環境政策

台北大巨蛋難孵！台北市政府教育局今天(25日)在議會進行台北文化體育園區（大巨蛋）案開發計畫專案報告，原訂在99年完工、100年營運的大巨蛋，至今由於都市設計審議、環境影響評估均未通過，預定得到明年3月底才能交付用地。若遠雄98年6月順利取得建造執照，才能興建。 位於松山菸廠的大巨蛋建設預定地，至今仍一片空蕪。教育局今天在議會專案報告大巨蛋案開發計畫時指出，由於都市設計審議、環境影響評估仍在審議中，預計要到明年3月31日才能交付用地給遠雄集團。教育局也指出，大巨蛋及附近商場的航高限制，市府正向民航局提出申請，由90公尺放寬到150公尺。 議員王鴻薇質疑，該處航高限制今年2月民航局才由50公尺放寬至90公尺，現在遠雄又要求放寬至150公尺。市府似乎無限期的在配合遠雄，令人搞不清楚是在蓋巨蛋還是在幫財團蓋商場。 議員質疑市府態度軟弱，為遠雄集團屢次申請放寬航高限制，好建設摩天輪及高樓層的飯店、

鹽水溪清澈了，台南市紅樹林保育協會總幹事李進添昨天(24日)施放文蛤復育，再現消失30年文蛤養殖事業，期盼建構完整漁村文化，提升戶外教學、生態體驗品質。 鹽水溪早年受汙染，名列全台10大汙染河川，更曾經一度超越汙染嚴重的二仁溪，改變了溪口的漁村文化；台南市海佃國小師生成立台江河川守護隊，社區組河川巡守隊，透過民間及官方的努力，鹽水溪再現清澈，今年環保署公布水質監測，鹽水溪已排除在10大汙染河川之外。李進添表示，早年因水質惡化嚴重，30年前養文蛤事業便在鹽水溪口消失。現在已可以在鹽水溪淺水處闢文蛤復育區，施放100台斤的文蛤養殖，期盼建構完整的漁村文化。他說，文蛤復育成功不僅能做為鹽水溪水質監測指標，遊客也能下水體驗摸蛤樂趣，有助於地方觀光發展。

在金融海嘯的衝擊下，購物商場紛紛以「海嘯價」促銷貨品，香港政府考慮仿效台灣向市民發放消費券，重覆「消費救港」的老路。香港地球之友在「國際無消費日」(Buy Nothing Day)前夕，呼籲公眾在這經濟環境下更要理性消費，應買則買，勿被廣告宣傳蒙蔽，買了用不上的東西。香港一田百貨一連五日的購物優惠日，首日吸引14萬消費者蜂湧而至。香港地球之友多名成員21日手持寫上「理性消費」的紙牌，向打算搶購貨品的消費者提醒，希望在「一折」、「半價」、「抵買」等亂眼昏花的宣傳看板前保持清醒，選購真正需要的貨物，不要為買而買，否則最後傷的是荷包，還製造大量無謂垃圾。香港地球之友表示，趁大減價購物本是人之常情，然而，在這群情洶湧之勢下，往往容易作出非理性的決定，而「衝動消費」，例如買了些家中早已有的廚具，結果唯有丟棄舊有但仍簇新的一套；又或是買了些客廳容不下的大電視等等。發言人指：「是次行動並非針對一田，也不

江蘇省吳江市在成功創建國家環保模範城市的基礎上，乘勢而上，把建設國家生態市列為全市工作重點，著力建設資源節約型、環境友好型社會。目前，吳江已全面達到國家生態市基本條件和考核指標的全部要求。目前，全市創建國家級環境優美鎮實現了滿堂紅。9個鎮中有3個國家級衛生鎮、6個省級衛生鎮，250個行政村中167個建成省級衛生村。創建各級綠色學校88所、各級綠色社區43個、綠色賓館12個、省級生態村70個。同時，將環保模範城市建設與健康城市、園林城市、文明城市等創建工作有機結合，通過齊創共建，提高了全社會的文明素質。

