評論

原民部落安全嗎？上週。疫情轉嚴，這個問題就一直在我的心頭打轉。首先，是我必須跟整個5月要上山到尖石部落走讀的學生溝通，在政府與學校規定與我們生態課程中關於韌性機制的認識之間來回辯證討論。我認為其實目前我們去的部落，並非一般觀光的部落，且走讀的路線多在人煙稀少，空曠的農地之中，論及風險，其實遠較於在都市生活來得低很多。但在旅行當中學生將會接觸到其他同學，且是在密閉的遊覽車之中，這個風險是相對高的。更重要的是，我們進入部落，反而是帶進病毒傳染風險的媒介，這個「己所不欲，勿施於人」的倫理考量是相當值得提出的考量。幾經考量，我們終究取消了上山的行程，改由我與少數助理上山拍攝上課內容作為線上上課的材料。我們約了小米媽媽Pagung與傻瓜農夫夏禾，錄製了不少在小米田與部落地景的走讀影片。同時，我有機會第一手了解部落對於這次疫情趨嚴的反應與態度。司馬庫斯率先停止觀光的所有接待活動，這是非常值得肯定的作法

編按：台北市立美術館2020年台北雙年展計畫「儲回大地的藝術」，與市府大地工程處合作，在外雙溪翠山步道附近造林10公頃，希望可以碳中和辦理活動的390噸碳排放量。然而植樹計畫遭外界質疑「砍大樹種小樹」，原本完整的次生林反被砍伐乾淨。本文作者邱祈榮是去年「儲回大地的藝術」碳中和複層林營造案的評選委員之一，針對引發的社會爭議，他提出七點公開訴求。針對台北市立美術館「2020台北雙年展」作品《儲回大地的藝術》碳中和複層林營造案公開訴求下列7點，請發包本案北美館負責整理說明：一、本案是否為碳中和標案？依標案內容敘明為中和「2020台北雙年展」展覽活動所產生的碳排放量，藝術家推估約為390公噸二氧化碳排放量。二、請說明本案碳中和所依據的方法學或架構為何？標案內容敘明：本案擬以標的範圍營造複層林來達成碳中和，依所研提之複層林營造規劃內容，參考國內外相關森林碳匯方法學精神或架構，包括估算及監測方法等內容

什麼是「儲回大地的藝術」？是準備「把錯誤、思維偏失的想法植回大地，讓錯誤的土地經營管理方式，在一塊優質的土壤中發芽、孳生、釀成危害」的「蒭毀大地的異數」？3月底，位在台北市士林區外雙溪中央社區的保護區，發現被砍大樹種小樹。被砍伐的斜坡30度、面積1公頃大，原本完整健康的次生林被砍伐乾淨，而此斜坡銜接前總統李登輝所居翠山莊。台北市政府宣布以「林相更新」之名，自2017年起將大崙頭山進行複層林營造的4年計畫，輔助天然更新、豐增補植的作業，整體範圍還未查詢到。台北市立美術館因「2020台北雙年展」「儲回大地的藝術」計畫，與大地工程處合作，規劃以400萬經費，宣告在翠山步道附近，規劃小規模塊狀造林10公頃，營造兼具景觀性與生產性之複層林。希望來碳中和辦理活動的400噸碳排放量。檢視現場所見與所宣告的，完全不同，顯然完全不合乎現代進步而科學的森林建造和經營管理原理。宣稱進行複層林營造，然而複層林營造

原住民因為狩獵傳統而被冠上了生態浩劫兇手的罪名。為原住民羅織此沈重罪名的漢人須問自己兩個問題：第一，原住民不准打獵，能否上超市購買工業化生產的動物食品？第二，全球飲食文化若非受西方殖民暨資本主義影響，過度消費，而是以原住民的傳統智慧為師，酌量取自大自然，則人類現在還會身陷第六次物種大滅絕嗎？吃一個漢堡 對野生動物造成的傷害比原住民獵殺一隻山羌更嚴重全球生態環境的劣化正一步步趨近臨界點。無論是從水資源枯竭、土地過度開發、土壤污染、去森林化、沙漠化、棲地消失、海洋暖化酸化、還是物種滅絕的角度看，工業化生產的動物食品都是主要元兇。我們吃下的一塊牛排、一個漢堡、一碗牛肉麵、一個排骨便當、一杯牛奶對野生動物造成的傷害遠比原住民獵殺一隻山羌來得大。畜牧業用掉地球將近1/3的水資源及38%未被冰層覆蓋的土地。為了種植飼料作物，原是野生動物棲地的原始雨林持續被大量焚燒、砍伐。巨量經濟動物所必然產生的巨量的

