能源轉型

台灣要拼經濟、也要顧環境，能源政策具樞紐功能，具有平衡作用，牽一髮動全身。面臨能源逐漸耗竭，再加上全球暖化現象，能源議題更顯艱鉅。台灣絕大多數能源仰賴進口，根據經濟部能源局3月6日的新聞稿指出，台灣能源供給中，進口能源占98.3%，自產能源僅占1.7%。節約能源、再生能源的開發與運用更形重要。2008年，台灣人民即將透過選票，選出新任總統，領導台灣因應能源挑戰。兩組候選人在能源政策的表現如何？以下就「節能」、「再生能源」兩個面向討論。能源需求需管控馬陣營主軸「動員全民節能，邁向零碳城市」每年提高能源效率2％為目標、「低碳節能綠建築」、「零碳綠建築」；謝陣營推「積極節約能源、提高能源使用效率」，工業透過製程改變或調整產業結構；交通則規劃大眾運輸著手；住家與商業方面，則從建築物的絕緣與通風、照明及空調需求著手。綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣認為兩候選人能源政策都寫得很好，但是不夠具體，易淪為口號

隨著國際油價攀升，中國東部沿海和南方城市陸續出現柴油荒，有些加油站只能限量供應，有些加油站暫停供應柴油，不少加油站直接掛出「暫無柴油」的牌子，廣西全州一家加油站還要求顧客支付「小費」，才能加夠油。業內人士透露，零號柴油批發價已由每噸人民幣6500元上漲到6600元，每升的批發價是5.6元，但廣東省物價局規定，零號柴油零售價是每升5.28元，造成部分加油站不願供應零號柴油。

許多人喜歡吃進口水果和一些舶來食品，不過英國有一位教授警告，進口食物在運送過程中製造許多二氧化碳，喜歡享受異國美食的民眾，可能會在無意中為地球製造污染。英國倫敦城市大學專研食物政策的教授認為，食物飄洋過海或用人工方法使它們生長期變長，這些過季和進口食物都製造了許多二氧化碳。隨著農產品關稅降低和農產品全球化的流通，世界各地的人現在已習慣吃進口食物，但卻沒有意識到這樣的行為製造許多污染，藍教授指出：「坦白說，我們該改變這種文化，只吃當地當季食物。」根據英國的研究，1公斤的奇異果從紐西蘭空運到英國，竟製造了5公斤的二氧化碳，英國學者呼籲人們，應改變愛吃進口食物的習慣，不只是為了省錢，也為了保護地球的環境。

今年2月中研院發表《因應地球暖化台灣之能源政策－本院環境與能源研究小組給新政府的建議》，其中提及「由於目前沒有找到其他可行的替代能源，為達成減碳及穩定能源供給的目標，在確保核能安全及妥善處理核廢料的前提下，核四應照原訂計畫完工運轉，以核一、二、三廠延役且提高發電效率作為替代方案，並且考慮在既有核電廠加裝新核能機組，以善用稀有的核電廠可用土地資源。」等於發給核四廠一張興建准許證。兩組總統候選人中，馬陣營積極表態擁核，表示將續建、甚至新建核廠；而謝陣營則提出須重新檢視「非核家園」的內涵，言下之意，非核家園也可以擁抱核廠。確保核能安全及妥善處理核廢料的前提下…綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣對於沒有人討論「在確保核能安全及妥善處理核廢料」的前提，感到不可思議。她提到除夕前一天，蘋果日報依據原能會未公開的《2007核四工程管制報告》報導， 2007年1到11月，台電自行變更核四工程395件設計，其中2

