」號，裝載約4000噸原油。油輪當時從俄羅斯南部城市羅斯托夫的亞速港出發，前往烏克蘭克里米亞半島的刻赤港。俄羅斯官員說，當進入黑海和亞速海之間的刻赤海峽時，由於遭遇海上風暴，油輪已經拋下船錨，但後來船體尾部被高達5米的海浪撕裂，斷成兩截。報導說，兩艘俄羅斯拖船和一艘烏克蘭拖船已前往救援，試圖用纜繩拴住船尾部分，但是惡劣的天氣給他們的援救工作帶來很多困難。嚴重環境災難13名被困在船尾的俄羅斯水手目前已被救出，但另外有一艘遭遇風暴的沉沒貨輪上有15名船員失蹤，當局目前正在努力搜救。俄羅斯自然資源部環境監察部門官員：「人們要花數年時間才能消除此次原油洩漏的影響。洩漏的原油現在已經開始滲入海床。 俄羅斯媒體說，另外兩艘分別裝載著2000噸硫磺的俄羅斯貨

陳水扁總統11日返鄉視察曾文溪流域堤防整治工程，支持整治經費比照基隆河整治模式以專案辦理。台南縣政府12日已著手準備相關防洪治水規劃，提案爭取水利署早日補助。台南縣長蘇煥智說，曾文溪流域沿岸地區，每逢下大雨、水庫洩洪，水患問題就成為民眾的苦情，唯有政府以專案方式分年整治才有辦法解決。陳總統支持曾文溪流域整治經費近100億元比照基隆河整治模式，由水利署以專案計畫方式辦理，令縣府和當地民眾喜出望外。 縣府水利局長彭紹博說，曾文溪中游河段尚約有23.5公里堤防待建，整治經費約39.3億元；曾文溪流域安定、溪尾、番仔田、後營、渡頭及大內等六大區域排水系統，易受曾文溪水位上漲淹水，整治經費預估為37.5億元；流域的支流菜寮溪護岸設施、疏浚工程及用地補償經費約需22億元；加上堤防興建用地取得經費32億多元，總計曾文溪流域的整治經費達99億多元。至於柯羅莎造成行水區內農損，陳總統也要求水利署從寬、從簡補

 行政院穩定物價工作小組，議決將鼓勵廢、休耕農地，栽種飼料用玉米。地方農政單位評估，大部份農地都可以配合鼓勵栽種，不過建議要仔細選種，並與食用玉米產區有所區隔，才能增加農民收益。 2年來國際原物料大漲，造成國內飼養毛豬、雞鴨鵝等家禽畜牧產業成本飆漲，肉品行情卻沒隨著上揚反映成本，引發民怨四起，在飼養農民一再透過民代陳情下，終於迫使行政院穩定物價工作小組，議決將責由農委會，鼓勵每年輔導廢、休耕農地，栽種飼料用玉米。不過外界質疑，玉米、大豆與高樑等飼料穀物，比較適合栽種在旱地，在水稻栽培區將影響收成。然而彰化縣農業局長邱士平強調，大豆的確比較怕水，適合在沙質壤土來栽種，至於玉米，只要選種得宜，早期在鄉間也普遍有栽種，大致上沒問題，但建議中央要仔細選種，並與食用玉米產區有所區隔，才不會影響原有作物產量與品質。

水庫若繁殖大量的微囊藻類（Microcystis），產生的毒素將危害民眾健康；行政院環境保護署環境檢驗所近期開發完成微囊藻檢測預警技術，希望透過即時的監控，提早發現水庫產生微囊藻的警訊，讓水庫及自來水廠能及時處理與因應。國立成功大學環境工程系教授林財富等發從去年8月至今年2月，進行國內飲用水水庫中的藻種調查及藻毒化學分析，結果發現，台北翡翠、嘉義蘭潭及仁義潭、台南曾文、高雄澄清湖、屏東牡丹，及金門陽明湖、榮湖、紅山水庫，水中都發現了微囊藻毒。曾文及牡丹水庫原水中的微囊藻毒含量都超過了世界衛生組織（WHO）的安全標準。環檢所副研究員黃壬瑰指出，這套微囊藻預警技術是以葉綠素a為評估指標，透過微囊藻喜歡聚集在水域下風處及夜間集中在表層的特性，將葉綠素a連續監測儀置於下風處，當葉綠素a濃度超過6ppb且日夜葉綠素a濃度差超過2ppb時，立即啟動預警機制。

立法院衛生環境及社會福利委員會審查柯俊雄委員版及侯水盛委員版的「水污染防治法」部分條文修正草案。經多數委員協調達共識，畜牧業違反放流水標準的罰鍰由原先的6至60萬元，降為6千至12萬元。該修正法案今日1讀通過，未來將逕送院會2讀。 本次立法委員主動提案修法，主要係認為畜牧業造成的有機污染，與工廠產生的有毒重金屬污染不同，處罰標準應有差別，且為體恤畜牧業多屬中高齡農友，普遍教育程度不高，故修法調降畜牧業違反水污染防治法的罰鍰。環保署強調，本次修法雖調降畜牧業違反放流水標準的罰鍰額度，但畜牧業如未妥善處理廢水，以致排放廢水未符合放流水標準，於通知限期改善，屆期仍未完成改善者，將按日連續處罰；情節重大者，得命其停工或停業，必要時，並得廢止其排放許可證（文件）或勒令歇業。另由於罰鍰僅為管理手段之一，並非主要目的，未來該署亦將配合法令宣導及相關輔導工作，以加強畜牧業廢水管理。