上週才傳出農地工廠在十年內合法化的爭議，今（22日）立法院即排審《工廠管理輔導法》（工輔法）修正案，主張擴大臨時工廠登記對象，並延長輔導期限。經濟部回覆質詢時表示，展延無助於解決農地工廠，本會期結束前就要將行政院版《工輔法》修法草案送立院審查。主席最後裁定等行政院版提出後再審。擔心《工輔法》一修，將放任違章工廠違法占據農地，環團一早在立院外召開記者會，指責已辦理臨登的工廠尚未解決，農地工廠以每年4000至6000家的速度爆增，問題未解決，這次修法本質就是「選舉的買票」。經濟部本會期提修法   完整解決農地工廠《工輔法》第33條、第34條於2010年修正，讓2008年3月14日前已存在的低污染農地工廠辦理「臨時工廠登記」，並在輔導期限內免受區域計畫法等處罰，等於是暫時性合法。

要求陽明山、內雙溪劃設自來水保護區，環團22日公布台北市長參選人對此議題態度，五位候選人中，有姚文智、丁守中與李錫錕3位已經簽署，但尋求連任的柯文哲以「範圍太大」為由不願簽署，柯文哲競選團隊表示，「簽了大家都很開心，可是是柯文哲要做。」強調必須先與當地居民取得共識再提出計畫，才是負責任的表現。草山生態文史聯盟、台灣水資源保育聯盟等環團指出，台北市的飲用水有2.5％來自陽明山、士林內雙溪，一年約提供9萬噸給石牌、北投、陽明山、天母、士林、劍潭等高居住區域的民眾飲用，但他們從台北自來水公司的淨水場水質檢驗資料中發現，雙溪、陽明山兩個淨水場的水質明顯較差，有九項數值呈現偏高。因此，他們提出在陽明山、內雙溪劃設「自來水水質水量保護區」的建議，並要求台北市長參選人簽署承諾。水資源保育聯盟陳椒華表示，北市的飲用水絕大多數來自新北，新店溪直潭堰集水區就有公告為集水區，但反觀陽明山、內雙溪卻沒有。陳椒華強

曾經是屏東萬巒五溝水居民生活記憶中的花肚鯽，10月20日水草日這一天在居民和保育研究單位的合作下，回到了五溝水的水圳。「阿太，我歸來了。」在五溝劉氏宗祠前的水圳，居民和親子們一起把異地保種的花肚鯽放回水中，讓這批數年前因排水工程造成原棲地破壞、經保育人員捕撈至外地保存的族群後代，再次回到故鄉。阿太，是客語曾祖父母的意思，代表這群花肚鯽在異鄉繁衍後代，歷經不同水域生存後族群壯大，終於返鄉。就生態保育的意義來說，經保育研究單位的思考下，為了族群更替和基因交流，而決定讓異地保存的花肚鯽回到五溝水棲地。從居民對花肚鯽共同的記憶  開啟濕地保育對話 花肚鯽（faˊduˋ jidˋ）是五溝在地人對半紋小䰾（Puntius semifasciolatus）的稱呼，五溝村長李月秋說，五溝水圳滿是漂亮的水草，小時候水圳裡有很多花肚鯽，只是後來水質污染，不容易看到。不過在五溝水守護工作站的努力下，保存了珍貴的

建築佔全球能源消耗的30%。在對抗氣候變遷的路上，零耗能、零碳建築紛紛興起。綠建築的評估指標有足夠的力量引領建築節能嗎？在台灣綠建築法規與實務發展上佔有重要地位、成大建築系教授林憲德為台灣打造新指標－建築碳足跡認證。比起綠建築評估，碳足跡完整計算建材與建築生命週期使用的能源與排碳，甚至可以預估耗能的熱點，提前在設計階段加以改善，成為林憲德力推碳足跡的主因。從2015年推出至今，已有30幾棟建築接受這項認證。在許多國家已經開始強制揭露建築耗能的同時，台灣建築碳揭露正在起步。簡化評估體系：碳足跡用數字掌握環境衝擊低碳建築、低耗能建築、綠建築，到底差別在哪裡？林憲德解釋，綠建築涵蓋範圍最廣，它納入綠化、節能、保水、生態、減廢、健康等多樣指標。低耗能建築則瞄準能源消耗，例如設備、照明、空調，範圍最小也最明確。低碳建築必低耗能建築更大，除了計算日常耗能，也加入建材與建築生命週期的碳排放。

