專欄

祖傳三代都在基隆和平島海域捕魚的李船長對我們說，今年出海，鯖魚和竹筴魚幾乎都掛零。究竟是什麼原因？這片海洋發生了什麼事？「今年很不好，幾乎沒什麼魚可以抓。」祖傳三代都在基隆和平島外海捕魚的李船長，在今年2月，遇上前所未有的情況。鯖鰺漁業的重鎮宜蘭南方澳，初春時節，魚況也不好。鯖魚與竹莢魚（鰺），是台灣沿近海最重要的漁業，年產量7到8萬公噸，產值30到50億元。漁業署在2013年制定了「鯖鰺漁業管理辦法」，對禁漁區與禁漁期，都有明確規範。如果海洋出了問題，現行管理辦法足以因應嗎？鯖鰺消失是人為因素還是海洋起變化？究竟是人為因素，還是熟悉的海，變得不尋常？基隆區漁會理事長簡建輝說，鯖魚、竹莢魚，今年跟往年差了四、五倍以上。蘇澳區漁會總幹事陳春生則說，比以往少了六七成。

去（2021）年12月18日，全國都在關注藻礁、核電等四大公投，新竹市民手上卻有第五張「喝好水」公投票， 公投主文為「您是否同意，新竹市應訂定廢污水管理自治條例，明定工業廢水，醫療廢水及其他事業廢水和污水，應以專管回收，不可排入飲用水取水口或灌溉水取水口上游？」這次地方性公投的領銜人、台灣乾淨水行動聯盟理事長彭桂枝，來到投票所投下手中一票。他期待這次公投，能徹底解決無法安心喝水的困境：「我希望藉由自治條例的訂定，明確告訴地方及中央政府，我們無法再容忍，水質管理只處理末端的污染問題，而沒有在源頭解決這個狀況。」公投最終以85%的同意票高票通過，新竹市政府必須依據公投主文，制訂《廢水及污水排放管理自治條例》。今年4月15日，自治條例草案在新竹市議會三讀通過，新竹人要喝乾淨水的願望，可以實現嗎？為何為了喝一口好水，必須走上公投之路？故事要從大新竹地區的重要水源——頭前溪說起。在水情正常的情況下，

2019年，台灣獼猴從保育類動物降級之後，動保團體接獲檢舉私養獼猴的案件數，逐年增加，這些獼猴從哪裡來，到底可不可以飼養，牠們又怎麼會出現在民眾的生活中呢？手腳抓滿吐司麵包，連腮幫子都塞得鼓鼓，這隻台灣獼猴，名叫「悟」，三歲多大，算是青少年，被養在南投山區一處私人露營區，很受遊客喜愛，牠是露營區老闆養的第三隻台灣獼猴。「悟」的脖子被鍊條栓住，雖然活動受限，不過，「悟」有樹可爬、有繩索可攀，還有遮風避雨，專屬的迷你小房子，也不用自己找東西吃，露營區老闆說即使解開鍊條，「悟」也不會跑太遠，還是會自己回家。但是台灣獼猴是野生動物，一般人可以說養就養嗎？農委會畜牧處副處長江文全回應，無論基於動物保護或生態保育，都不應該從野外捕捉野生動物，到人為飼養、圈養的環境。但自從2019年台灣獼猴從保育類動物除名，降級為一般野生動物之後，動保團體所成立的通報專線，一再接獲民眾檢舉有人私養，而且案件數年年增加。

除了亞泥，花蓮縣秀林鄉和平村，台泥礦場附近的吾谷子部落（Gukut）、克尼布部落（Knlibu），也在3月中旬召開諮商同意投票，通過和平、寶來、合盛原、金昌四個石礦的採礦案。和平村多數居民的工作和礦場有關，是台泥能獲得壓倒性同意的主因。諮商同意投票看起來是部落自主的展現，但實際運作過程是否公平，卻充滿爭議。三年多前返回部落的青年劉正凱認為，諮商同意投票的規定是一戶一票，但去投票的大都是戶長或長輩，年輕人少有決定權。諮商同意還可以辦理委託投票，這些制度上的問題，讓許多部落族人擔心，諮商同意的設計再不檢討改變，未來可能造成更多原民部落的裂解。《礦業法》修法修什麼？今（2022）年2月，礦務局再度提出《礦業法》修法草案。草案刪除了舊法中的霸王條款，超過2公頃過去從未辦理過環評的礦場，大礦必須在三年內補辦環評，小礦要在五年內提因應對策。環團認為，礦權展限時也應該做環評，讓礦場有一個被定期檢視的機制