因存在重大環境違法案件和重大污染事故，偃師市和民權縣於11月11日被省環保局採取區域限批措施。兩地已迅速採取整改措施，並對相關的領導幹部和責任人進行嚴肅處理。偃師市之所以被區域限批，是因為在省環保局近期的執法檢查中，該市環境違法問題突出。其中，偃師市輝煌碳素廠擅自違法擴建，超標排汙；龐村鎮5家小樹脂廠違法建設，違法排汙；府店鎮唐窯村附近存在非法炸山取石現象，造成當地生態環境破壞嚴重。民權縣被區域限批是因為該縣成城化工有限公司擅自增加生產能力、違法排汙，外排廢水中砷濃度嚴重超標，造成大沙河民權至商丘市睢陽區包公廟鄉段河水污染。目前，成城化工有限公司已被徹底關閉。同時，該縣組織環保、安監、發改委、質監、工商、公安等部門聯合行動，利用一個月的時間對全縣污染隱患進行排查整治。

高雄捷運接駁公車集中高雄市，平均每班距15分鐘，高雄市交通局正規畫2009年初縮短班距為5到10分鐘。 交通局主任祕書朱松偉說，假日旅客多的西子灣站，希望縮短到5分鐘一班，「讓旅客習慣搭捷運轉公車的便利性」；將要整合民間交通業者與公車，盼在最短時間內縮短大站的接駁車班距。 捷運接駁公車現在僅高雄市的捷運站才有，未及於高雄縣。朱偉松說，因為縣市是各別補貼接駁車，高雄市爭取到中央的補助，可以補貼民間交通業者提供接駁公車，高雄縣尚在努力。 為了讓搭捷運的民眾不管在高雄市或高雄縣都有接駁公車可搭，高雄市正籌組跨縣市規畫小組，將來要聯手向中央爭取交通補助，統籌處理捷運接駁等問題，讓縣市民眾都可以輕鬆運用捷運和公車等大眾運輸系統。

11月12日南投縣政總質詢中，李縣長和賴忠政議員分別對國道六號（霧峰到埔里的高速公路，以下簡稱國六）發表期待。李縣長呼籲已延遲通車的國六不要到明年3月才通車，希望明年春節前即能38公里暢通（現已開放東段7公里）。賴議員則擔心有了國六，台14線（中潭公路）人車減少，草屯會「變死城」。賴議員的疑慮是有依據的。許多城鎮都因為跨區交通系統改變而或興或衰：三峽河運不及鶯歌鐵路；西螺發展被斗六後來居上如是理；甚至日月潭湖艇生意在環潭路完成後一落千丈亦即此理。國六若真如計畫所稱：台中到埔里從兩小時縮短成半小時，請問還有什麼人從台中經中二高上國六，下東草屯交流道，往回開20分鐘，進草屯市區去消費吃飯呢？可以想見將來多數車輛在高架橋上呼嘯而過，所謂交通帶來的發展，是屬於資本雄厚，在交流道附近，或靠近景點、大區塊的開發商，不會是原來的小吃和柑仔店。這個景象明年就會陸續呈現在台14 線沿路了。也會發生在蘇花高、

美國5家大企業偕同由投資人與環保團體組成的聯盟，在11月19日宣布他們將成立一個新組織，遊說政府在2009年初完成強勢的氣候與能源法案，以促進綠色能源經濟的發展並減緩全球暖化。「創新氣候與能源政策商業聯盟」(Business for Innovative Climate and Energy Policy)，又稱BICEP，其創始會員有Levi’s牛仔褲(Levi Strauss & Co)，耐吉(Nike)，星巴克(Starbucks)，昇陽(Sun Microsystems)與天柏藍公司(The Timberland Company)。BICEP會員相信氣候變遷的衝擊將會擴及整個經濟體系，這需要新的商業思維，處理氣候和能源的挑戰。由投資人與公益團體組成，並協助BICEP成立的Ceres聯盟主席呂柏(Mindy Lubber)表示：「這些公司對2009年的國會傳達了清楚的訊息－趕緊朝著氣

