專欄

台灣地狹人稠，石化廠不論蓋在哪裡，都無法避開人群密集地區，翻開台灣60年的石化發展史，發現在成就經濟發展同時，環境、人民也付出不小的代價。60年後的今天，當民間開始反思石化業與土地的糾葛，包括中研院院士、上千名學者連署反對擴張石化業，甚至10多萬民眾願意集資購買濕地。政府要思考的是，繼續擴張石化業，是否符合大多數台灣人民的利益...目前台灣是全球第9大乙烯生產國，如果再加上國光石化、六輕五期，台灣將躍升為第6大生產國。相較於其他乙烯生產大國，不是地大物博、就是產油國家，台灣國土有本錢發展石化這種高污染產業嗎？經濟部工業局長杜紫軍認為，如果現在停止所有的石化業投資，台灣經濟會減緩，生產會降低，也會喪失很多就業機會。地狹人稠的台灣 可以成為石化王國？彰化環保聯盟理事長蔡嘉陽質疑，過去台灣創造很大的石化產值，現在應依現有狀況去調整，而不是再往上爬，「這是一個迷思。」

台南七股地區，原本是個養殖漁業興盛的地方，不過在民國80年代，因為價格崩盤的緣故，很多人都賠得很慘，地方的經濟也一蹶不振．當時，先是有財團看中這裡，想要開發七股工業區，不過環評沒有通過，案子胎死腹中。後來東帝士和燁隆集團，再度看中這塊海濱之地，想要做更大的開發案-濱南工業區，要蓋鋼鐵廠、蓋石化廠七輕，還有很多很多大型工業。那時居民分成兩派，一派是贊成一定要開發，畢竟地方經濟需要一劑強心針，然而另一派居民，則是非常堅決的反對，他們主張，只要這種大型工業進駐，七股潟湖就會毀掉，那他們又要怎麼靠海吃飯？於是形成濱南工業區，到底要不要蓋的兩股巨大力量，其實，對於贊成或反對的居民來說，未來的選擇，好像得在經濟發展和環境保護中，選一樣，好像只能選一樣。不過，這條選擇之路，真的走了很久。而現在的國光石化八輕運動，似乎也有類似的脈絡，贊成與反對的居民，同樣有著經濟發展和保護環境，兩種拉鋸的聲音，到底，經濟

潮水來去的彰化海岸，退潮後寬度超過4公里的泥質灘地，是台灣最廣大的潮間帶。無數水鳥來此覓食，在東亞澳洲水鳥遷徙的路徑上，位在中心點的台灣，猶如候鳥的亞太營運中心。蚵農和漁民也跟隨海水漲退的節奏，走進潮間帶工作，人與海共譜魚村文化，傳承至今。在海洋生態學者陳章波的眼裡，潮間帶之所以生產力高，由於能吸附很多有機碎屑，形成食物鏈，才能有沿海蓬勃的養蚵產業和養殖漁業。落腳在彰化縣大城鄉和芳苑鄉外海的國光石化，面積廣達3506公頃，將是台灣面積最大的石化廠，讓在地農漁民擔心不已。國光石化是蓋？還是不蓋？在地居民反映兩極。部分大城居民期待，國光石化設廠能帶動地方繁榮，反對的芳苑鄉民則認為，國光石化提供的就業機會有限，但石化業代表高污染，將導致農漁產業受到衝擊，反而造成更多人失業。國光石化公司董事長陳寶郎表示，第一期建廠計畫，雇用6400個員工，除了部分舊中油員工，將提供給在地鄉鎮1400個工作。漁民洪

1986年，政府核准台塑興建第六輕油裂解廠，歷經宜蘭利澤、桃園觀音、嘉義東石，最後落腳雲林麥寮。在政府護航，取得水源與大面積土地之下，一個盤據在西海岸的石化王國誕生了。六輕成為台灣第一個填海造陸的石化園區，20年來，六輕的規模不斷擴張，二、三、四期接連通過，年產能從45萬公噸乙烯，增加到293萬噸，一路擴充了6.5倍。它擁有獨立的港口、電廠、上下游總共66座工廠，每年為台塑集團賺進3千億元以上的利潤，然而它也成為台灣最大的空氣污染源，加速台灣土地下沉、空氣污染與暖化的浩劫。缺水是雲彰地區長久以來的困境，為了滿足六輕用水需求，政府斥資3百億元興建集集攔河堰，以專管將部分水源送往麥寮工業區。但是六輕從2到5月並沒有水權，台塑必須向彰化、雲林兩個農田水利會買水，導致下游農民無水可用，濁水溪灌溉不了濁水米，居民只好打地下水井自救。1992年六輕第一次環評有條件通過時，核准的用水量是每天12萬600