全台灣140個礦場中，有88個是位在原住民族的土地上，而花蓮太魯閣傳統領域，是礦場最密集的區域。位在太魯閣閣口的亞泥新城山礦場，因為距離部落最接近，受外界關注的程度也最高。亞泥新城山礦下部落處境Ayu部落居民指著部落上方的山壁，礦場邊坡已被草木遮蔽，但偶爾仍會聽見落石聲音。雖然亞泥標榜植生綠化第一，每天炸山時間也都會在服務中心公告，但對居民來說，壓力仍然存在。礦下的Ayu部落大約50戶，住戶普遍有牆壁龜裂漏水的問題。居民王馮建國曾在亞泥工作，近年來亞泥補助部落房屋修繕累積達300多戶，但他覺得住在這，缺乏一種實質的安定感。土地承租過程的不正義亞泥礦區有180多公頃屬於原住民保留地，從原住民土地變成礦區的歷程，是否有不公平和欺騙，一直是爭議所在。回顧民國50年代（1960年代），政府剛開始在花蓮的原住民保留地進行地籍測量，1969年原住民才開始設定他項權利，取得耕作權。按照當時法規，耕作權要

現代醫學進入台灣約有100多年歷史，許多老醫院保留歷史記憶。在嘉義朴子，目前有三處醫療空間，已經保存或是等待搶救，台灣獨特的醫療歷史文化建築群，見證仁心救人的醫學故事。走進嘉義朴子一棟百年老屋，施女士介紹母親施周靜江的產房，保存超過半世紀的醫療設備。助產士施周靜江出生於1922年，日治時代修習生產醫術，考取助產士資格，進入衛生所與醫院服務，因為長期跪姿接生，造成腿傷，難以騎自行車外出接生，後來決定在家中開設產房。因為技術的口碑和新穎的設備，吸引許多產婦前來，曾經平均一個月接生超過30人。施周靜江的女婿張鎰三表示，過去生產風險極高，施周靜江總是盡心接生，幫助產婦化險為夷。從事助產士超過一甲子，接生人數超過萬人，對地方的幫助，獲得許多表揚。2017年施周靜江過世後，老屋因為產權分配，轉賣給建商，計畫拆除改建大樓，百年老屋難以保存。雲林科技大學建築與室內設計系蘇明修副教授得知後，前來勘察，發現建

烏溪，是台灣西部最後一條沒有水庫的主要河川，擁有獨特的淡水魚生態，但隨著人工湖、伏流水工程等水利設施陸續興建，生活在烏溪（大肚溪）的魚類，也面臨不確定的未來⋯⋯ 3月一個週末，幾個穿著潛水衣的人，翻過堤岸、穿越溪畔草叢，來到烏溪河床上的一彎淺水。領頭的是台灣淡水魚圖鑑的作者周銘泰，他已經累積了超過20年的溪流觀察經驗，對魚類生態如數家珍：「台灣十種保育類淡水魚中，就有四種分布在烏溪，包括台灣白魚、巴氏銀鮈、台灣鮰和埔里中華爬岩鰍。」即使斷斷續續下著小雨，大家還是迫不及待地下水觀察。不久就有人幸運地目睹一級保育類巴氏銀鮈，和被《淡水魚紅皮書》列為瀕危等級的陳氏鰍鮀。陳氏鰍鮀體表顏色跟砂礫很接近，受到驚擾會鑽進沙中躲藏，也會把卵產在沙裡。因為喜歡沙質環境，只分布在濁水溪與烏溪這兩條輸沙量大的溪流。周銘泰從水底撈起一把沙，說明：「這種細砂礫的底質，就是陳氏鰍鮀喜歡的棲息環境，要形成這種環境，就必

1986年設立關渡自然保留區，成為台灣第一個被指定的國定自然地景。然而，2021年12月，它卻也成了第一個被解編的自然保留區，是為了什麼呢？沿著淡水河與基隆河的河濱自行車道，在關渡、社子島、五股、蘆洲，會見到強壯茂密的紅樹林（註：紅樹林樹種包含海茄苳、欖李、五梨跤與水筆仔，此處是水筆仔純林），偶爾有小白鷺或八哥停在上面，一片綠油油，很美，可是從前這段河濱，沒有紅樹林。水陸兩用的怪手，漲潮時也能浮在水上工作，前端改成夾子，一把一把抓起紅樹林，連根拔起。集中之後，準備載往淡海污水處理廠旁邊的空地製作堆肥。這是新北市高灘地工程管理處今年（2022）4月下旬開始的工程，地點在觀音坑溪與淡水河的匯流處，清除紅樹林是為了重現泥灘地。在五股與蘆洲堤防外，新北市高灘處與第十河川局，2020年合作移除了10公頃的紅樹林，因為這裡的紅樹林生長，影響到淡水河的瓶頸：寬度只有400公尺的台北橋河段。紅樹林使得灘地