當「幸福經濟」遇上「民生經濟」，當「個人反對蘇花高的興建」與「一切尊重環評結果」，一切似乎回到8年前，具有環境意識投票者，能輕易以「前瞻」與「保守」，來判定手中選票流向的時代。但這次，大家應該要學乖了。見到些許環保團體公佈了總統候選人環境政策承諾書簽署情形，要求兩陣營就「成立環境部」、「資訊公開」、「落實公民參與」等十項訴求加以承諾。謝陣營簽署全部支持，而馬陣營則表示未完全瞭解內容前無法簽署，故被環保團體痛批「沒有擔當，不適合當總統」。這似乎是個明顯的差異，可作為具有環境意識投票者的選擇依據。但令人難以費解的是，推動承諾書簽署的團體，與推動「環保界『支持長昌』連署」的團體竟是同一群前輩。而且4年前，陳水扁競選時也同簽署全部支持，但承諾書換來卻是他在全國NGO環境會議上致詞時直言支持蘇花高興建的羞辱。這與中研院發表「能源政策建言書」，卻是由參與馬陣營的環境政策白皮書的學者擔任主筆一般，同樣不

當前石油價格高漲，讓替代性能源的身價因此水漲船高，而在各項替代性能源中，中國大陸正積極推動風力發電，其市場前景更為國外業者所看好，紛紛加快腳步，投入大陸市場加入「搶風」的隊伍中。根據中國可再生能源學會風能專業委員會的資訊，在過去的一年中，已經有數十家海外投資業者在中國內地達成投資風力發電意向，累計意向投資超過上千億元人民幣。就以全球著名的風力發電設備製造業者，丹麥的維斯塔斯（Vestas Wind Systems）來說，去年維斯塔斯斥資3億元在天津建成的工廠，已經正式投產。至此，維斯塔斯在中國大陸總投資已達6.36億元，共建立了7家工廠。 大陸的廣東、福建、山東、河北、甘肅、新疆、內蒙等省區都在規劃大型風電專案。甘肅省規劃了兩個百萬千瓦級的風力發電廠；江蘇省近千公里的海岸線，幾乎各縣都在規劃建設10萬至20萬千瓦的風電廠，全中國正進入一場熱鬧的「搶風」大戰。

多年來台電曾經探勘全台地質，尋找作為低放射性廢棄物處置新場址，加上遠離人口及社會接受度等因素，目前考量的場址有位在澎湖、台東、花蓮及屏東，其中以澎湖東吉島為首選。台電核能後端營運處，將於下個月在四處可能場址設立「核後端宣導小組」新單位，加強宣導民眾對核後端廢棄物的認知以及台電如何處理廢棄物等事項讓民眾放心，並依法在這四縣成立溝通中心。 四處場址週遭居民反對聲浪不斷，意見難一致。去年立法院三讀通過場址設置條例，明訂新場址的選定須該縣市所有公民數1/2公投通過，且經濟部及台電須在5年內選定場址及興建。據台電內部消息透露，台東縣與屏東縣人口數較多，公投時恐難達成一致共識，困難度太高，所以現階段以公民數僅7萬多人的澎湖縣為首要目標。

住民宿，騎自行車旅遊已經不特別了，騎電動機車可以玩的更遠、更省力！財團法人工業研究院和民宿業者合作，推出電動機車出租的綠色旅遊，預計2008年底提供1150輛電動機車，供宜蘭縣及南投縣民宿業者代為出租，從事鄉間深度旅遊。 為了讓電動機車能符合民宿的度假樂趣，由民宿業代為出租的電動機車時速限制在40公里以下，車輛經過型式認證，合法掛牌上路。 工研院材料與化工研究所組長潘金平指出，民眾步行限度約3公里，騎腳踏車可活動範圍約3至8公里，電動機車則可擴大至25公里。 潘金平表示，油價持續高漲，全球又強制二氧化碳減量，住宿和電動機車結合成套裝旅遊，民眾減少開車，省錢又環保；以電動車當作載具，進行定點深度旅遊，將點狀旅遊串聯成面狀的觀光旅遊，為旅遊業帶來客潮。

