《京都議定書》於2005年正式生效，規範在2008年至2012年間，已開發國家的排放量平均至少要比1990年的排放量減低5.2%，預計在2012年總共要達成50億噸溫室氣體的減排目標。 《京都議定書》也設計了一套機制，讓已開發國家可以對外購買碳排放權，或者投資開發中國家的溫室氣體减排項目來換取本身的減碳額度。碳交易市場的存在，一方面讓已開發國家能以最少成本達到最大減排量，降低對經濟的衝擊，另一方面開發中國家也可從中獲取最新的綠色技術和設備，以減緩未來排放量的成長速度。但這樣看似經濟與生態、強國與弱勢國家的雙贏局面，卻也潛藏了不少矛盾和迷思；多年來對碳交易的各種反省及隱憂的聲音，始終不絕於耳。 2008年7月，美國投資銀行雷曼兄弟與中國國電集團簽署協議，將在未來5年內收購國電集團下屬的國電泰州2臺百萬燃煤機組和國電北侖三期超超臨界2臺百萬燃煤機組的減排額，該CDM項目資金額度為1億美元。類似

2001年北京取得2008年奧運主辦權，在全中國舉國歡騰之餘，北京也面臨來自全球的關注。身為集權國家又是世界工廠，北京有可能在2008奧運到來前，達到應有水平，舉辦四年一度的運動盛會嗎？越接近奧運，來自國際的關切越發強烈。北京空氣污染嚴重，2007年一度引發因空污問題恐造成奧運無法舉辦之疑慮。國際奧委會及聯合國環境規畫署（UNEP）在2007年10月分別提出警告，如果這種狀況持續下去，部分室外競賽項目可能被迫延期。北京以「人文、科技、綠色」作為本次奧運的三大理念。綠色奧運是北京致力達成的形象，北京奧委會與聯合國環境規畫署曾簽訂協定，內容包括避免空氣、水及噪音污染，提供對環境友善的運輸系統及造景，並積極宣導環境意識，期待樹立綠色奧運的典範。因此，北京政府祭出嚴厲政策，承諾北京一定會在奧運之前實現環境治理的目標。北京政府要求北京、天津和河北地區的水泥、鋼鐵和煤炭企業停止排放污染氣體，而陝西、山

台灣的白海豚生存危機受到國際重視，由70多個國家、1000多個社團、1萬多名學者組成的國際自然保育聯盟（IUCN），已正式將台灣的中華白海豚列入保育紅皮書中的「CR（Critically Endangered，極危）」等級。在IUCN公布白海豚為CR等級的同時，台灣環保團體召開記者會，並拜會野生動物主管機關行政院農委會陳情，要求政府展開更積極的保育行動。 第二屆台灣海域中華白海豚保育研究國際工作會議中，參與會議的國內外鯨豚專家警告，政府如果不趕緊採取行動保護白海豚的生活棲地，中華白海豚將步上中國長江白鱀的命運，從世界上絕種。9月份召開的「亞太經濟合作（APEC）企業／私人部門參與海洋環境永續性圓桌會議」，針對中華白海豚保育問題，表達了關切之意，保育問題已不容再忽視了。 經國際科學家調查發現，全台不到200隻，而且發現的魚隻有三分之一傷痕累累，政府應予重視，其稀有程度比貓熊跟黑面琵鷺還高。保

全球淡水資源匱乏問題的嚴峻與急迫，不亞於氣候變遷問題，然而長久以來卻未受到國際社會重視。淡水是維繫人類生存所需的重要資源之一，雖然地球70％的面積被海水所覆蓋，但是在全球水資源中有97.5%是鹹水，其餘的淡水大多以冰的形式存在，人類可方便取用的淡水不到總水量的1%。潔淨的飲用水不足嚴重地影響到生物健康與社會發展，然而過去對水資源的管理卻一直缺乏具體策略和作法。 在聯合國千禧年領袖會議上，世界各國達成協議，決心在2015年前將無法得到潔淨飲用水的人數減少一半，並在2005年前制定出有效的管理和利用水資源的措施。然而在2008年3月23日的「世界水日」前夕，聯合國秘書長潘基文坦言，至2015年全球仍將有21億人無法擁有基本的衛生及水設施，無法達到聯合國在公元2000年通過的千禧年發展目標。潘基文說，造成水問題的因素包括人口增長、貧窮、投資不足等，但罪魁禍首則是缺乏政治意願。他敦促世界各國立即採

