《京都議定書》於2005年正式生效，規範在2008年至2012年間，已開發國家的排放量平均至少要比1990年的排放量減低5.2%，預計在2012年總共要達成50億噸溫室氣體的減排目標。 《京都議定書》也設計了一套機制，讓已開發國家可以對外購買碳排放權，或者投資開發中國家的溫室氣體减排項目來換取本身的減碳額度。碳交易市場的存在，一方面讓已開發國家能以最少成本達到最大減排量，降低對經濟的衝擊，另一方面開發中國家也可從中獲取最新的綠色技術和設備，以減緩未來排放量的成長速度。但這樣看似經濟與生態、強國與弱勢國家的雙贏局面，卻也潛藏了不少矛盾和迷思；多年來對碳交易的各種反省及隱憂的聲音，始終不絕於耳。 2008年7月，美國投資銀行雷曼兄弟與中國國電集團簽署協議，將在未來5年內收購國電集團下屬的國電泰州2臺百萬燃煤機組和國電北侖三期超超臨界2臺百萬燃煤機組的減排額，該CDM項目資金額度為1億美元。類似

金融與能源之間的關係盤根錯節。此次的百年金融危機係以油價上漲為起端，後又有美國次級房貸風暴，整個發展迅速蔓延，波擊全球金融秩序，連帶導致全球對石油需求降低、油價回穩。全球性金融危機已打亂傳統能源資源的權力分配，加上地緣政治、金融炒作與投機客等因素，使得美國、俄國、中國及「石油輸出國組織」（OPEC）為確保自身的能源利益，紛紛祭出策略，在這波亂流中穩任陣腳。 「石油輸出國組織」2008年10月24日於維也納召開的特別會議中，決定將原油日產量削減150萬桶，並暗示未來可能進一步減產。OPEC在減產聲明中說，金融危機正給全球經濟帶來顯著的負面影響，經濟下滑抑制了全球原油需求，加劇原油市場上的供求失衡。需求疲軟體現在主要石油消費國的進口變動上。根據美國官方統計數字，作為全球最大石油消費國，美國9月份石油進口量為日均862萬桶，比8月份下降13.5%，與去年同期相比降幅更達16.4%。 金融風暴不僅

大巨蛋BOT案於今年9月8日進行環境影響評估，環評委員確認樹木保護委員會的審查決議，受保護樹木總數增加為209株後，即作成「有條件通過」的結論。環保團體指出台北大巨蛋BOT合約的三大疑點：賤租市產、允許轉租、遠雄違約市府解套，痛批北市府圖利遠雄集團。大巨蛋環評始末 台北大巨蛋BOT開發案，是在2003年7月10日台北市第28次環評大會審查通過環境影響說明書，但在其附帶條件及施工前應辦理事項均未完成之前，市府便急著在當年8月6日拆除第一階段BOT開發範圍之舊建物，並於2004年8月進行植栽移植工程，違反環評法第17條。今年1月的環評會議上，遠雄因提出的規劃圖明顯「變胖又變高」，被退回要求重辦。大巨蛋由原來的52公尺長高成70公尺，將對僅隔不到數公尺的松菸文化園區形成壓迫，尤其樓板面積大舉膨脹近6000坪，建蔽率從44.6%又增加了10%，等於民眾能夠自由出入的綠地少了至少3000坪。

今日便捷、富含經濟價值的板橋，有多少人知道它其實建立於灌溉發達、水澤文明深厚的農業基礎之上？自板橋朝向商業化發展，水圳即一一變成了下水道、居民排污的臭水溝，如今唯一的露天河流「湳仔溪」也將分出一塊空間給高架橋生存。為此枋橋河流文化協會不斷奔走，找尋替代方案，最後因其他方案更難以實行而恢復原案，在湳仔溪左岸搭建特二號快速道路中段；工程於今年9月中發包過，最後流標，不過政策並沒有暫緩的打算。 「為什麼新莊中港大排可以整治成為一條乾淨的親水河廊？我們卻無法保有板橋的百年河道湳仔溪？」大觀國中老師、枋橋河流協會邱子容四處於板橋宣導，與板橋居民討論保留湳仔溪有什麼未來發展的可能，有民眾提出水岸城市的構想，以湳仔溪為主軸，畫出休閒區、商業區、生態區和住宅區；有居民認為應與就近的台灣藝術大學規劃建構大學城，綠化整理，使之成為文化創意產業空間。枋橋河流文化協會陳健一表示：「耗費250億的特二號快速道路，只

