環境政策

台塑六輕連續兩年發生大火，烈焰沖天，濃煙密佈，造成附近居民膽戰心驚，環保之後署召開「麥寮一廠煉製二廠工安事件環境影響調查報告」專案小組審查，釐清工安意外是否對環境造成不良影響。環保署9日召開第4次審查會議。台塑報告第四次專案小組審查中，台塑的報告指出，工安意外發生的2010年7月，台塑監測二氧化硫數值與前一年並無明顯差異，即使事故發生後測得的最大值，也遠小於空品標準250ppb。而在二氧化氮、一氧化碳的監測上，六輕強調工安意外時的監測數據，與前一年監測結果並無重大的差異，工安意外期間最大監測值仍小於標準值。在地面水質、地下水質和海域水質上，監測所得的結果也都符合標準，僅化學需氧量（COD）略高。根據六輕提供的資料，工安意外後針對土壤進行檢測，重金屬均符合標準值，戴奧辛濃度亦符合土壤管制標準。水產及家禽體內檢測的重金屬與戴奧辛濃度， 水產中雖測得鎘、汞、鉛，但數值小於衛生署標準，而家禽僅鴨肉

亞當•海納和菲力浦•杜恩都在把雞「召回」家裡。這兩個曾經「非法」養雞的聖地牙哥市民過去都被當局勒令處理掉雞隻。但是，在經過居民的長期抗爭之後，聖地牙哥市議會終於在今年1月31日投票通過後院養雞的合法化，規定每家最多可以養五隻母雞，但不能養公雞。不過對於卡婭•德•巴巴羅來說，這個變化來得太晚了：之前她被勒令處理掉家裡的兩隻母雞，於是不得不把它們放到一個偏僻的地方，讓鄰居眼不見心不煩，但其中一隻被郊狼吃掉了。「我實在迫不及待地要把牠們弄回來」，海納說，「這說明我們的確能夠改變一些東西，當被通知必須處理掉雞隻的時候，我的第一反應就是去找那個告發我的鄰居算帳，但幸運的是，我姐姐的辦法更有效，她進行抗爭，讓我們的社區發生了積極的變化。」他姐姐是眾多市議會聽證會的出席者之一，並且大力鼓吹養雞合法化。聖地牙哥並不是個例。已經有越來越多的美國城市正在修改法律，允許居民小規模地家庭養雞。這些城市最典型的做法

環保署今（9日）正式公告二氧化碳等六大溫室效應氣體為「空氣污染物」，空保處科長黃偉鳴指出，公告的用意，是希望盡快建立台灣的溫室氣體排放基準線，並讓先前已自願申報溫室氣體排放並進行減量的業者，有法制上的保障。目前台灣的溫室氣體管制並無強制法源依據，而《溫室氣體管制法》立法尚有許多爭議，環保署已建置運作的溫室氣體盤查與申報明台，也是開放業者採自願性質；今天這項公告，意謂著政府管制措式至少邁出第一步，即日起，國際上公認的六大溫室氣體，包括二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、六氟化硫及全氟化碳等，均依照《空氣污染防制法施行細則》第二條第六款規定，成為《空氣污染防制法》第二條第一款所定義的「空氣污染物」。黃偉鳴表示，儘管目前各界對研議中的《溫室氣體減量法》的版本有諸多討論，但掌握溫室氣體排放的工作不能再等，因此透過這項公告，能夠及早建立台灣的溫室氣體排放基線資料（即當前排放狀況），並且讓推動先期減

國光石化開發對溼地的威脅解除沒多久，濱海快速道工程又來了。西濱快速公路芳苑大城段計畫貼著海堤築高架道，恐影響水鳥生存，依歷次環評審查結論，公路總局昨（8日）提出替代方案進環評專案小組審查，但仍主張以海線最具效益。生態專家痛批未重視噪音對水鳥的衝擊，方案評估也未納入生態損失。環評委員決定補件再審，要求重新評估替代路線，以及具體的生態衝擊減輕對策。2008年西濱快速道通過環評時，因該路段（201-208K）經過大杓鷸等重要水鳥棲地，當時即承諾會重新評估內陸線替代方案。昨天即是針對替代案進行環評專案小組審查。評估報告中，公路總局西部濱海公路中區工程處在報告中以自行研發的量表，分別從運輸效應、工程經費、工程可行性、生態影響、景觀、用地拆遷補償等參數，評估「濱海線、台17共構、內陸線」三案，最後以濱海線＞內陸線＞台17共構，主張濱海線最可行。這是此案第四次審查會，中區工程處為了堅持走濱海線，提出承諾