王永慶辭世後，媒體上讚頌者遠多過於批評者。台塑集團溫室氣體排放量佔全國四分之一強，未來若依照王永慶的藍圖完成台塑鋼鐵，更將超過三分之一，王永慶遺留給台灣難以減碳的環境負債結構。 國際大型投資機構所組成的碳揭露專案（CDP, Carbon Disclosure Project），定期發出問卷要求各大企業，自願公開其溫室氣體排放量，提出未來減碳目標與計畫，以因應氣候變遷之投資風險的策略。台灣因大企業高回覆率躍上亞洲報告（日本以外）封面，但台塑四寶全都未回覆而成「台塑四黑」；其規模大到可決定市場價格，在無主要單一客戶情況下，是客戶求他供料、而非他怕客戶跑掉，此賣方市場的一方之霸誰能奈他何？台塑十寶中唯一乖乖交卷者只有宏達電。面對國際市場競爭壓力的華碩、宏碁和奇美等品牌大廠，也繳交碳揭露報告。王永慶成為「經營之神」，乃環境成本完全外部化經濟架構下的結果，未來若依馬英九總統承諾「課碳稅降所得稅」，以

也許你會說「美國總統大選關我什麼事」，一旦你理解你每天接觸到的空氣、水、土地等這些自然資源是不分國界之後，你就會不得不關注這場選舉結果與其背後所帶來的意義。從全球碳排放地圖來看，美國因為使用全球1/4的能源，且排放全球1/4的溫室氣體，進而導致「人為」的全球暖化現象，雖然布希政府一再謊稱全球暖化是自然現象，但是從數據看來，美國的確是「奢侈的碳排」國家。 而今，歐巴馬將改變其他國家對美國不滿的觀感，他是美國史上第一位非裔總統，也是未來將帶領美國走出金融風暴與環境議題的領導者。他支持淨煤科技，及安全的核能和美國生產的太陽能、風力、地熱和其他可再生能源科技，希望能夠終止對國外石油的依賴，創造當地就業工作機會。 同民主黨初選競爭對手希拉蕊也支持他的政見說道：「美國不能靠裝滿能源投機者口袋的方式在全球經濟上競爭，卻忽視工人們的工作機會已經逐步被移往國外。我們需要一位總統能瞭解，我們不能以給石油公司意

今日便捷、富含經濟價值的板橋，有多少人知道它其實建立於灌溉發達、水澤文明深厚的農業基礎之上？自板橋朝向商業化發展，水圳即一一變成了下水道、居民排污的臭水溝，如今唯一的露天河流「湳仔溪」也將分出一塊空間給高架橋生存。為此枋橋河流文化協會不斷奔走，找尋替代方案，最後因其他方案更難以實行而恢復原案，在湳仔溪左岸搭建特二號快速道路中段；工程於今年9月中發包過，最後流標，不過政策並沒有暫緩的打算。 「為什麼新莊中港大排可以整治成為一條乾淨的親水河廊？我們卻無法保有板橋的百年河道湳仔溪？」大觀國中老師、枋橋河流協會邱子容四處於板橋宣導，與板橋居民討論保留湳仔溪有什麼未來發展的可能，有民眾提出水岸城市的構想，以湳仔溪為主軸，畫出休閒區、商業區、生態區和住宅區；有居民認為應與就近的台灣藝術大學規劃建構大學城，綠化整理，使之成為文化創意產業空間。枋橋河流文化協會陳健一表示：「耗費250億的特二號快速道路，只

今年2月，加拿大環境保護組織(Canadian group Environmental Defence)公佈一項研究報告，指出該組織委託密蘇里─哥倫比亞大學（University of Missouri-Columbia）的專家針對加國三大品牌9種聚酯塑料（PC）奶瓶進行檢驗，發現在加國購買的三大品牌聚酯塑料奶瓶在高溫加熱時，會分離出有害化學物質雙酚A(Bisphenol A，簡稱BPA，又譯作酚甲烷)，而經過反覆洗滌和加熱的奶瓶會因老化而釋放出更多的雙酚A。雙酚A已被證實是一種內分泌干擾素或環境荷爾蒙，具有致癌性，會影響嬰幼兒生殖系統與免疫系統。4月，加拿大衛生部長克里門表示，將禁止含聚碳酸脂（PC）材質的塑膠奶瓶進口、販賣或做廣告，加國大型零售商店15日即火速將大批含有雙酚A的塑膠水壺、食品容器下架。6個月後，加拿大政府於10月18日發表公報，正式將雙酚A列入有毒化學品名單，並禁止在製

