永續發展

以社區居民為主導的環境教育經驗，漸漸成為主流。環保署19日辦理環境教育參訪，探訪桃園市三和社區及苗栗縣山柑社區，分享居民多年努力的經驗與成果。凝聚力量 打造現代桃花源作為全台灣第一個通過環境教育設施場所認證的社區，桃園龍潭三和社區里長謝金棋以「減量」思維，不以建設優先，用減少開發、水泥等方式，自民國94年起推動農村再生。當時的三和村從95年開始與其他鄉里共同抗爭華映、友達排放之工廠廢水，歷經多時，二廠已承諾在今年底完成廢水回收零排放計畫，與社區共生共榮。三和社區發展協會社區規畫師黃月錩表示，社區發展可從軟性的藝術文化層面，以及水保與生態兩個方向，達到共同凝聚社區的目的。三和社區已是成熟的關懷照顧據點，能發揮社區互助功能，居民更定期參與社區資源調查，利用假日觀察、記錄鳥種，明年度也將開始進行蝴蝶生態調查。透過農村特色、生態景致，發展出多套環境教育體驗活動課程，並直接從「幾公尺外」的農地獲得所

基隆市長林右昌1月19日提出接手歷史建物「正濱舊漁會大樓」建議，將空間活化再運用，導入文史故事與文化創意產業進駐，讓正濱至和平島一帶變成港灣地區文化觀光新據點，希望將漁會大樓的改造，視為啟動文化地景再造運動的第一步。為了讓市府相關單位要與漁會合作，林右昌說，就像變形金剛合體一樣，共同進行形象品牌的再造工程，建立良善的市場機制，觸動產業提昇，結合文創商品共同行銷；而腳踏車步道規劃方面，他認同當初市府的構想，相信能帶動基隆的「觀光廊帶」，他也請漁會結合學校深耕海洋文化教育。而關於如何重新活化正濱漁會大樓，林右昌認為，未來如果能獲國有財產署與基隆區漁會的支持，導入文史故事與文化創意產業進駐，將此地變成港灣地區新據點，就能帶動和平島、正濱漁港周邊地區產業，他並希望市民都能一起參與，才能吸引更多民眾願意返鄉，貢獻所長。

內政部營建署城鄉發展分署與中華經濟研究院，16日舉辦「國土容受力與韌性城鄉研討會」，從國土容受力與脆弱度觀點探討韌性城鄉，並邀請到紐約大學Peter Marcotullio教授進行專題演講。對紐約來說，超級颶風珊迪（Sandy）是否是重大變革事件？Peter表示，對部分的人來說是重大變革，他們認為，珊迪颶風過後，許多利益相關團體大大意識到極端氣候事件的嚴重性；但也有些人持保留態度，如新任紐約市長白思豪跟前任市長彭博，在氣候變遷議題上就有不同的作法。將重心轉移至修復因珊迪颶風所影響的住家，為白思豪的第一項氣候變遷政策，但4年至今似乎毫無動靜，讓氣候變遷的重大問題仍然存在於這個城市。中經院李永展研究員指出，台灣都市計畫地區的人口量已占總人口的80.37%，如此過於集中都市的現象將對居住、交通、衛生、醫療以及教育體系形成更大的挑戰。李永展提出國土容受力上的分析數據，提到不論在糧食、經濟、居住、水

去年10月，小琉球傳出要BOT引進財團蓋飯店，引起當地民宿業者和居民反彈，多次向鵬管處抗議。16日鵬管處首次在琉球鄉公所舉辦海景休閒渡假區BOT案說明會。一早，小琉球自救會就在碼頭拉起布條，抗議交通部觀光局黑箱作業，表明拒絕大型開發案進入小琉球。鵬管處副處長許主龍在簡報時指出，原屬琉球風景特定區的沙瑪基露營區，佔地4.95公頃，因設施老舊、效益不彰，需活化利用，去年依都市計畫法進行第一次通盤檢討時，將露營區修正為海景休閒渡假區，讓這塊地有活化利用的可能。引進BOT規劃海島婚禮園區  不與既有民宿搶生意根據都市計畫法，變更後的基地可開發面積建蔽率提升為15%、容積率30％，可配置各種觀光旅遊服務設施，包括旅館住宿、餐飲設施、遊樂設施等，另應配置公園綠地等開放空間。鵬管處在此BOT案的可行性分析中，規劃了包括海島婚禮園區、經營海景飯店、提供生態導覽與展示的低碳生態島等構想，預計開發金額超過3億