根據石化產業龍頭台塑集團的估計，台灣每人每年平均的石化原料用量，是170公斤，是世界平均值的10.6倍、中國大陸的23倍，可以說是最愛用石化等塑膠製品的國家。然而在每天耗用塑膠用品的背後，卻也帶給台灣人健康與環境上的災難。塑膠製品中，往往添加了許多有害物質，包括塑化劑、阻燃劑、保鮮劑、重金屬等等，其中最常用的塑化劑─鄰苯二甲酸酯類，是一種環境荷爾蒙，它的生殖毒性，會對下一代造成永久的影響。台灣的塑化劑用量驚人，每年高達二、三十萬噸。包括PVC材質的保鮮膜、食物包裝、塑膠皮革、汽車內裝、玩具等塑膠產品中塑化劑含量，可能高達30%，甚至60%以上。陽明大學教授陳美蓮調查發現，有37%的台灣民眾，體內塑化劑(DEHP)含量超過每日容許的暴露量，這個値是美國的五到七倍、德國的三倍，另外成大微量毒物中心也和醫院合作，蒐集孕婦的血液、尿液、羊水、乳汁等做分析，結果發現孕婦體內塑化劑含量越高，甲狀腺賀爾

1996年中油提出新三輕擴廠計畫，產能比舊三輕增加3倍。已遭到污染30年的林園居民站出來強力反對。雖然新三輕擴建案爭議不斷，也未釐清工業區污染與民眾的健康關係，民國97年底環評還是過關了。林園鄉民期待一個無煙囪的家園，最後卻黯然收場...從東港開車跨越高屏溪的雙園大橋，只要看到河口一根根冒煙的煙囪、或聞到一股股酸臭味，就知道林園鄉快到了。高屏溪河口一如台北的淡水河口，有機會成為水岸城市，但因為林園石化園區，如今南北命運大不同。林園鄉位於高雄縣最南端，是高屏溪口的河口三角洲。依林園鄉誌記載，林園鄉土壤肥沃，又有狹長海岸線，農漁產品非常豐富，尤其冬天鰻魚苗捕撈聞名全省。70多歲的林園鄉民蘇洪明后，從出生到現在都住在林園鄉中芸村，父親、哥哥都靠抓魚維生，林園鄉臨近台灣海峽，她回憶當年：「烏魚期每一次很豐收，覺得這個故鄉，是非常好非常棒的漁村。」民國62年，政府推動十大建設，林園鄉近1/4的土地、

海島小國台灣，有山有水氣候宜人，成就台灣成為漁米之鄉。然而50年代起，政策轉向工業發展，台灣島快速轉變成石化島、科技島。漁米之鄉也快速變成煙囪的故鄉。民國35年，國民政府接收日據時代、高雄左營半屏山麓的海軍燃料廠，更名「高雄煉油廠」，之後石化工業歷經4年經建計畫、10大建設、14大建設，見證台灣煙囪工業發展史。在一切為經濟的年代，石化工業踩著土地的傷、人民的痛，撐起台灣經濟奇蹟。然而經過一甲子，在氣候變遷、人心思變的21世紀，人類開始反思工業汙染的代價時，台灣還要持續往石化王國挺進。向前、向後，迷霧中的石化之路，究竟該怎麼走。民國53年，政府啟動第四期經建計畫，民間開始進口原料，生產塑膠產品，55年政府決定在高雄煉油廠內，興建第一座輕油裂解廠，提供業者上游原料，年產5萬噸乙烯。61年在高雄煉油廠內，再蓋產能23萬噸的二輕。也就是說，台灣的石化產業，是先有下游產品需求，才漸漸往上游發展。此時

潮起潮落，彰化海岸有時回歸海的懷抱，偶爾成為陸地的一份子。潮來潮去間，多少生物在這裡繁衍，多少人靠這裡生活，繽紛的海岸卻有人覬覦，政府打算填海造陸設置石化廠，台灣西海岸最大一片潮間帶，陷入存亡保衛戰...天色微亮，趕在海水還沒完全退去之前，漁民已經在灘地上築起淺堤，攔住部分海水，目的是要抓躲藏在沙子底下的蝦猴。傳統用鋤頭捕捉蝦猴的方式，現在已經進步成用抽水馬達連接水管，把海水直接灌到沙地裡，躲在底下的蝦猴被水帶上來，順著水勢，漁民在下游放置網俱，蝦猴全都聚集在這裡。蝦猴正式的名稱叫做螻姑蝦，平常都躲在這種泥質灘地裡，靠濾食泥沙或是海水裡面的有機質維生，牠的分布範圍狹小，彰化海岸是牠重要的棲息環境。灘地上，一般人只看到表面的螃蟹與鳥類，對從小就在這片海生活的阿伯來說，處處生機，從洞口的形狀就可以判斷裡面躲著哪種生物，又該怎麼去捕捉牠。彰化海岸退潮後，寬度超過4公里的潮間帶，是台灣最寬且面積最