在歷經2015年11月第八屆立法會期提案、2016年2月第九屆立法會期提案、2020年4月第十屆立法會期提案、七次立法院公聽會及溝通會議提案協商，財政部終於2021年2月18日預告「所得稅法」與「遺產及贈與稅法」部份條文修正草案，放寬行政法人及符合一定條件的公益法人擔任公益信託受託人時，得享與信託業同等之租稅優惠。此雖已解決一部分現行法令中對於目前環境公益信託不合理課稅之狀況，但我們仍憂心，修正後條文顯示賦稅優惠情況依然不以公益信託落實公益作為為主要考量，未盡「賦稅公平」原則；也未詳加說明現存已不當課稅的情形處理方式；此外，草案條文與修正說明中，財政部修法意旨僅強調「順應社會趨勢的改變與信託法的修正而增修」，卻未清楚說明此一稅制是經歷多次提案協商，且因不合理課稅前提與落實租稅公平的理論基礎。因此，針對此次預告修正之內容，本會提出如下之聲明，冀盼修正草案回歸「賦稅公平」等稅法基本原則的脈絡下

今年4月4日兒童節，有些兒童跟家長參加高雄反空污遊行，訴求政府對空氣污染有更嚴格的防制。兒童的毒物耐受性低，呼吸卻較成人快速，因此是空氣污染的重大受害者，而空氣污染與能源使用環環相扣，每種能源都會帶來不同的健康風險，燃煤所造成的直接健康危害最大。另外，目前台灣的電價成本並未考量「外部成本」，直接的外部成本如廢料處置、電廠營建成本，和間接的環境和疾病成本，相較之下，再生能源的外部成本較低。中等收入國家也有機會100%使用再生能源、達成碳中和截至2017年，哥斯大黎加、挪威、冰島等17個國家，已經達到9成以上電力來自再生能源。再生能源不是高收入國家的福利，中等收入的哥斯大黎加，自2014年起再生能源供應總體電力持續增加到98～99%，現在也朝全面使用再生能源邁進，是全球再生能源的領頭羊。哥斯大黎加（以下簡稱哥國）位於美洲的正中央，1821年從西班牙殖民中獨立建國，人口將近500萬，是中等收入國

日前《路透社》報導，根據外流的歐盟文件顯示，歐盟的專家小組「聯合研究中心」，擬將核能與天然氣列入綠能投資，在歐洲除了科學界共同表達反對立場，國際環境組織和政界亦強烈質疑「永續活動分類」的依據。綠盟認為此份評估係因產業遊說拉低綠能標準，以漂綠取代科學， 爭議極大。天然氣、核能產業遊說凌駕科學評估《金融時報》已於2021年3月22日報導，歐盟這份評估報告在天然氣和核工業遊說下，擬於近日增列天然氣與核能產業至「歐盟永續活動分類」（EU taxonomy for sustainable activities），並於日後浥注能源轉型基金於該等產業。歐盟原本打算訂立「永續活動分類」指引企業投資，以供《歐洲綠色政綱》所列投資範圍參考。由於天然氣與核能並不符合永續定義。歐洲議會早在2019年3月決議排除核能列名「永續活動」，而後核能與天然氣集團遂決意加強遊說決策官員，要求變更認定方式。《路透社》曾於202

立法院經濟委員會3月22日在原住民立委、本屆召委孔文吉的安排下，排審多個野生動物保育法修正案，其中由孔文吉立委提案修正的第19及21-1條——放寬原住民族狩獵規範修正案，在孔委員強力主導下快速通過。針對不斷鬆綁的各項原住民族狩獵規範，在一片恢復原住民族傳統文化等轉型正義的「政治正確」呼聲中，動保團體再次憂心的提出嚴正聲明 ：一、任何人都不應使用不人道的獵捕工具，不該有任何身份例外22日修正過後的第19條第1項條文：「獵捕野生動物，不得以下列方法為之。但原住民族使用傳統獵具者，不在此限：一、使用炸藥或其他爆裂物。二、使用毒物。三、使用電氣、麻醉物或麻痺之方法。四、架設網具。五、使用獵槍以外之其他種類槍械。六、使用陷阱、鋼製吊索、獸鋏或特殊獵捕工具。七、其他經主管機關公告禁止之方法。」以現在山林間常見遭放置的「鋼製吊索」（鋼製山豬吊）與「獸鋏」為例，因為其無差別捕捉與堅不可摧的特性，常造成不論