6日，中國農科院等單位主辦，農業部副部長參與的馬鈴薯主糧化發展戰略研討會舉行，會議討論了馬鈴薯主糧化和國家糧食安全問題。研討會提出推動馬鈴薯成為餐桌上的主食，讓馬鈴薯逐漸成為水稻、小麥、玉米之後的中國第四大主糧作物，這引發了公眾關注。專家表示，在其餘主糧作物增產空間小、生態環境壓力增大、消費者營養不均衡等問題的背景下，存在讓馬鈴薯升級為主糧的必要性。報導稱，在這些好處被一再強調之前，中國大約10年前早已悄悄然成為世界馬鈴薯最大的生產國，產量和種植面積都超過全球總產的1/4，但中國的馬鈴薯生產的科技水平和加工產業化發展仍落後於西方國家。此外，馬鈴薯主糧化凸顯的也是中國當前所面臨的糧食危機：農村環境水土的惡化，耕地不斷減少，人口增長和消費結構的變化，糧食的自給率不斷下降等自然、社會和經濟挑戰。

阿美族部落中最年幼、階層的最低的Pakalongay，要具備那些知識技能才能畢業？上週六（10日）吉拉米代部落為孩子準備的畢業典禮，孩子們不但要解說吉哈拉艾文化景觀的秘密，還要能具備野外生存技能，並到湧泉出水口取水，為長輩服務。這些課程超越學校教室所能提供的，為小小Pakalongay奠基在地智慧與生態知識，成為真正的「Pangcah（人）」。Pakalongay在阿美族傳統，是指最年幼、階層最低的孩子，他們的任務是服務長輩。只是這些傳統，隨著時代變遷，面臨斷裂危機。豐南社區有60%的阿美族人，稱為吉拉米代部落，這兩年在族人斡旋下，結合東華大學自然資源與環境學系副教授李光中研究團隊，利用周末時間及廢校空間，發展屬於部落的「Pakalongay小小解說員」課程，幾個孩子陸續完成課程，就要畢業了。族人是我的Sinsi周末，花蓮富里豐南村的孩子們，一早就起床來到四維分校，準備今天的課程和活動。年

幾周前還未上任的柯市長，拋出市府要在外縣市蓋平價住宅給市民的主義，最後連民進黨市議員都認為是個很糟糕的主意。從居住正義的角度，首都的房事問題，從來就不是供給面的問題，而是馬政府錯誤的財稅政策，導致資金氾濫造成台北豪宅化、豪門化的苦果。弔詭的是，執政黨不公義個住宅政策，正是此次首都選舉，讓正藍軍、豪門、豪宅最佳男主角代表連勝文兵敗如山倒的主因之一。柯市長理應堅持居住正義，對持有豪宅與非自用住宅的民眾加稅，讓房價回到合理價位，並避免持續成為龐大資金的避風港，如沈富雄退選前的重要主張，柯P卻意圖將年輕的台北市民趕到外縣市住，這樣與連勝文在公平與正義的價值上有有何差異？再從進步的都市發展新觀念來說，目前聯合國發展署等機構，都是推廣加快都市更新與建築法令的鬆綁，提供更多平價的都市住宅，以鼓勵「在地就業、就學』，基本上就是朝高空發展，以更縝密的城市發展替代蔓延擴張的舊與耗能的概念（Compact Ci

6日上午北市文化局舉行專案小組會議，審查古蹟文萌樓的「管理維護計畫」，由於此審查可能牽涉之後是否由市府出面徵收而收歸公有，長期關懷性工作者的「日日春關懷互助協會」舉行記者會重申文萌樓與前公娼的生命故事密不可分，不容投機客另做他用，因此在審核計畫書內容之前，更該檢討由投資客擁有文萌樓的合理性，而屋主也打破三四年來的沈默，強調在合於法律的狀況下，其權利也應該獲保障。前任文化局長劉維公卸任前曾承諾「若管理維護計畫未通過，文化局將啟動徵收程序」、現任局長倪重華也在5日晚間與日日春協會會面時，也表達不排除以「徵收」、「公辦都更」的方向來解決爭議。因此此審查對文萌樓的未來相當關鍵。文萌樓不但是十多年前「反廢娼運動」的中心，至今仍有幾位前公娼阿姨不斷在現場向參觀民眾講述她們的生命故事，成了最生動的性別、公民教育場所。但2011年遭私人買下後，屋主要求在當中經營妓權與性別議題的日日春協會遷出，也爆發了數年

