環境政策

離2016總統大選不滿百日，但各黨候選人遲遲未對環境政策表態。兩周前環保團體開記者會表達不滿，今（28日）早上，國民黨主席朱立倫特地拜會荒野保護協會，與動保、能源、國會監督等團體公開交換環境政策意見；下午，環保團體則到民進黨中央黨部拜會黨主席蔡英文。荒野保護協會等環團表示，希望各政黨不分區立委名單中，至少要有兩位重視環境議題的候選人，且至少一人排入名單前五名。並要求兩位候選人於選前召開環境政策辯論，選後召開國家永續發展國是會議。對此，蔡英文表示，未來會有環保代表在安全名單裡面。對於各種非核、動保、食安、節能、棲地保護等環境議題，朱立倫表示，新北市均已率先施行，實務經驗豐富，也樂於進行公開環境辯論。對此，蔡英文表示，民進黨智庫有許多學者努力研擬環境政策。目前不是不辯論，而是要等到登記完知道對手是誰再進行。至於蔡英文的環保政策，則因下午與民進黨的會談屬閉門會議，至截稿為止，仍在開會中。民進黨新

距總統大選不到百日，各政黨候選人政見紛紛出籠。台灣農業由眾多小農支撐，但牽涉國家安全及社會安定的農業政策，卻未見健全小農經濟的承諾。為此，台灣農村陣線針對大選發表「台灣農業政策九大堅持」，主張以土地儲備制為核心的小農最適規模，反對壟斷資本的自由貿易，並提出國家糧食安全的具體建議，要求候選人以此為基準，提出最適農業政策方案。台灣農村陣線於總統大選前提出農業政策九大堅持。攝影：廖靜蕙昨（27）日，由長期耕耘農業議題的專家學者、實際耕作的農民、水土資源受掠奪的自救會成員，於台大校友會館共同針對大選發表「台灣農業政策九大堅持」，內容包括：糧食自給率不足  荒廢農地仍多台灣農村陣線秘書長蔡培慧表示，去（2014）年台灣糧食自給率34.1%似乎有提升，不過內容卻令人不安，尤其是穀類自給率只有29.9%，若參考聯合國建議第三世界國家的意見，維持國家國民糧食及食品安全，穀類自給率須達40%，仍有一段距離須

天氣風險管理開發公司26日指出，今年首波境外汙染物今天報到，明天影響程度最劇烈，提醒民眾減少戶外活動時間。此外，今年均溫可能較氣候值偏暖，雨量則有逐月增加的趨勢，整體環境有利登革熱病媒蚊孳長，呼籲民眾不要掉以輕心。天氣風險管理開發公司發表秋冬空品分析暨冬季氣候預測，總經理彭啟明指出秋冬期間境外汙染物常隨東北季風飄至台灣，影響台灣空氣品質，近幾天中國因高壓壟罩，空氣汙染物不易散去，隨著高壓東移，境外汙染物也會跟著飄過來台灣，28日影響程度最顯著。彭啟明說，北部受空汙影響後，大約半天到一天汙染物將逐漸往中南部擴散，中南部因地理環境等因素，境內空氣汙染物本來就擴散不易，因此會有加乘效果。環保署監資處副處長張順欽表示，26日大陸華東地區PM2.5濃度大約50幾微克，「對當地而言空氣已經算不錯了」，飄來台灣後濃度可能稀釋掉一半，因此相較以往，今明兩天境外汙染物的影響還不算顯著，主要還是以大氣擴散條件

外傳台電核二乾貯場水保計畫直送農委會審查通過，預計將於2年後啟用；對此，新北市副市長侯友宜表示，此案尚未核定，在確保核安前，新北市不願成為終極核廢貯存地立場不變，不論最後用何種方案，台電都應向大眾交代清楚，「沒有核安就沒有核電，也沒有核能」。台電核一乾貯場水保計畫卡在新北市農業局遲未過關，卻傳出核二乾貯場的水保計畫逕送農委會且已過關，將於2年後啟用。水保委員之一的新北市農業局26日出面駁斥此說法，農業局長李玟表示，市府仍堅守「沒有核安就沒有核能」的立場不變，因此提出有關水保計畫審查的技術安全諸多疑慮，像是該場域是土石流潛勢溪流地區及邊坡滑動等問題，經濟部也已函文請台電就疑慮研議，故並未核定。侯友宜也強調，沒有核安就沒有核電，也沒有核能，不管台電決定用何種方式貯存，在確保安全前，「不要把新北市當作最終核廢料貯存地，新北市民是無法接受的」。媒體報導核二廠核廢料乾式貯存場有護箱腐蝕疑慮，台電澄清