湖光山色的碧潭風景區，是許多人喜歡前往的景點，但你通常會停留多久？很多人或許划划船走走吊橋然後就離開了，但其實在碧潭吊橋的周圍，有很多自然步道，像和碧潭相依偎的和美山，就有著豐富生態，最近卻因為新店市公所整建步道工程，引起當地生態團體的抗議，這到底是怎麼回事...9月底，我們來到和美山自然步道，這裡蝴蝶翩翩飛舞，五色鳥在樹梢鳴叫，攀木蜥蜴則是躲在草叢堆中，默默觀察我們，和美山的豐富生態，吸引許多愛好自然的人士拜訪，像是喜歡拍攝生態照片的呂碧玲，就用她的鏡頭，捕捉許多精彩畫面。為了讓更多人容易親近和美山，新店市公所今年在舊有步道上，重新規劃藍線和綠線兩條登山步道，工程共分為2期，從今年1月到明年4月完工，預計花費5千萬元。為了方便遊客安全行走，新店市公所打掉原有步道，鋪設花崗岩階梯，把原有路面，從1.8米縮減為1.2米，並在部分路段架設欄杆和排水溝，引起當地生態團體抗議，擔心施作下去，會影響

石化廠對人體的危害，你知道嗎？彰化、雲林是台灣的糧倉，如果用污染的食物換來國光石化設廠，你願意嗎？國光石化設廠對健康的衝擊，台灣承受的起嗎？雖然下著細雨，隔著濁水溪，3公里外的六輕，依然讓人無法忽視它的存在，台西村是大城鄉最靠近六輕的聚落，居民無時無刻感受到六輕的威脅，因為空氣污染無所不在，六輕已經讓他們的生活品質惡化，現在又加上被稱為八輕的國光石化，在兩個石化巨人夾擊下，居民內心惶恐不安。這樣忐忑憂慮的心情，其實也是麥寮人的寫照，剛經歷六輕大火的重大工安事故，麥寮人展開大規模抗爭，和六輕做了10幾年鄰居，礙於監督機制和法令的不周全，無法讓居民免於石化廠的威脅。聽到國光石化要設廠，還有六輕又準備做第5期擴廠，居民反對聲浪高漲。麥寮的天空總是灰濛濛的，猶如死神盤踞，在雲林縣政府委託學者所做的健康風險評估裡，六輕周圍鄉鎮罹患癌症的比例明顯偏高。罹患血癌、很幸運能夠痊癒的民眾，在醫院治療1年半，

向土地搶水，在彰化是全民運動，國光石化也加入了這個戰場，有政府力挺，勝負似乎成了定局，這場賭局如果企業贏了？那麼誰輸了？在彰化農田水利會灌區以外的農地，抽地下水灌溉是農民唯一的生存之路，但芳苑沿海的地下水已經鹽化，PH值達到8，呈弱鹼性，鹽化的地下水在土壤表層留下薄薄一層鹽的結晶，導致農作物常常死亡，有的農民已經放棄耕作，但還是有人不放棄，抱著希望繼續耕作。在芳苑，過去地下水鹽化的區域，主要是台17線以西，而今慢慢往東擴散，國土的災難無聲無息的進行。為了繼續耕作，農民不得不花十幾萬打更深的井，抽取深層的地下水。彰化縣沒有水庫，唯一的大河濁水溪，10年前蓋了集集攔河堰，要提供農業用水，於是民生、工業、漁業都使用地下水，甚至農民還要自己鑿井灌溉。水利署估計，彰化縣1年超抽2億噸的地下水，外界認為這是嚴重低估。地下水超抽造成無法回復的地層下陷災難，總在颱風豪雨期間，危害民眾的身家安全。土地沉陷嚴

今年第一個登陸的颱風凡那比，讓高雄、屏東再次陷入淹水惡夢，洪水來去匆匆，留給災民走味的中秋。刁鑽的隨堂測驗，再次揭露城市排水的缺陷。狂風大作、豪雨傾盆，灌爆南台灣的河流與排水溝，北高雄的城市排水系統嚴重超載，大水四處竄流，人車寸步難行。愛河爆滿，馬路變成大河，車子一輛接一輛泡在水裡。高雄市楠梓、左營、三民、鼓山區70個里、高雄縣岡山、仁武、梓官、大社、橋頭、彌陀、鳥松等地相繼淪陷，住家遭殃，居民有苦難言。凡那比在岡山地區降下了近千毫米的雨量，附近的典寶溪、阿公店溪超越警戒線，洪水淹沒聚落，災情慘重。一家工廠發生大火，大水阻撓消防車前進，只能眼看大火肆虐，廠房付之一炬。緊鄰岡山的仁武、大社工業區也沒有倖免，國軍的水陸裝甲車穿梭在茫茫風雨中，受困員工在宿舍中等待援手，廠房的機具泡水，石化產業遭受前所未有的重創。洪水順著地勢，湧向下游的中華社區。大水行經工業區，再流向社區，水面浮著油污，讓人擔心