環境政策

位於馬公機場旁的隘門沙灘，與山水、網峖並稱澎湖三大海灘。此地擁有全台最多的星沙，潔淨的沙灘，是重要的海洋資源；每年更吸引數萬旅客光臨。而這些都是當地居民數十年來復育的成果。然而，這些努力復育的成效，卻讓澎湖國家風景區管理處興起蓋觀光飯店、以BOT引入財團經營的念頭。澎管處隘門濱海度假區BOT案（隘門濱海渡假區促進民間投資開發計畫），計畫在隘門海灘12公頃土地上蓋60間房的Villa（休閒別墅）、4-6層樓高、140間房的國際觀光旅館，此外還有會議中心、SPA養生館、精品商店，並將沿著沙灘設步道。此案於10月31日進行環評初審，來自當地的居民、旅遊業者經到場表達反對意見。本案牽涉選址不當、也未提供完整的海洋生態評估，再加上當地村民一致反對，專案小組最後做成決議，進入更嚴格的第二階段環評程序，並送環評大會審查。蓋國際飯店　澎管處：現有住宿品質不均澎管處認為要延攬陸客及外籍旅客，必須有觀光飯店。

中國修訂資源稅暫行條例實施細則，原油、天然氣的資源稅將從現行的從量計徵改為從價計徵，稅率為5%，11月1日起實施。除原油和天然氣之外，煤炭等其他5類稅目的資源稅，沿襲了從量計徵的方式，但焦煤、稀土礦等的稅額標準有所提高。目前，中國資源稅的徵稅範圍包括：原油、天然氣、煤炭、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、其他非金屬礦原礦和鹽7個稅目。新公布的「資源稅稅目稅率明細表」，把焦煤單列，規定每噸焦煤要繳納的資源稅為人民幣8元，其他煤炭的稅額標準根據各省的不同略有差異，從每噸2元至4元不等。報導引述未具名專家指出，這次改革資源稅，尤其是對石油、天然氣採用從價計徵方式，標誌中國資源稅的改革邁出了核心一步，更能發揮稅收的級差調節作用，抑制資源浪費。中國財政部官員透露，未來官方將逐步擴大資源稅從價定率計徵範圍，並適當提高稅率水平。但民間擔憂資源稅改革後，可能推高資源產品價格。對此，財稅官員表示，成品油實行與

中國將於31日在北京召開中寮緬泰湄公河流域執法安全合作會議。此次會議旨在盡快徹底查清中方13名船員在湄公河水域遭槍殺案件，推動建立中老緬泰湄公河執法安全合作機制，有效維護湄公河流域航運安全秩序，確保四國船舶和人員生命財產安全。中國外交部稱，國務委員、公安部長孟建柱，泰國副總理哥威，寮國副總理兼國防部長隆再，緬甸內政部長哥哥將分別率團出席會議。本次會議將就湄公河流域執法安全合作進行一系列雙邊和多邊的磋商，預期將就加強聯合巡邏執法、聯合整治治安突出問題、聯合打擊跨國犯罪、共同應對突發事件等議題達成廣泛共識。

阿里山森林遊樂區遊客人數今年預估將達130萬人次，看好阿里山觀光產業發展，又有飯店業者決定斥資7億元，在阿里山入口處的中埔鄉興建一座大型渡假飯店。佔地2400坪，客房數超過2百間，業者表示，渡假飯店2年內就可完工啟用，四星級的規劃，盼與阿里山觀光產業發展，共存共榮。開放陸客來台觀光，阿里山遊客人數大幅增加，今年到目前為止，進入阿里山森林遊樂區的遊客人數已經超過1百萬人次，預估全年更可望達到130萬人次的歷史新高。遊客多，住宿需求量大，現階段包括嘉義市區和嘉義縣的主要旅館飯店，平均住房率都在9成5以上，看好阿里山未來10到20年的觀光榮景，國內一家知名的飯店企業公司，決定斥資7億元，在中埔鄉中華民俗村旁，興建一家優質的觀光渡假飯店。