2020年，花蓮經歷「卜蜂養雞場」設場案，引發大批民眾站出來關心生活環境，隨後縣政府大動作撤照、卜蜂訴願成功，也引發「花蓮縣新設畜牧場自治條例」（以下簡稱自治條例）的討論。縣政府過去曾舉辦數場說明會、座談會，還找了學術機構來草擬自治條例草案，但最後都在「當地居民」與「畜牧業者」僵持不下的情境下，草草收場。在草案送入縣議會審理之前，這個僵持不下的情境，是否能找到平衡點呢？我們要什麼樣的花蓮？這是一個大哉問，卻也是自治條例要長成什麼模樣的關鍵！花蓮向來著名的好山好水，因為人口和產業結構，得以維持著比台灣西部更理想的環境。「農產品」註明產地在花蓮，通常就有品質保證的效果；這裡同時也是台灣人退休、移居、觀光旅遊的首選。水、空氣、土壤等自然元素，都是這片土地賦予花蓮的無價寶藏，當「農產品」與「好生活」同時發生在這片土地上，產生衝突時該如何調解？自治條例的爭點衝突體現在自治條例中數個條文內，首先要指出

環保署於今年2月26日終於訂定發布「固定污染源有害空氣污染物排放標準」，納管22項物種，訂定7項重金屬及15項揮發性有機物的排放管道及周界標準。公民團體對此發表聯合聲明如下：一、有害空污管制慢半拍有害空氣污染物（Hazardous Air Pollutants, HAPs）的物種相當多，有些甚至早已被國際癌症總署（IARC）列為第1級的人體致癌物或2A級的疑似人體致癌物，對民眾健康的危害頗受各界關注。民間團體呼籲應「制定有害空氣污染物管制標準」的呼聲已久，2015年12月中南部反空污遊行，便將管制有害空氣污染物涵括於訴求中。2017年9月29日環保署預告「固定污染源有害空氣污染物排放標準」草案後，公民團體包括環境權保障基金會、地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、彰化縣環境保護聯盟、美濃愛鄉協進會及高雄市教師職業工會於當年12月21日舉行記者會，呼籲環保署應儘速管制有害空氣污染物、從嚴訂定相關

編按：日本福島核災今年屆滿十年，這十年間再生能源備受日本重視，政府也進行多次電力市場改革，截自去年（2020）上半年，日本再生能源發電量大幅增加，已占總發電量的23.1%。在日本積極邁向2050年淨零碳排目標之際，台灣再生能源電力採購顧問公司「石門山綠資本」的邱子芸、廖佩瑄、莊昇勳特撰此文，分析比較日本國內三種綠電憑證「FiT NFC」、「J-Credit」、「GEC」，以及國際再生能源憑證標準基金會（The International REC Standard）近日允許日本發行的「I-REC」憑證，點出日本綠電市場的布局。1990年代起，日本開始改革電力市場，讓日本的電力市場逐漸邁向自由化。在2011年福島核災發生後，所衍伸出的電力短缺、發電成本劇增及能源安全的問題，逐漸引起日本當局的重視。日本改革電力市場 布局再生能源 提供多種購電選擇日本2013年進行第五次的電力市場改革，並分成三階

隨著2020年美國總統大選塵埃落定，贏家們與輸家們也逐漸明朗。其中一位贏家或為無碳能源及儲能產業。在競選過程中，拜登（Joe Biden）總統承諾將透過立法，確立美國經濟於2050年以前達成淨零碳排的目標——這是美國史上由總統所宣示的氣候議程中最具野心的。這些目標也與《巴黎協定》（Paris Agreement）將全球升溫控制在2°C、並追求限制於1.5°C以內的志向相符。目前全球溫度與工業化時代前相比已上升約莫1°C；而氣候科學家們亦預測，我們大幅降低排放的行動時間恐怕僅剩不到十年。