回顧2014，哪些是民眾關注全球環境大事？經過近1個月、2338人參與的網路票選活動，結果顯示，票選民眾普遍關注氣候變遷、生物多樣性保育、海洋塑化方面的三重危機，而其中更以氣候變遷方衝擊生態的資訊引起眾多關注；相關事件包括專家預測亞馬遜雨林恐將成為草原、聯合國呼籲全球改革能源與產業結構、歐巴馬政府在太平洋設立全球最大海洋保護區以緩和氣候變遷衝擊等。從全球最大海洋保護區一案來看，該案成立初衷，主要是「緩和氣候變遷對海洋化學性質的改變，擴張保護區能確保此處獨特的深海珊瑚礁、海底山和海洋生態受到完整保護，這裡是最容易受氣候變遷和海洋酸化衝擊的海域。」可見氣候變遷與生態保育更是息息相關，同樣是生態議題，全球物種加速流失、聯合國挽救生物多樣性的進程嚴重延宕，以及食物鏈頂層動物大量消逝，影響性更是等同氣候變遷。海洋所受到的威脅還包括塑膠垃圾氾濫，多年來持續受到關注，而在2014年，塑膠粉碎後的微粒、加

水情吃緊，明年一期作停灌休耕範圍擴大，綠黨中執委呂東杰今天（30日）率領農民赴經濟部抗議政府，這是滅農、滅國的行為，租地農民拿不到休耕補助，恐面臨長期11個月無收入的情況。呂東杰上午10時率領10多位民眾前往經濟部大門口，抗議政府停灌休耕政策，高舉「我要耕作權」、「還農灌溉水」等標語，並痛批「這就是滅農、這就是滅國的行為」。經濟部水利署副署長賴伯勳隨後代表經濟部接下陳情書，水利署主任秘書賴建信表示，由於其中牽涉到停灌休耕配套措施，他表達能理解農民的焦慮，會盡快邀集相關單位開會檢討，並在明年1月9日前給予正式回應。

糧農組織12月22日在新聞公報中指出，十年以來，受印度洋海嘯影響最嚴重的幾個國家的備災能力和災後應對能力均有所加強，一些國家制定了早期災害預警系統和明確標示的海嘯疏散路線，多項防災措施目前已經到位，但糧農組織最近主辦的東盟成員國研討會強調，由於人口的快速增長和城市化，以及自然資源受侵蝕和氣候變化等因素的影響，氣候引發的事件給東盟地區帶來的威脅最大，各國仍需進一步提高其抗災能力。參加此次研討會的代表均認為，農業、畜牧業、漁業、水產養殖業和林業等部門必須更加積極地參與國家和區域減災和災害管理決策的制定過程，在資金方面作出明確承諾，以幫助各部門的相關機構開展減災及災害管理方面的能力建設。糧農組織助理總幹事兼亞洲及太平洋區域代表小沼巨集之指出，在紀念東南亞海嘯發生十周年之際，糧農組織認真審視各國在減輕自然災害和氣候事件對農業生計、糧食安全和營養影響方面所取得的經驗教訓，正與合作夥伴一道，幫助漁民和

中國全國人大常委會12月27日審議新農村建設工作情況報告。減少農藥和化肥的使用、不以犧牲生態來實現糧食增產，加快轉變農業發展方式實現綠色增收，成為常委會組成人員關注的焦點話題。與會委員表示，中國糧食實現「十一連增」，成績確實可喜，但要看到為了增產大量使用化肥、農藥，耕地超負荷生產，耕地品質不斷下降。今後不能再以犧牲耕地品質來達到糧食增產目的，一定要減少化肥、農藥的使用，一定要讓耕地能夠休養生息，這樣才能讓農業可持續發展。農業專家指出，目前中國糧食增產過度依賴農藥、化肥的投入。資料顯示，中國化肥使用量已達到世界1/3，化肥、農藥使用量超過世界平均水準的70％。資料顯示，由於化肥、農藥及農膜等生產資料的過量投入和不當處理方式，目前農業已超過工業為中國最大的污染產業。委員們認為，化肥、農藥的過量投入，一方面會導致地力的下降，另一方面也會帶來農村生態環境的破壞。應從農業政策上進行調整，讓農業生產逐