代表全國優良農地的特定農業區還剩多少？30幾年未調整的農地分區已不符現況，內政部正進行重新調整，讓現況不佳的「特定農業區」改為「一般農業區」，農地狀況變好的「一般農業區」改成「特定農業區」。農委會以2015年特定農業區面積為依據，將調整後特定農業區總量定在33萬公頃。這項檢討變更以屏東與桃園進展最快，已完成地方公展與說明會程序，即將進入內政部區委會審查。宜蘭、南投、嘉義、花蓮、台東均表達不予辦理；澎湖、基隆評估後認為無須調整。農地依現況重新調整   特農總量目標維持2015年平盤全國農地在1975-1986年間進行編定，並將農作條件良好的農地編為「特定農業區」，與「一般農業區」區隔。歷經30年，農地現況與編定差異很大。2017年5月公告實施的「修正全國區域計畫」要求直轄市或縣市政府應於6個月內重新檢討農地編定。除了將現有的「特定農業區」與「一般農業區」調整編定外，達一定標準的特定專用區（例

10年前展開反美麗灣運動，期間不斷參與東海岸保護行動的環保人士林淑玲，原本在時代力量的遊說下，終於點頭參戰台東縣議員選戰，不料，卻因為一則關於原保地爭議的臉書貼文而遭到訴訟，近日遭中選會認定不具參選資格。「還我參政權！」19日上午在立委高潞以用的陪同下，林淑玲舉行記者會。「台東哪一個民意代表像他這樣堅持十年？」部落耆老與環團代表也直言，林淑玲無法參選，沒有這樣的人才進入台東縣議會監督，將是台東選民的損失。時代力量表示，將提出訴願要求中選會「亡羊補牢」更正這個決定，也要向法院提出假處分，爭取林淑玲繼續參選的權利。未來也不排除修法，重新檢討與釐清相關法條。美麗灣案進入仲裁 林淑玲首肯參戰 為阻止12億全民買單林淑玲表示，美麗灣雖然已經確定停工不能營業了，但是目前進入仲裁案，業者向縣府提出了12億的求償，讓他相當擔心，當初雙方違法開發，如今卻要拿全民的錢來賠償，這是他因此決定參選，進軍議會監督的

環保署18日進行中科后里園區第二次環差的第二次初審，此案為了改善后里當地的淹水問題，中市府要把中科園區的綠地改設為滯洪池、另有周邊的分流箱涵、幹管改善及旱溝排水改道計畫。中科表示，此案環評通過後，將申請前瞻二期的經費。雖然民眾對此樂觀其成，但此案土地使用的相關法規競合、權責劃分仍在逐漸釐清中，目前已確認此案將來的環評監督還是由中科負責承擔，但若做了仍無10年的防洪效果、或仍有淹水的可能、一旦淹水了，居民要咎責的對象是中科還是市府，仍遭小組討論。小組雖然給出通過的建議，但也對此案對是否能改善淹水的效果打上問號，並建議中科與中市府未來要對民眾做好風險溝通，誠實面對殘餘風險。中科提出評估，緩坡滯洪池及分流箱涵設置後，洪峰約可消減10.7cms，削減率達13%，可明顯降低洪水位。讓市區（8K+200～8K+800）處排水防洪能力因此將自2年提升至5年，西側（7K+799.5～8K+169.4）處的

源自日本的里山倡議，強調人與自然環境的和諧共生，位於鄉村山野的社區如何利用自然資源、保存在地傳統文化，進一步結合生態旅遊、林業經營和地方創生等，永續經營鄉村生態系，使山村生活的居民得以發展友善環境的循環經濟，以達到人地和諧共存。林務局在台灣推動里山倡議多年，目前台灣有10個團體加入「里山倡議國際夥伴關係網絡」（IPSI）。2017年林務局與屏科大社區林業研究室啟動台日里山參訪交流，繼2017年組隊到日本進行里山案例參訪，與當地官方和民間團體舉辦交流會議，今年10月13日至19日再次在台辦理「台日里山交流會議2018」，邀請日方八位長期推動里山及林業經營、鄉村振興和環境教育等領域工作者來台參訪交流，並在屏東、高雄、台北分別舉辦三場專題座談會。為期一週的台日里山交流會議，也帶日方參訪團走訪台灣13個具特色的在地里山經驗據點和社區，包括恆春半島社區生態旅遊、高雄六龜的寶來人文協會、金山推動友善契