麥寮一許姓鄉民本月3日向雲林縣環保局檢舉，指稱雲林縣麥寮鄉三盛村1座廢棄魚塭旁，疑遭人傾倒廢棄油泥，產生惡臭。經雲林縣府環保局長葉德惠率稽查人員，會同台西警分局分局長黃水藤等人前往現場勘驗採樣，警方7日查獲承包商及載運槽車鄭姓、林姓司機，訊後依違反廢棄物清理法移送。台西警分局受理該案後，調閱鄰近街道路口監視器，全面清查，同時聯繫遭傾倒廢棄物的地主，進一步了解該地主4月間前往中國至今未歸。昨5月7日上午，警方又獲報發現有2輛大槽車在該處疑似傾倒廢水，橋頭派出所所長許家銘、巡佐陳境達、李建邦等人火速趕往現場，但槽車已離去，警方鍥而不捨查問鄰近民眾，指證2輛槽車為黃色車身，印有「XX衛生工程行」字樣，警立即到麥寮鄉工業路沿路找尋。直到下午1時許，警方在工業路發現該工程行槽車，在現場埋伏，待鄭姓司機上車欲駕車離開時上前盤查，進而查獲另1輛由林姓男子所駕駛的槽車，並通知環保局人員到場，對槽車及遭汙染

養殖多年仍屬外來種，苗栗縣長劉政鴻爭議事件又一樁！上4月底，苗栗縣政府以維持河川生態及豐富漁業資源為由，在頭屋鄉老田寮溪放流外來種草魚、大頭鰱魚苗共1萬4千尾，引來網友撻伐，學者與保育團體批評，劉政鴻把放流當保育是錯誤示範，帶頭破壞河川生態。農業處︰淨化水質  環團吹毛求疵苗栗縣政府農業處副處長林澄清回應說，草魚、大頭鰱雖然都是外來種，引進台灣已數十年，甚至上百年，早已馴化，從台灣頭到台灣尾，各大水庫、溪流都可見牠們的蹤跡，不能很狹義地吹毛求疵，認為只要是外來種就不能放流，且草魚、大頭鰱有助減少藻類，放流這2種魚苗是為淨化水質。社運紀錄片工作者林瑞珠指出，這次並非劉政鴻「初犯」，自他上任以來，幾乎年年放流魚苗，2006年放生賀國慶，放入珍珠石斑；去2011年5月在客家大院放生外來種牛蛙。農業處及漁業科人員應有專業知識，卻跟著劉政鴻破壞河川生態，豈不明知故犯？

外來物種太多，造成經濟損失甚鉅，東華大學自然資源與環境學系副教授楊懿如表示，國內的法律明顯有缺失，放生竟無法可管，民眾挾帶或隨意引進，不養就丟，生態浩劫難復原。以福壽螺為例，1977年，因水產養殖需求，從中南美洲引進台灣，反而散布在全台各田野間，1隻福壽螺每天可啃食12株稻苗，造成水稻產量下滑，每年農損金額高達1．3億元，外來物種造成的經濟損失規模龐大。有兩棲類巨無霸之稱的美洲牛蛙是世界體型最大的蛙類，1924年引進養殖，做為肉食用，養殖池多為開放式空間，可能逃逸或被放養擴散至野外。成年牛蛙可長至19公分大小，1次可產6千到4萬顆卵，連牠的蝌蚪都有15公分大，與僅2公分大的原生種黑蒙希氏小雨蛙相比，可說小巫見大巫，連俗稱「水雞」的原生種虎皮蛙最大頂多15公分大，都不是牠的對手。牛蛙體型龐大，其他蛙類全是牠的食物。有「綠癌」封號的小花蔓澤蘭影響程度不輸動物，它會攀附在其他植物上，阻擋行光合作

外來物種沙氏變色蜥嚴重危害台灣原生物種生存，嘉義林區管理處從2009年起連年發動獎勵捕捉，1隻10元，數量卻不減反增，效果不佳。花蓮東華大學兩棲生物研究室肩負花蓮地區入侵蜥的移除工作，發動志工心甘情願加入，數量反而在控制之中。沙氏變色蜥原產於中美洲古巴、巴哈馬一帶，外觀的最大特徵，是公蜥有鮮豔的喉垂，求偶或嚇敵時會展開。學者研判，可能經由木材貨運夾帶闖關進入台灣，2000年首次在嘉義三界埔被發現，牠的適應力超強，很會生，又很會吃。超長的繁殖季，從3到12月都能生，1次雖只能產1顆卵，但1到2周就能生1次，且卵可泡海水中長達6小時漂散，仍可孵化，估計只要有12隻母與6隻公蜥，4年後平均1公畝就多達1萬5千隻；牠不挑食，從蝸牛、蛞蝓、蜘蛛、螞蟻、原生種蜥蜴、到兩棲類都吃。因生命力太強，擴展速度驚人，短短6年，就翻越中央山脈，連後山都淪陷。農委會林務局發現事態嚴重，從2009年起連續四年，在嘉義