有釣客上網爆料，指出他在台南北門出海口附近釣魚時，看到負責水門清淤的人員直接打開水門將垃圾排出，汙染環境，因最近發生鯨豚死亡後解剖胃內都是垃圾的事件，引發網友聯想，認為這相當不應該，北門區公所表示，從照片看來應該不是外包商負責的水門，但日後會更謹慎要求承包商注意清理。網友表示在10月9日到出海口釣魚，剛好看到清潔人員在水門工作，好奇觀看發現清潔人員將周邊垃圾掃入水門撈汙池，再將水門打開直接排出，而後拍照完工。網友覺得很離譜因而拍照上傳，引起其他網友撻伐。北門區區長曾榮嘉說，北門區內的水門清潔工作大部分是公所負責，再給蔡姓包商承作，外包商也配合很久，一直沒有問題，經過進一步了解後，蔡姓包商指出10月9日是假日，並無出勤，再將網友照片仔細端詳，判斷應該是海埔堤防附近水門，是隸屬於經濟部水利署第六河川局管轄，並非公所負責的範圍。曾榮嘉說，保護生態是共同的責任，雖然與公所無關，但也跟包商提醒，日後

今年1期收割期中，環保局共開出12張違規燒稻草的罰單，而目前彰化地區即將進入2期稻作收割期，環保局以「棒子」和「蘿蔔」並進，查察照樣將不手軟，另一方面也補助農民購買就地分解稻草的腐化菌，藉此提高稻農配合，以推動淨化空氣品質的政策。根據空氣品質監測站數據統計，今年1期稻作收割期，南彰化地區PM2.5細懸浮微粒 每立方微克為17到22，跟去年同期相較，24到26，明顯降低。環保局繼續推出應用腐化菌稻草現地處理的補助措施，每包20公斤腐化菌補助農民50元，連同農委會補助30元，等於每包腐化菌補助80元，以1分地使用量1包，每包300元，農民只需自付220元。對於此一補助措施，稻農認為成效不錯，除可省下施基肥成本，且稻穀長得更飽滿。稻農洪慶銘說，腐化菌腐化稻草分解出的有機質，可作為農田天然肥料而減少施肥，還能提高稻米生產量約5％至8％。

主婦聯盟等公民團體26日至市議會請願，表示台中市空污年年飆高，上週還出現10次紅紫警示，已達極危險程度，要求生煤管制自治條例儘速通過，議會民進黨團全力支持，強調市議會和市府都應該對市民健康做出正確的支持，會排除阻力完成三讀。主婦聯盟、爭好氣聯盟及環保、護樹等公民團體和綠黨社會民主黨聯盟等，26日手持「空污走、健康來」等標語，表示不滿台中市空氣品質嚴重低落，甚至經常出現惡劣不良危險情況，強烈影響環境品質和市民的健康。中台灣空污防制行動聯盟指出，上週台中發生嚴重的PM2.5霾害，16個空氣品質監測站，最高有10個達到紅色不良及紫色非常不良等級，市民已陷入險境，請議會儘早讓「台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」通過三讀。民進黨團也舉行記者會支持空污防制行動聯盟，總召陳淑華表示，雲林是禁止使用生煤、台中市管制使用，台中生煤管制條例不會牴觸中央法規，使用生煤的廠家主要是台電火力發電廠及中龍鋼

基隆港區進出的車輛每年超過90萬輛次，其中柴油車超排廢氣情形嚴重，環保局6月稽查時有高達五成九、130輛不合格，本月起加強攔檢，無檢測合格證明的車輛，環保局將優先攔查，違者可依違反空污法處1500元以上、6萬元以下罰鍰，限期仍未改善，可按次處罰。二年前黃色小鴨到基隆展出時，沒幾天就灰頭土臉還得「洗澎澎」，追查發現原因之一是港區載運砂石、貨櫃的柴油車輛，排放一氧化碳、粒狀污染物、硫氧化物造成空污，對空氣品質影響極大。環保局監測發現，基隆空氣中的懸浮微粒有6成是車輛揚起、1成7來自車輛排放，而基隆港1年貨櫃量約有150萬TEU（20呎標準貨櫃），進出的車輛每年超過90萬輛次，換算排放的空氣污染物達2萬多噸。空氣及噪音管制科長陳煥章說，6月在港區巡查220件柴油車，結果有130件不合格，本月起展開密集攔檢稽查管制，未取得合格證明車輛被列為優先攔查對象，得多費時半小時至1小時，目前不合格率已降到3

