能源轉型

重慶被譽為中國「霧都」，造成這種現象的原因除了其獨特的地理環境外，工廠排出的廢氣、粉塵等也是重要的造霧源。近5年來，為給廣大市民喚回「碧水藍天」，重慶市已累計投入200多億元，目前成效顯著。 2002年以前，重慶主城所有的工廠、商店、飲食店全部使用煤炭作燃料。另外，由於重慶是山區，主城周邊山上遍布著5000多個大中型的採石場，給主城帶來了大量的石料灰塵；主城及各沿江城市的所有生活污水和城市污水在不經過任何處理的情況下就排放到了長江，造成了嚴重的水污染。 現在，重慶市主城內幾乎100％的居民都改用了天然氣。以前的5000多家採石場大多已關閉，或者搬遷到了主城二環以外。另外，重慶市目前1000萬千瓦的電力已經有300萬是水電，另外700萬火電均使用先進的脫硫技術取代。 三峽工程開建後，國家給重慶撥款100多億元用於污水治理，重慶在江邊建起了幾十個污水處理廠。目前，重慶城市污水處理率已達65％，

日本政府為達成京都議定書的二氧化碳（CO2）排放量約定，決定斥資60億元，向匈牙利購買CO2排放量的剩餘配額，反觀國內，環保署空保處長蕭慧娟表示，我國非聯合國會員，京都議定書內容的執行，雖然沒有實質約束，不過，我國仍期望與世界同步，陸續擬定相關策略，包括送審中的「溫室氣體減量法」、「登陸盤查系統」，未來希望建立國內的排放交易制度，如果超額，業界在國內也可進行配額買賣。例如甲工廠如果二氧化碳排放額短缺，可以向有「剩餘籌碼」的乙工廠購買配額，此外，將進一步規劃整合，包括溫室氣體減量法、能源法、再生能源管理法等，並建立排放交易制度以及抽取碳稅，積極推動太陽能等節能技術，透過「積極自制」以減少溫室氣體的產生。

台東縣議員王清堅、陳顯興26日質詢指出，台東縣政府現行採、售分離的採砂石政策反造成縣內建料上漲，應該改弦更張，他們並建議在不影響台東交通、觀光前提下，考慮海運砂石，並利用現仍無法啟用的台東縣焚化廠做為砂石轉運的堆置場。 王清堅說，台東縣採砂後因為採陸運，造成南迴公路路基下陷，影響台東觀光發展。海運不啻是減少砂石運輸造成道路破壞，與充裕財庫辦法。至於官司纏訴多年迄今仍無法啟用的台東縣焚化廠，焚化垃圾會帶來戴奧辛二次公害，且垃圾焚化場營不營運都要賠錢，焚化廠應改成砂石轉運的推置場。 陳顯興則說，台東縣現行的砂石政策採「採、售分離」導致至供需失調，造成市面砂石售價高漲。縣府雖然標售砂石所得增加，但縣內公共建設工程所需砂石，工程預算單價也需跟著提高，得不償失，受害的還是台東縣民。 

據聯合國表示，全球都市人口將首度超越鄉村人口，世界銀行運輸與都市發展部研究也預估到2030年，世界人口72%會住在都市。亦即未來人多、車多，交通問題多，也將加速環境惡化，更可能有更多社會問題。各國如何具體因應環保壓力提出的綠色交通措施就值得借鏡。直接採價格手段徵收塞車費以管制交通，是受塞車苦的大都會重要對策。倫敦被認為是塞車嚴重的城市，從2003年就開徵塞車費，鼓勵以大眾運輸工具進市區，估計交通流量減少1至2成，過去一年更擴大收費範圍至西倫敦地區。一些大都會紛起而效尤。如瑞典首都斯德哥爾摩在2006年以公投方式贊成收塞車費，並自2007年開徵。除公共汽車和外國車牌車輛免徵，所有車輛均適用，電動車和複合動力車則延至2012年徵收。 至於美國郊區汽車化與旅次單一化問題已久，美國運輸部提出都市夥伴計畫，透過競爭型提案方式選出包括紐約、邁阿密、明尼亞波里斯-聖保羅、舊金山、西雅圖等5大都會區，共補

2007年7月16日早上，日本本州島新潟縣中越外海，發生規模 6.8 級的強烈地震，讓當地的核電廠陷入前所未有的危機，包括輻射物質外洩、設施變壓器起火等，柏崎市長立刻發出了運轉停止命令。新潟縣內的柏崎刈羽核電廠，共有7座反應爐，是世界上最大的核能發電廠，此次地震造成核電廠內部嚴重受損，地面彎曲隆起、金屬配管破裂、輻射冷卻水外洩、變壓器起火等。柏崎市長因為安全的顧慮，下令停止運轉，由於無法保證受損能完全修復以及未來運轉的安全，直到現在地方政府仍不准核電廠啟動，這也是日本核電廠第一次因為地震而全面停機。事故發生後當地居民並未在第一時間接獲電力公司的輻射外洩通報，因此造成地方人士的極度反感與不安，但日本政府與東京電力公司卻意圖將事故淡化，甚至不斷主張「以再度運轉為目標」，引發當地市民團體的不滿，召開記者會指出「受損核電廠的再度運轉是危險的」，建議立即關閉，未來不應再讓此電廠恢復運作。柏崎刈羽核電