達爾文提出「物競天擇」理論，認為生物界中只有適者才能生存，但在現實生活中，卻往往出現「強龍壓過地頭蛇」狀況，儘管部分外來物種會帶來生活的便利，但卻有更多外來物種，嚴重危及到台灣特有種生物的棲息地。新北市八里淡水河口附近，近二年起出現不少從大陸漂洋過來的互米花草，這些原產於美洲大西洋沿岸和墨西哥灣的互米花草，早年被大陸方面引進造陸，沒想到卻在沿岸造成生態浩劫，儘管大陸方面已投入超過10億元人民幣整治，卻未見成效。這些互米花草不僅漂到金門海岸，甚至越過台灣海峽入侵到淡水八里海岸，農業局表示，互米花草不僅改變地型地貌，連帶也影響生物的生存環境，嚴重危害淡水河口這塊「全球緯度最高」的紅樹林生態，如何清除？迄今仍無定論。至於以「寵物」身分進口，最後卻遭棄養，流浪野外而危及當地生態情形，同樣屢見不鮮。其中，近年在新北市狀況最嚴重者，首推俗稱為「綠水龍」的中國水龍。政府開放綠鬣蜥合法進口後，疑似有寵物業

一年半前，以蘇花高舊案重新包裝的蘇花公路改善計畫，挾著梅姬風災的民意壓力，僅22天就通過環評審查，寫下史上審議時間最短紀錄。然而超快環評的結果，如今卻是讓南澳鄉武塔部落的泰雅族人承擔在危險地質施工的風險。武塔部落自救會今（8日）在立法院前抗議，抗議隧道工程與民宅只有130公尺距離，卻從未徵詢居民意見，居民美亮．哈用（魏如惠）怒批，族人對這些威脅非常擔憂，「部落已經從山上搬下來，已經沒有地方可以搬了！」工程風險未充分告知與溝通美亮．哈用指出，公路總局的說明會不是在宜蘭、就是在花蓮，有一次到南澳開卻沒有武塔居民參加，最近一次有部分武塔居民參加的會議，也只是土地徵收協調會，直到今年3月13日一次部落會議，承包武塔段的施工廠商法亞公司才在其中簡略說明，且8月就要動工。美亮．哈用表示，部落經歷過數次水災，工程施作的後方山坡地也發生過大小坍方，族人希望工程改道，施工單位總是回以「改路線很難」做回應，令

依據農委會的統計，2010年台灣用掉3.5萬公噸農藥，消費者看似花在買糧食的錢，其實很多用在石油、農藥以及化學肥料的成本，而吃下有害生態環境、身體健康的殘留農藥，又會生病，消耗健保成本。有鑒於此，仰山文教基金會積極推動不仰賴石油的有機農糧生產，並推動《有機農業促進條例》立法，讓政府傾國力維護糧食安全。仰山基金會董事長游錫堃表示，將以仰山所在的宜蘭縣作為起點，朝有機村以及有機立法努力。除了將先在宜蘭選定幾個地點，以社區營造的方式推動「有機村」、「有機鄉」、「有機縣」直到「有機台灣」，更積極推動立法。擔任立法召集人的台大農藝系教授郭華仁，也在上週六（5日）「聯合國糧農組織（FAO）與有機台灣──以宜蘭經驗為核心」研討會上提出草案的精神與構想。石油決定化肥、農藥及糧食價格　有機才能提升糧食安全郭華仁表示，從2008年糧食危機導致多國暴動，引發全球關注，研究發現石油價格偏高是主因，之後的糧價也一再

台北地檢署接獲檢舉指台北市某土石處理公會，受市府委託稽核廢土傾倒業務，卻疑指定棄土場圖利廠商，從中收取回扣；檢調7日兵分18路搜索，並帶回公會理事長等涉案人。檢調查出，這家土石處理公會受台北市政府委託稽核市政公共工程廢料傾倒等業務，防止有業者違法亂倒廢土；但有人向檢調檢舉，指公會指定的棄土回收場，處理廢土費用明顯高於行情，懷疑公會幹部與棄土場業者勾結牟利。檢調蒐證後，查出公會有幹部涉嫌利用稽核權限，向業者指定將廢土載往特定棄土場，而「獲公會青睞」的棄土場則藉機拉高價碼，牟取暴利，公會再從中收取回扣，涉嫌背信等罪。經長期蒐證後，台北地檢署承辦檢察官葉芳秀7日指揮調查局北部機動站幹員，兵分18路搜索涉案人辦公室、住所等處，並帶回公會理事長、副理事長等幹部訊問，晚間將移送檢方複訊。