新政府上台，海洋保育即出現一大危機。2008年5月底，農委會漁業署公告將重新開放珊瑚漁船96艘，可在5個海域、共7811平方公里的面積作業。原本擁有珊瑚捕撈執照的漁船僅剩3張，且不再發照，但農委會卻在新政府剛上任，即公告實施「兼營珊瑚漁業漁船應行遵守及注意事項」，以兼顧漁民生計與資源保育目的為名，重新開放珊瑚漁業執照申請。學者批評，大開保育倒車。根據聯合國世界糧農組織（FAO）的統計，台灣寶石珊瑚平均年產量高居世界前五名，農委會漁業署漁政組組長黃明和在珊瑚漁業公聽會上表示，台灣為寶石珊瑚的主要加工出口國，但漁業署的漁業年報卻無任何統計資料，「為有效管理珊瑚漁業，因此重新開放漁船申請執照。」面對學者與媒體批評保育開倒車，農委會表示，深海珊瑚生長環境為水深超過100公尺之海域，屬於寶石珊瑚類，以紅珊瑚為主，與淺海珊瑚不同，對漁業棲地影響不大。此外，政府明定的珊瑚可捕撈區域在距岸12浬外；而且，

霄裡溪，是台灣西部難見的甲級水體河川，貫穿桃園龍潭與新竹新埔，孕育沿岸農作，也是當地無自來水接管的居民主要飲用水源。但自1999年華映龍潭園區與友達光電兩家高科技產業在霄裡溪上游設廠後，這條河流經的新竹新埔鎮便快速地被改變。兩家公司僅設廠8年，但溪中除藻類與昆蟲，再無任何魚蝦。2003年7月，媒體披露霄裡溪遭不明污染，將追查上游工廠；2004年至2006年，桃園龍潭鄉三和村魚蝦暴斃、2006年，霄裡溪從甲級水體變成中度污染……然而教人意外的是，這條溪流看起來仍美麗無瑕。但居民卻在陰天或半夜嗅到發酵酸味、到溪裡後皮膚發癢，連有自來水接管的2萬家戶，也有一半的人不敢喝水。擔憂高科技污染，居民請環保局察查，但結論永遠是「只有輕度污染，沒有重金屬」。居民惶恐，自行做陽春監測、聞到臭味就陳情；但居民曾向桃園縣環保局陳情30多次卻無人聞問；即便前來監測，也未曾公布報告數據給居民知道。今年1月，媒體揭露

1998年，政府爲因應全球暖化，「全國能源會議」的結論是要提高再生能源比重及提昇能源效率，然而2005年8月行政院經建會卻一口氣審議通過，經費分別逾580億和830億，裝置容量加起來遠超過核四廠的深澳與林口兩座燃煤火力電廠更新擴建計劃。今年（2008年）新政府上任強力宣導節能減碳，但仍舊無法阻擋台電欲擴張火力發電廠的企圖，台灣從北到南：深澳、林口、彰濱、大林，到處都要擴建燃煤電廠。 北縣深澳、林口電廠更新擴建 縣府不滿 位於台北縣瑞芳鎮瑞濱里與基隆市中正區交界的深澳火力發電廠，從1960年設立開始，運轉了47年，在2007年9月底停止運轉，準備汰換舊機組、更新擴建深澳電廠，並在基隆海科館預定地對面番子澳灣，興建總長1460公尺，相當於3座101大樓橫倒在海灣上，防波堤高達6層樓的專用卸煤碼頭，且距離海洋科技博物館不到600公尺。 卸煤碼頭所在地也是政府規劃作為「海洋牧場」的地方，是水產資源

台北縣長周錫瑋執意推動的淡北快速道路案原定2008年底動工，因規劃路線緊臨紅樹林保護區，不僅嚴重破壞生態，防礙水利洩洪，且全長僅4.7公里的道路最多僅省5分鐘車程，卻需造價37億，不合效益，引起環保團體及居民的強力抨擊。環保署已要求淡北案需納入環評，此興建案出現變數。但在近日的會議中，台北縣政府仍舊不改其態度，揚言第一標（紅樹林至竹圍）將在12月底前發包，欲以既成事實要脅中央及臺北市完成全段工程。為帶動觀光發展，台北縣政府積極計劃在淡海新市鎮372公頃的專區，打造亞洲最大，也是全世界第一座家庭式綜合休閒園區。此園區美其名為家庭娛樂特區，實為博奕特區。周錫瑋認為，淡水博奕特區的設立，不僅能引進上兆元的外資及國際級經營模式，更能帶動台灣觀光服務邁向國際化，創造數萬個就業機會。唯有改善交通，才能影響淡水未來發展的關鍵。為此，他揚言不惜違法發包要興建淡北快速道路。 然而改善淡水交通的唯一辦法是蓋淡