英國第一座生質酒精燃料廠在22日正式開幕，官方認為，此為英國運輸系統減低二氧化碳排放的重要轉捩點。這座廠房位於東英格蘭的威辛頓，9月開始運作，年生產7000萬公升生質酒精，來源則是當地種植與生產的甜菜糖，由英聯食品（Associated British Foods）旗下的英國糖業公司（British Sugar）負責供應。 官員表示，威辛頓生質酒精廠所生產的生質燃料，若以碳排放減少量換算，相當於在英國道路上減少3萬5000到4萬輛汽車。官員們補充，若讓英國所有的汽油加入5%的生質酒精，可能相當於減少英國道路上的100萬輛車子。 工廠生產的生質酒精將販售到混合廠，他們混合生質燃料到汽油裡，然後在連鎖超市販售，包括德斯高（Tesco）。英國糖業高層估算，新工廠每年將消耗70萬到80萬噸的甜菜（相當於11萬到11.6萬噸的糖）。在過去，這些糖產量超過歐盟的消費額度，通常出口到中東。因此，該公司執

買一台環保冰箱，等於種18棵大樹；百坪辦公室換裝省電炮，每年可省電費14萬元。綠色採購不僅節能減碳，還可以提升企業形象，台北市環保局將在北市12大行業中選拔「綠色採購標竿企業」，希望推動北市民間企業達到每年5000萬元的綠色採購金額。產業服務基金會蒐集許多企業綠色採購成功的個案，基金會經理曾瑞光指出，採購一台500公升的環保電冰箱，一年可省電120度、節約360元電費。若以每度電約排放660公克二氧化碳，及每棵大樹每年約吸收4.5公斤的二氧化碳計算，購買一台環保冰箱，對減少溫室效應的貢獻，相當於種植了18棵大樹。台北市環保局推動北市企業綠色採購計畫，選定的企業包括傳統製造產業、電腦資訊業、平面媒體出版業、百貨批發零售業、營建業、光電電子半導體業、金融保險業、觀 光旅館業、電信通訊業、交通運輸業、醫院/學校、民間團體組織等12種行業，進行綠色採購現況調查輔導，並在不同性質的行業中選出並公開表

在歐盟執委會著手的執行計畫下，相較於歐盟中較貧困國家，比較富裕的國家必須提高為數較多的再生能源使用量，以達歐盟整體用量目標。 官方人員指出，歐盟各國國內生產毛額（GDP）將被視為各國再生能源的用量標準，以期能在2020年之前，歐盟各國能源使用量中，有20%來自於像是風力或太陽能發電等再生能源。 歐盟各國元首已於3月份同意此項20%再生能源使用量的目標，但倘若承擔比例太高，將可能因為受限於資金而導致執行上的困難。 歐盟執委會能源部官員豪依（Tom Howes）於22日表示，「我們一直苦心思索要如何適當分配比例，首先在不考慮各國現階段再生能源使用情況下，計畫各國標準將全面性提高5.75%，而超過部份則依各國國內生產毛額分配。」 此外，豪依在會議中提到，「所有歐盟成員國都必須付出心力達成目標，沒有人能停下來休息。」

俄羅斯官員於21日表示，繼俄羅斯油輪於刻赤海峽發生原油外洩事件預估造成2億6700萬美元的損失後，俄羅斯將於2008年將限制河運運送之油品。 海運管理局長表示，「由於現階段供應的500萬噸油品中有7至8成是藉由河運運送，因此，我們質疑限制船齡25年以上的油輪運送貨物，有可能會對工業產生衝擊。」 俄羅斯煉油廠藉由航運及流動儲存場的機制，由波羅的海港口出口大約300萬噸原油，及大約200萬噸精煉產品至地中海油品市場。 俄羅斯環保觀察團體表示，油輪碰撞原油外洩事件，造成黑海海岸線污染長達50公里，更造成海豚及數以千計的鳥類及魚群死亡。此外，據21日俄羅斯資源部的估計，生態破壞的損失金額已達6.5億盧布(約2億6700萬美元)。

中國國家氣候委員會表示，中國大陸氣溫近百年來升高了將近攝氏1度，包括北京在內的北方地區變暖最明顯。根據中國氣象部門監測顯示，中國是全球變暖特徵最明顯的國家之一，近百年來年平均氣溫升高了攝氏0.8度左右，其中北方地區最明顯，近50年變暖幅度最大升高2度左右，北京等華北大部分地區也升高1至1.5度。其次，中國大陸的區域降水變化差異大，包括北京在內的華北地區降水量，平均每10年減少20至40公釐，北京近9年已連續乾旱；而華南與西南地區降水量，則每10年增加20至50公釐。報告警告，只有全球聯手節約能源，減少溫室氣體排放等各項措施。才能保證地球的「體溫」。

2007年4月初，保定市推廣太陽能與建築一體化應用技術，對既有居住社區實施太陽能光電庭院照明改造工程，讓太陽能進社區。到目前，新世紀花園等30個社區已改造庭院照明燈1050多盞。預計2007年底，市區既有建築及新建社區將安裝庭院照明燈近萬盞，全年可節電約360萬度，節約252萬元電費，折合標準煤約1260噸。此外，城市規劃區內新建住宅和賓館、醫院、浴室等公共建築，全面應用太陽能熱水系統。預計2007年底，全市應用太陽能熱水系統將達到2萬戶，可節電2200萬度，節約1100萬元電費，折合標準煤7700噸。更長遠的計畫是，保定將力爭用3至5年時間，在全市生產、生活各領域基本實現包括光伏應用系統推廣、建築領域照明、熱水供應取暖在內的太陽能綜合應用。

財政部副部長張少春26日在此間舉行的全國財政節能減排工作會議上介紹，2007年是節能減排政策組合出臺的關鍵之年，中央財政共安排235億元用於支持節能減排。張少春也同時表示，地方財政對節能減排的支持力度也很大，如江蘇省將省級財政增收的50%用於節能減排，山西省安排15億元、山東省安排12億元支持本省的節能減排。