泰國被半世紀以來最嚴重的水災整慘了，以這次受災範圍之廣、災民數之多，災後復甦與重建是個大工程，水還沒有退，泰國政府已經在研擬災後重整，盈拉政府打算編列3百億美元進行復甦計畫。泰國內閣星期天召開臨時會，討論災後復甦計畫，根據提案，泰國當局打算在未來一年內投入33億美元，重建被水災重創的工業區，剩餘的2百多億美元，將投入長期的防洪規劃。這次水災，不只是天氣異常、雨季降雨特別激烈所造成，當局長期疏忽治水，國家建設缺乏長遠規劃，都是原因，專家說，這次被水災重創的7個工業區，都位在湄南河沖積平原上，朱拉隆功大學的一位學者多年前就建議遷移這些工業區，限制這些地區只能做為耕種以及灌溉用途，卻遭到許多人嘲笑。

高雄市義大世界超容積建築案，市府已勒令停工。高雄市議員洪平朗今天促雙方儘速處理，以免業者與市府都受害。市府允助業者合法化，不過義大堅稱合法，如果被撤照就求償。市府經濟發展局副局長黃益雄是前高雄縣政府建設處長，他說，義大世界天悅飯店的開發案確實是有超容積使用情形。他說，政府機關只對建築案做行政審查，不必審查容積計算的問題，容積計算工作是建築師簽證的責任。他說，天悅飯店2期及部分遊樂設施因為容積計算錯誤，超建築約2萬平方公尺。黃益雄說，市府工務局今年2月14日已勒令停工處分。洪平朗說，義大山坡地整體開發案固然在民國75年就核准，不過拖到民國97年才建築，認為市府理應要求補做環境影響評估才對。他說，山坡地能否建飯店、集合住宅有爭議性。他說，業者行政訴訟，一旦政府敗訴，市府可能面臨龐大的國賠，促全案該儘速善後，以免官民受害。都市發展局長盧維屏表示，市府願助義大合法化，或業者調整其它空地容積也是補救

宮崎駿動畫「魔法公主」中，象徵人類破壞自然平衡、大地怒吼反撲的「山獸神」，30日現身台北街頭，走向松山菸廠舊址，向著大巨蛋BOT現場的大型吊車機具怒吼，襯著101大樓為背景，彷若電影情節的現代版真實上演。原來，這是五六百名台北市民上街頭要綠地的萬聖節派對，市民由市府後方松壽廣場出發，途經大巨蛋開發單位遠雄集團，最後走向早已老樹不再的松山菸廠舊址，與「山獸神」一起，「不給綠地就搗蛋！」大巨蛋BOT案從馬英九市長時代與遠雄簽約至今，包括量體變更、規避環評、商場與旅館大於體育空間、大批老樹移植死亡、居民憂心交通衝擊與綠地消失等爭議，居民與環保團體抗爭、陳情無數次；這次活動有別於過去硬梆梆的訴求，居民首次採用趣味性的遊街與口號，喚起市民注意綠地消失問題。大巨蛋場址旁的松山文創園區，正舉行最後一天的台北世界設計大展，參展設計者之一Arty Design設計公司也響應這場訴求。其團隊設計了一款創意作品

位於台南市東山區嶺南里的永揚垃圾場環評已於今年4月13日撤銷，但因過去多次發現場址四周水井有異常的總酚、重金屬，經環保團體舉發可能在整地過程已埋有害廢棄物，台南地檢署檢察官從25日起下令開挖場址三個地點。到28日為止已開挖兩個點，尚未發現異常掩埋物，本周將再開挖第三個點。永揚場址面積九點多公頃，原本計畫依中央大學教授陳洲生以時間域電磁法探測潛勢較高的區域，但村民25日一大早就到垃圾場附近請示當地信仰神明，出示50多個點，最後由神明選出3個開挖點。然而這三個點跟陳洲生量測的三個點位置略有出入，已開挖的兩個點未發現異常掩埋物後，已決定第三個開挖點要依原來學者量測的區域。台南環盟前會長陳椒華說，這可能是永揚唯一的開挖機會，場址這麼大，也只能碰運氣。而這次之所以有機會開挖場址，是因為陳椒華今年3月21日在台南遭受三名黑衣人士棍棒攻擊，台南地檢署逮獲幕後指使者就是永揚公司董事林弘文。而林目前假釋中，