時間：2007年12月26日下午2:00 地點：非政府組織（NGO）會館國際上下水道建設採BOT的成功經驗，使得政府在污水處理政策上，積極效法國際。不過台灣的BOT政策一度因弊案頻傳，受到立院的預算凍結。營建署下水道工程處處長李建賢表示，在各界對下水道BOT政策冷靜思考評估過後，2007年6月15日立法院再次審議通過，並同意採自辦及促參雙軌推動、加速辦理下水道BOT。除了興建下水道、提升接管率，污水處理仍應與河川污染防制結合，此外，生活污水的回收再利用也是未來的政策方向。政府朝向永續發展推動政策，在民間，在社區中推動再生能源的運用，亦有積極作為。大地旅人環境教育工作室江慧儀提到國際上，由社區發展出的永續作法，包括訂定再生能源使用率的政策，和建構空間讓民眾發揮創意的再生能源利用。她更提到改善生活價值，以在未來都市人口高於鄉村人口時，在都市發展永續社區的前景。 有機農業的發展在國人重視飲食安全

重新思考都市的未來 談到永續社區，相信許多人腦海中浮現的是一大塊地，一群理念接近的人，在這塊地上共同構築硬體上、軟體上永續的居住地。這個新開發的居住地可能包括一些可耕種的區域、使用太陽能……等等。這是許多人的夢想，然而，根據看守世界研究中心，2005年底，全球有31.8億人口住在都市（佔全球人口的49%）。在不久的將來，全球居住在都市的人口將會超越鄉村人口。而當2030年來到之際，光是亞洲與非洲就會有34億人住在都市。這可能意味著，多數擁有上述夢想的人，可能很難實現這個夢想。 即便過去都市與永續幾乎被認為是相反的概念，都市髒亂、空氣污染、水污染、犯罪、衛生問題等。然而，既然「都市」仍舊會是全球多數人口最主要的生存、活動區域，我認為從都市的重建來談永續社區的前景，或許是更實際，且更重要的話題。

2007年1月份，立法院通過了「農產品生產及驗證管理法」，而根據此法所訂定的「有機農產品及有機農產加工品驗證管理辦法」也於7月份公告通過，作為有機農產品生產及加工管理的法令依據。 該法令除了具體規範「有機栽培與加工」的定義與施行方式，且根據這項辦法，未來如果沒有通過「有機驗證」的產品，如果標示了「有機」等字樣，生產者將處以新台幣6萬元以上，30萬元以下的罰鍰。 另一則新聞，則是農發條例修正案試圖從0.25公頃變成0.1公頃的農地商品化問題。有機驗證和農地商品化，切實凸顯了台灣農業的特質與衝突。 有機小農的困境 有機農田不但能保護環境與水土，並且提供國民安全糧食，如果因不當之法令限制，使小農被迫放棄有機栽培，不但打擊正在起步的有機農業，也是國家的重大損失。 根據有機農馮小非等人發現，造成有機小農的困擾與不合理之處有：

本文除了重點說明過去污水下水道BOT計畫推動經過及未來發展方向，也因污水下水道BOT僅是台灣辦理污水下水道建設的選項之一，必須擴大來說，所有污水下水道建設的目標，都要與永續發展的思考作連結，以建立環境永續利用為最終目標。 依據2007年瑞士洛桑管理學院國家競爭力評估報告（IMD world competitiveness yearbook,2007）顯示，2006年台灣的國家競爭力在55個參加評比國家中名列18名，在亞洲13個國家中名列第5名，對於個人平均國民生產毛額（GDP）15548美元的國家而言，台灣的表現勉強擠進前段班。但台灣在國家競爭力的評比指標中，與總排名不成比例的項目，當屬表徵國家形象及環境污染程度的污水下水道普及率。由IMD所統計2004年台灣地區污水下水道普及率僅12.4%，為參與此項評比中的最後一名，遠落後於鄰近國家、地區之印尼（普及率78%）、韓國（普及率78%）、香