選情發酵，「北漂」成為社會焦點。繼5月行政院長賴清德宣布2019年為地方創生元年後，今（18）日行政院會進一步指示國發會年底提出「地方創生國家戰略計畫」，吸引地方青年回流，均衡台灣發展。國發會表示，已優先選定134個人口外流嚴重、地方經濟急需振興的鄉鎮市為主要輔導對象。KPI將是計畫審查的重要關鍵，包括可帶動人口回流的目標、就業機會、新創公司數、產值等。整合現有政策與民間資源 「地方創生」要看到人口回流今年5月，行政院召開第一次「地方創生會報」，將2019年訂定為地方創生元年，以緩和人口過度集中大都市、鄉村發展失衡、總人口減少、高齡少子化等問題。今天的行政會議進一步要求國發會年底前提出全面計畫。

去年初廢清法完成修法，大幅提高罰鍰上限，將上限與下限的差距拉大，雖然下限不變，但上限從原本下限的5倍拉開到50倍，環保署因此提出裁罰準則的子法，提出一套裁處罰鍰額度的計算方式，供各地縣市政府執行裁罰事宜。18日環署廢管處舉辦公聽會，由於之前已經花了近兩年的時間溝通討論，今次各縣市政府的環保局已無太大歧見，不過何時正式上路、能否趕上明年元旦？廢管處表示仍待走完法定程序，目前無法確定。準則完成發布後，地方政府目前自訂的裁罰基準，就必須辦理廢止，不過廢管處副處長蘇國澤強調，裁罰準則是一個範圍，仍有授權縣市在細節上可以自訂，可以讓新制與之前縣市自訂的標準不要有太大落差。而部分違規行為的裁處金額，將較地方政府現行的裁罰金額高。蘇國澤指出，裁罰準則規定，裁罰的額度依污染程度、特性及危害程度等情事裁處外，應受責難程度、所生影響及受處罰者之資力也會是審酌的因素。雖然原則上是依法定罰鍰額度最高的規定來裁處，

上個月Gogoro才宣布與山葉（YAMAHA）合作開發電動車，17日再添兩大生力軍──宏佳騰動力科技與PGO摩特動力。二家公司以Gogoro電池交換系統與電控系統為基礎研發電動機車，宏佳騰已接近完成階段，2019年夏天將推出新款電動機車，PGO則預計在2019年下半年完成。Gogoro今年已達10萬使用者。Gogoro 2 Utility商用車款上市後，更積極打入商務市場。DHL Express台灣也在17日宣布將Gogoro納入車隊。Gogoro另一個目標瞄準中華郵政，招標程序尚在進行中。宏佳騰、PGO 2019年新款電動車上路   9月11日，Gogoro跟山葉（YAMAHA）宣布合作開發電動車，震撼電動機車市場。這次新加入的宏佳騰與PGO將以Gogoro的電控系統、智慧電池、電池交換系統為基礎，各自研發、生產、銷售新電動機車。宏佳騰動力執行長林東閔表示，宏佳騰早在2016年就組成智慧

台中鴻禧太平高爾夫球場擴建計畫，由於衝擊全台數量剩不到500隻的台灣石虎，17日環差案在第341次環評大會闖關失敗，還需補件再審。鴻禧高球場計畫擴建，要從9洞球場變更為18洞球場，面積也從29.7公頃增為50公頃。為此將移除3430株喬木以用來清出球道，且可能衝擊石虎棲地，環委紛紛提出疑慮。此案由於石虎生態等爭議，曾在今年1月從大會退回小組重審，如今再次挑戰大會，石虎生態、大規模移植樹木仍是爭議。大會最後要求鴻禧高球場再補正石虎生態監測、野生動物廊道、生態補償與樹木的移植與補植計畫等項目，此案還需補件再審，也就是至少要進入大會3次。雖然鴻禧球場表示，球場低度使用、沒有夜間照明，且球車速度緩慢，路殺機會不大等，強調對動物干擾不大，且目前球場時常發現多種保育類動物，高球場對這些動物有保護功能。不過，這樣的推論也遭生物專家劉小如質疑，指出能夠在高球場觀察到石虎，是石虎喜歡這裡？或只是這裡比較容易