為因應捷運第二階段路網通車，北市交通局開始著手路網檢討計畫，民國97年下半年，交通局將挑選部份路線或地區開始試，民國98年1月起，配合二期捷運路線完工，分區、分階段調整公車路線，預計在民國102年完成「脫胎換骨的公車路網系統」。 捷運通車後，利用公車作短程及接駁者增加，搭乘里程都在2公里以內，現行收費制度無法合理反映搭乘成本，公車雙向轉乘沒有優惠，也降低轉乘意願。現大台北聯營公車多採「一線到底」的經營模式，從北縣開到北市、再開到北縣，動輒40、50公里，市區主要幹道重疊路線眾多，行車效率不佳，連公車專用道都被塞得滿滿，增加營運乘本，乘客也覺得不便。 依據交通局初步構想，公車路網將區分市區格狀道路及城外輻射路網，2區塊路網將在市區設轉乘點，城外公車只行駛到接駁定點後就折回；市區公車則沿主要幹道，東西向或南北向行進，配合捷運接駁公車和市民小巴。為了鼓勵轉乘，在一定的時間和範圍內，公車轉公車、公

號稱是北美石油之都的德州，現在迅速躍為全美風力發電的首都，許多油源已乾枯的舊油田都紛紛蓋起了巨大的風力渦輪發電機。據紐約時報報導，經過3年的迅速成長，德州目前已有超過3％的能源來自風力，足供1百萬戶家庭用電。德州電力委員會去年已通過，要在2015年前於全州興建可傳送2萬5千百萬瓦風能的電線網路，相當於德州目前風能產量的5倍。此外，殼牌公司與德州公用事業公司（ＴＸＵ）也打算興建一座能提供3千百萬瓦電力的風力電廠，連著名的德州石油大亨皮肯斯現在也要跨足風能事業，號稱將斥資百億美元，興建一座能提供4千百萬瓦電力、全球最大的風力電廠，足供一座小型城市運作。

隨著國際油價盤旋在每桶100美元以上，加上北極冰層以前所未見的速度消融，美國、俄羅斯等世界強權如今都虎視眈眈，覬覦北極可能蘊藏的豐富能源。歐盟外交政策主管索拉納、歐盟對外關係委員華德納（Benita Ferrero-Waldner），及前美國海岸防衛隊少校柏格森（Scott Borgerson）都表示，北極海冰層加速融解，有助於開採深埋在極地的礦藏，一場爭奪戰即將展開，恐在國際間引發新型態的冷戰。不同於第一次冷戰發生在20世紀末，以美、俄兩大超級強權間的緊張對峙為主，本世紀的冷戰恐導致環北極海的美國、俄羅斯、加拿大、丹麥和挪威等大國爭先恐後，對礦藏豐富的北極海床宣示主權。

國際原油不斷創新高，外傳選後電費可能大漲，讓電費早已入不敷出的學校「皮皮挫」，校園紛紛祭出各種省電方案，屋頂種草皮降溫、回收雨水再利用，除了太陽能發電，甚至有學校提出風力發電的實驗計畫。吳興國小由錫基金會在屋頂開闢本土薄層植栽，實驗一年多來，可以有效為建築物降溫1到2度，在夏天減少開冷氣的時間。校長瞿德淵表示，午休時間全校關燈半小時，電腦、影印機裝定時開關，廁所採感應式燈具，師生共體時艱「拉緊褲袋」達成目標。龍山國小則嚴格管控開冷氣的溫度，室內溫度達30度才可開冷氣，更新燈具一律採用T5省電型。校長林興兆表示，學校電費補助標準是以一般教室數為基準，少子化學生人數減少，但近幾年閒置教室都陸續規畫成特色專科教室，電還是要用。省電成果最亮麗的新湖國小今年申請到永續校園特色學校計畫經費，準備建置太陽能發電系統，將光能轉換成熱能，可獨立切換太陽能發電系統，供應校園的投射燈、步道燈。