大里溪流經大里區的高灘地雜草叢生，不但容易引發火災，影響一旁台74線快速道路的行車安全，民眾也擔心影響排水，水利署第三河川局去年雖雇工清除立元一橋下游高灘地的樹木和雜草，但立元一橋上游到內新橋間的河段則還未清除，市議員張滄沂擔心天氣漸趨乾燥，一不小心又引發火勢，希望早日派人清除。張滄沂表示，大里溪流經大里區的高灘地，過去每逢颱風季節，大水會將高灘地的樹木、雜草一併沖走，不過這1、2年並非每個登陸颱風都降下大雨，造成高灘地上雜草叢生，部分樹木更已經長了2、3層樓高，一旦下大雨，擔心影響防洪功能。張滄沂表示，近來天氣漸趨乾燥，因附近河堤經常有民眾到此散步、抽菸，擔心亂丟菸蒂一不小心就可能引發火勢，過去就曾發生高灘地失火，因濃煙密布影響一旁台74線快速道路行車安全的情況。第三河川局表示，因經費有限，才會分段進行高灘地雜草樹木清除作業，預定明年初就會派人清除該河段雜草，以利防洪作業。

京津冀環保部門近日簽署了3個重要的「跨界環保」協議：統一開展區域煤炭管理，統一區域新車和油品標準，實現環境執法聯動。根據協議，三地環保部門將統一開展區域煤炭管理，加強區域清潔能源供應保障，統一區域新車和油品標準，組織開展環渤海區域船舶污染聯防聯控，建立京津冀空氣質量協調管理中心。三地將統籌考慮並合理調配海河流域水資源，全面推行節約用水，增加河流生態水量。京津冀將建立跨界河流聯合監測與會商機制，實行京津冀統一的監測網絡，為改善區域環境質量提供技術支持。此外，三地建立的跨區域環境聯合執法工作制度，將實現環境執法聯動。這一協同合作是防治污染、改善環境的重要舉措，三地環保部門在今後的執法中，將積極落實京津冀聯合環保執法工作制度，共同推動環境污染事故應急聯動。

節能減碳並維持地球暖化升溫不超過2℃已是全球共識，我國《溫室氣體減量及管理法》（簡稱溫減法）也於今年7月上路。環署於9月陸續提出相關配套法規，第一批共六個子法草案已公布，並於台北、台中、高雄與台東辦理五場公聽會，收集各方意見。昨（26）再於台北辦理研商公聽會，針對民眾意見做出初步回覆。由於《溫減法》已明定減碳目標，2050年碳排放減量至2005年的50%，面對強制減碳壓力，排碳大戶均戒慎以對，除了產業代表，工業局、能源局及環保團體也都到場關注。公聽會焦點之一在「減碳額度」的換算。因溫減法通過以前，環署以《空氣汙染防制法》進行溫室氣體申報等作業，甚至已有不少公司已取得減碳額度。產業代表非常憂心這些碳額度會隨著溫減法與總量管制實施而打折，甚至失效。至於另一焦點，則圍繞在溫減基金的使用與管理。首波6子法將先上路   溫減基金與溫室氣體盤查辦法研議中

本國籍漁船「順得慶888號」涉嫌於公海非法撈捕，經綠色和平舉發，本月將在農委會漁業署巡護下返台，並於23日依據已知違法情節祭出收回船長、船主八個月漁業執照、以處分15萬元。由於非法轉載仍在查證中，目前又逢歐盟將我國列為打擊IUU不合作第三國的警告名單，台灣綠色和平組織警告，台灣具備漁業大國實力，若不積極改善管理，不僅重創漁業經濟，更損及國家聲譽。「順得慶888號」在漁業署巡護下，於本月9日返台。漁業署隨即派員查核，包括該船作業情形紀錄表及相關證件、清點漁獲物並訪談該船船員，查出該船未詳實填寫漁獲日誌、將鯊魚漁獲割鰭棄身等違規行為，並扣留封存該船漁獲物保全物證。除訪談順得慶888號漁船船員、逐尾過磅清點漁獲物種類及確認數量外，並邀請鯊魚專家到現場協助辨識鯊魚種類。經清點後，該船漁獲物共計：黃鰭鮪1.3948公噸（136尾）、大目鮪5.6506公噸（283尾）、長鰭鮪1.085公噸（58尾）、