時間：2007年12月26日下午2:00 地點：非政府組織（NGO）會館國際上下水道建設採BOT的成功經驗，使得政府在污水處理政策上，積極效法國際。不過台灣的BOT政策一度因弊案頻傳，受到立院的預算凍結。營建署下水道工程處處長李建賢表示，在各界對下水道BOT政策冷靜思考評估過後，2007年6月15日立法院再次審議通過，並同意採自辦及促參雙軌推動、加速辦理下水道BOT。除了興建下水道、提升接管率，污水處理仍應與河川污染防制結合，此外，生活污水的回收再利用也是未來的政策方向。政府朝向永續發展推動政策，在民間，在社區中推動再生能源的運用，亦有積極作為。大地旅人環境教育工作室江慧儀提到國際上，由社區發展出的永續作法，包括訂定再生能源使用率的政策，和建構空間讓民眾發揮創意的再生能源利用。她更提到改善生活價值，以在未來都市人口高於鄉村人口時，在都市發展永續社區的前景。 有機農業的發展在國人重視飲食安全

重新思考都市的未來 談到永續社區，相信許多人腦海中浮現的是一大塊地，一群理念接近的人，在這塊地上共同構築硬體上、軟體上永續的居住地。這個新開發的居住地可能包括一些可耕種的區域、使用太陽能……等等。這是許多人的夢想，然而，根據看守世界研究中心，2005年底，全球有31.8億人口住在都市（佔全球人口的49%）。在不久的將來，全球居住在都市的人口將會超越鄉村人口。而當2030年來到之際，光是亞洲與非洲就會有34億人住在都市。這可能意味著，多數擁有上述夢想的人，可能很難實現這個夢想。 即便過去都市與永續幾乎被認為是相反的概念，都市髒亂、空氣污染、水污染、犯罪、衛生問題等。然而，既然「都市」仍舊會是全球多數人口最主要的生存、活動區域，我認為從都市的重建來談永續社區的前景，或許是更實際，且更重要的話題。

2007年1月份，立法院通過了「農產品生產及驗證管理法」，而根據此法所訂定的「有機農產品及有機農產加工品驗證管理辦法」也於7月份公告通過，作為有機農產品生產及加工管理的法令依據。 該法令除了具體規範「有機栽培與加工」的定義與施行方式，且根據這項辦法，未來如果沒有通過「有機驗證」的產品，如果標示了「有機」等字樣，生產者將處以新台幣6萬元以上，30萬元以下的罰鍰。 另一則新聞，則是農發條例修正案試圖從0.25公頃變成0.1公頃的農地商品化問題。有機驗證和農地商品化，切實凸顯了台灣農業的特質與衝突。 有機小農的困境 有機農田不但能保護環境與水土，並且提供國民安全糧食，如果因不當之法令限制，使小農被迫放棄有機栽培，不但打擊正在起步的有機農業，也是國家的重大損失。 根據有機農馮小非等人發現，造成有機小農的困擾與不合理之處有：

本文除了重點說明過去污水下水道BOT計畫推動經過及未來發展方向，也因污水下水道BOT僅是台灣辦理污水下水道建設的選項之一，必須擴大來說，所有污水下水道建設的目標，都要與永續發展的思考作連結，以建立環境永續利用為最終目標。 依據2007年瑞士洛桑管理學院國家競爭力評估報告（IMD world competitiveness yearbook,2007）顯示，2006年台灣的國家競爭力在55個參加評比國家中名列18名，在亞洲13個國家中名列第5名，對於個人平均國民生產毛額（GDP）15548美元的國家而言，台灣的表現勉強擠進前段班。但台灣在國家競爭力的評比指標中，與總排名不成比例的項目，當屬表徵國家形象及環境污染程度的污水下水道普及率。由IMD所統計2004年台灣地區污水下水道普及率僅12.4%，為參與此項評比中的最後一名，遠落後於鄰近國家、地區之印尼（普及率78%）、韓國（普及率78%）、香