「這邊，有看到嗎？你們靠近一點，這邊就是牠們聚集的地方。」跟隨研究團隊的步伐，一行人走進郊區道路旁的草叢，探尋外來種螞蟻的蹤跡。研究人員熟練地翻翻敲敲，很快就在一塊朽木上找到目標。2021年6月，有民眾在網路上刊登這種螞蟻婚飛蟻后的照片，鑑定顯示，是世界百大外來入侵種：光點小火蟻，於是國內緊急啟動調查與防治。台灣是光點小火蟻在東亞的第一個入侵地，體型非常小，以工蟻來說，體長只有1到1.5毫米，從土壤、石頭、朽木到樹上，只要有空間都能夠居住。蟻巢型態也沒有明顯特徵，必須實地翻找或利用洋芋片當作誘餌，才能更有效率地監測光點小火蟻。研究人員會按照之前調查到的樣點，一一放置洋芋片吸引牠們。大約40分鐘過後，再回去樣點拍下洋芋片上的光點小火蟻，如此就能進行統計和分析，並按照牠們的取食密度，判斷該地光點小火蟻的危害程度。光點小火蟻防治專案計畫助理許伯誠，翻開其中一片洋芋片說明：「以這個來說，應該已經有

鳥類因為城市開發、環境破壞等原因，沒有適合的地方築巢，影響繁殖，造成生存危機。如何挑選適當的地方，幫助鳥類造個新家，成為生態保育的新工作。荒野保護協會台南分會邀集一群志工，進行人工巢箱計畫，要讓貓頭鷹有個新家。城市有許多樹木，但是因為干擾或樹幹過小，貓頭鷹其實不容易找到巢洞。設置人工巢箱，除了有助鳥類尋找新家，也能提供研究觀察。目前第一批人工巢箱，規劃設置在台南的巴克禮公園，以及甜心有機牧場。利用規格化的合板，大家進行分工，從釘製到上漆，製作大量巢箱。人工巢箱必須考慮動物的生態習性，才能讓牠們願意入住。巢箱製作完成，進行戶外懸掛工作，猛禽專家曾翌碩解說巢位選擇要點。要注意避免傷及樹木，保護措施不能少。人工巢箱固定好位置後，還有檢查手續。嘉義縣梅山鄉瑞峰村，棲息著台灣一級瀕危物種的台灣山麻雀，數量約有200隻，嘉義林區管理處五年前就推動人工巢箱保育計畫。嘉義縣野鳥學會長期協助山麻雀保育工作，

如果要說起，台灣最早過著斜槓生活的一群人，噶瑪蘭族肯定是其中佼佼者。傳統的噶瑪蘭族人既是農夫也是漁夫，每年2到4月忙完農事，4月就開始出海捕飛魚、抓龍蝦，而這樣農漁兼顧的傳統，在花蓮新社部落一直延續著。19世紀初，噶瑪蘭族從宜蘭平原遷徙到花蓮，在豐濱海邊建立新社部落，當地人稱海邊這片20多公頃的平台為新社半島。百年來，新社半島的稻米在海風吹拂下長大，潮間帶螺貝類豐富。部落青年潘國祥回憶，小時候跟著父母來海邊野餐，只需要帶米，在海邊撿貝類、海菜，潛水抓龍蝦、九孔，午餐就有著落。新社半島附近海域有一大片美麗完整的珊瑚礁，不過近30年，海底生態越來越差。新社部落農民潘銀華懷疑，稻田使用化肥、農藥後的尾水流入大海，可能是造成近海生態惡化的原因之一。十多年前，潘銀華開始嘗試友善種植，再進一步走向有機耕種。潛水觀察發現，轉型做有機之後，海底珊瑚的狀況似乎有好轉跡象。為了驗證心中假設，從2017年開始，

今年3月18日，有個很特別的頒獎典禮，動物保護立法運動聯盟頒獎給七位各黨派關心動物保護的立委，每位得獎立委身上都站著一隻鸚鵡，每隻鸚鵡都有故事。「這隻是非洲灰鸚鵡，牠的年齡可以到50歲，但是牠們從兩歲開始，就不斷地被繁殖戶用藥物刺激生蛋，我們救了好多鸚鵡，都是過度生產、脫肛，非常可憐。」台灣鳥類救援協會秘書長吳峮毅說。台灣鳥類救援協會希望，《動保法》對於犬貓之外的寵物繁殖，也要立法管理。因為目前《動保法》只有對犬貓的繁殖，有訂定「特定寵物業管理辦法」，犬貓之外的寵物繁殖與管理，《動保法》都不管。