事實中科三期案的開發單位是「中部科學工業園區管理局」（下稱中科局），提出「中部科學工業園區第三期發展區（后里基地─七星農場部分）開發計畫」環境影響說明書（下稱環說書），經由目的事業主管機關「行政院國家科學委員會」（下稱國科會），送環境影響評估之主管機關「行政院環境保護署」（下稱環保署），根據環境影響評估法由環境影響評估審查委員會（下稱環評會）進行審查。環保署於95年3月17日辦理現場勘查，同年3月23日、4月12日、4月25日、6月2日和6月19日召開5次專案小組初審會議，於95年6月30日召開環評會第142次會議，決議本案有條件通過環境影響評估審查，並於95年7月31日以環署綜字第095等居民對不進入二階環評喪失其意見表示相關權利，屬於該行政處分之利害關係人具有訴訟權能。再者，上訴人主張原高等行政法院判決未命開發單位國科會中科管理局參加訴訟，屬違法判決，但最高行政法院認為，此僅使國科會中

過去幾天，我在惡水環伺的曼谷市區最古老的朱拉隆功大學參與國際會議，這個由總部設在台灣中研院的「太平洋鄰里協會」所主辦的會議，本年度會議主題對照最近遭逢百年大水肆虐的泰國是再適時不過了：經營全球變遷。東南亞國家每年都有季節性降雨，水患可說是司空見慣。但隨著全球氣候變遷加劇，各種極端氣候與極端降雨便更容易產生；台灣近幾年來的雨災部分也是此全球趨勢的結果。當然，任何當代的水患都不可能是「純天災」，而必然是夾雜著各種人為的因素在其中。當地一家媒體便指出造成嚴重水患的最主要原因，在於政府許多建設與工程破壞原本應保留與保護的適當排水系統，包括：道路與社區的興建，以及工業區的用地選擇等。畢竟，泰國西半部的主要地形為北、西、東均為山地，因此每年降落於北部的季節性豪雨只能往南部流動，而南部則是近幾十年快速發展的曼谷及其周遭主要工業區的所在地，這些人為設施必定會阻礙大水宣洩的，尤其是在全球氣候變遷加劇的時代。

潭頭山遺址同列林園區七大遺址，含豐富新石器中晚期古物，最近出現買家蒐購，地主整地時挖出古物也準備販賣，文化局表示不容許販賣行為，將對地主道德勸說，同時加速催生鳳鼻頭遺址博物館。林園區有七大遺址，其中以鳳鼻頭遺址最知名，高市府正推動設置博物館，潭頭山遺址因地處偏僻，就像被遺忘的角落，因此保存相對完整，石斧、石鋤、石鏃、石刀、靴形石斧、石錛等器具俯拾皆是。文史工作者、林園國小訓育組長朱永昌表示，根據中研院助理研究員劉益昌博士分類，鳳鼻頭遺址文化區分為大坌坑文化、牛稠子文化鳳鼻頭類型和鳳鼻頭文化；潭頭山屬於牛稠子文化鳳鼻頭類型，年代約西元前四千五百年。他對遺址古物遭賤賣相當痛心，呼籲相關單位出面維護。為此高市文化局開會研商對策，文化資產中心主任林尚瑛表示，不容許有販賣遺址古物行為，但目前確實無法可管，只能對地主道德勸說。林尚瑛說，前高縣府時期就推動鳳鼻頭遺址博物館，初估總經費高達28億元，該案還

環保署溫減辦公室表示，氣候變遷對環境生態有嚴峻衝擊，不僅加速沙漠化，也威脅數億人生命，全球溫度若上升1.5度至2.5度，就有20%至30%物種要面臨滅絕風險。行政院環境保護署為了解人民是否贊成「逐步調高能源價格及電價，來支應成本較高的再生能源發電，減少溫室氣體對地球暖化及氣候變遷的影響」議題，舉辦「100年下半年度環保共識會議」，邀請公民參與討論上述主題。環保署永續發展室執行祕書劉宗勇說明，電價與民眾息息相關，台灣99%能源進口，許多電力來源以化石燃料（如煤、石油和天然氣）為主，但化石燃燒後又會產生二氧化碳，「為因應地球暖化及氣候變遷對台灣衝擊，因此邀請公民研商討論，落實總統傾聽人民聲音政見，鼓勵民眾參與環保政策。」環保署溫室氣體減量管理辦公室環境技術師王俊勝主講「地球暖化及氣候變遷對台灣之衝擊與節能減碳方案」議題中表示，氣候變遷將造成全球水資源匱乏與稻米減產，衝擊最大的是「發展中國家」，