由國內數個環團體組成的「1206抗暖化大遊行聯盟」，為了活動當天的遊行，「依法」申請集會遊行的結果，卻遭台北市政府無理刁難；而近期內幾場宣傳記者會陸續發動，也被警察施以不同程度的干擾。對此，野草莓學運除了以新聞稿進行聲援外，還設立靈堂表示「惡法不除、人權已死」，並寄發訃文給各政黨主席與行政首長。為了配合國際抗暖化的行動串聯，上週三（19日）遊行聯盟依法，向市政府新工處申請12月6日當天的凱達格蘭大道路權，不料卻遭到新工處以「已有團體申請」為由遭拒。聯盟想要進行協調，詢問新工處申請團體為何，新工處卻不願透露；環保團體無奈，轉而向市議員求助，隔天（20日）得到的回覆變成「沒有團體申請」，可等候准駁。潘翰聲指出，管理場地與道路的工程單位，竟實質審核人民集遊權利，明顯違反集會遊行法的規定；他也感嘆「人民權利變成政府恩賜，政府機關行政裁量無限擴張」，因此再次聲援野草莓學運，支持廢除許可制等相關訴求。

包括綠黨在內的台灣環保團體，18日痛批政府發放消費券的行為，只會帶給地球更大的災難。環境運動者潘翰聲就認為，這波的金融風暴，正好給地球休養生息的機會，政府不該在這時鼓勵民眾過度消費(Taipei Times 19-Nov-08)。富國生活方式 影響抗暖成效環團的訴求，讓消費與氣候變遷的議題，彼此作了連結。無獨有偶，全球溫室氣體排放最多的中國，其國務院總理溫家寶兩周前也在一場與暖化相關的會議上表示，富有國家的人民，應該要放棄他們不永續的生活方式，並應協助窮國來面對氣候變遷所帶來的問題(Reuters 7-Nov-08)。

2008年7月7日行政院長劉兆玄在花蓮脫口宣布將先闢建蘇花高爭議較小的路段，消息一出，蘇花高興建與否的爭論達最高潮。 蘇花高論戰已近20年。早在1990年2月行政院核定建立環島公路網，將蘇花高納入「改善交通全盤計畫」，蘇花高議題就此展開，過程更是一波三折。2000年，環保署有條件通過蘇花高環境影響評估報告，2001年，行政院正式核定蘇花高建設案，2002年，行政院決議以交通部「國道基金」支援蘇花高經費，2003年12月11日，行政院長游錫堃宣布緩建蘇花高3個月，並承諾與地方尋求共識後立即動工，18日環保署環境評估委員會首度駁回環境差異分析，要求國工局「補充修正後再審」。 由於環評法規定3年內未動工，必須依環境變遷部分重送「環評差異分析報告書」，審查通過始能動工。今年3月專案小組召開第4次審查會議，最後作成「有條件通過之決議」，待國工局修訂資料，將蘇澳至崇德間的山區路段列為優先興建納入報告書

2004年底，世界自然保育聯盟物種存續委員會(Species Survival Commission, SSC) 於第三屆世界保護區大會發表《全球物種評估報告─2004年瀕危物種紅皮書》，報告指出全球15,589種物種正瀕臨滅絕。2005年1月，聯合國教科文組織召開生物多樣性國際會議提出警告，全球物種滅絕的速度，正比地球史的平均速率還要快上100倍。2005年，生物多樣性公約簽署國共同承諾，要在2010年讓物種滅絕的速度大幅降低，這個承諾被稱為「2010年生物多樣性目標」（2010 Biodiversity Target）。但是，物種消逝的速度如說話速度一般，令人不寒而慄。距2010目標只剩不到2年的時間，在此壓力之下，2008年5月於德國波昂召開的「生物多樣性高峰會」中，各國代表及87位部長已加強承諾，未來2年內將會「實質減少」全球生物多樣性的喪失。另外，歐盟允諾將在 2010年之前停止